Адм.дело №2а-554/2022
24RS0059-01-2022-000727-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Шушенское 29 августа 2022 года.
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,
при секретаре Немцевой И.С.,
с участием административного истца - помощника прокурора Шушенского района Волкова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шушенского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шушенского района обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсах https://vk.com/deadlnslde7 и https://vk.com/psychocial, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» https://vk.com/deadlnslde7, https://vk.com/psychocial, как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Требование мотивировано тем, что в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, по адресам: https://vk.com/deadlnslde7 и https://vk.com/psychocial выявлены 2 интернет-страницы, содержащие информацию о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению, в частности пропагандируют суицид и его способы, употребление алкоголя, наркотиков, курение, культ смерти, депрессивное эмоциональное состояние и т.д.. Свободное распространение в сети подобной информации способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она содержит призывы к девиантному, суицидальному поведению несовершеннолетних. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» страницы по адресам https://vk.com/deadlnslde7 и https://vk.com/psychocial отсутствуют. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.
Помощник прокурора Шушенского района Волков Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В письменных объяснениях руководитель Енисейского управления Роскомнадзора ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, указала, что по состоянию на 04.08.2022г. обозначенная в административном иске информация на страницах сайта в сети Интернет по адресам https://vk.com/deadlnslde7 и https://vk.com/psychocial доступна, данные, позволяющие идентифицировать интернет-ресурсы в сети Интернет отсутствуют в Едином реестре.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;
4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
5) оправдывающая противоправное поведение;
6) содержащая нецензурную брань;
7) содержащая информацию порнографического характера;
Пунктом 1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".
Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
При рассмотрении дела установлено, что на интернет-ресурсе по адресам: https://vk.com/deadlnslde7 и https://vk.com/psychocial в свободном доступе размещена информация о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению, в частности пропагандирующая суициды и его способы, культ смерти, депрессивное эмоциональное состояние и т.д..
Данные обстоятельства подтверждаются актом-исследованием №1 от 15.06.2022г., скриншотами страниц сайта указанного интернет-ресурса.
При этом, при изучении представленных административным истцом скриншотов страниц сайта, суд не усматривает на них информации о склонении несовершеннолетних к употреблению алкоголя, наркотиков и курения. Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.
Информации содержащейся на страницах, а также отраженной при регистрации аккаунтов, недостаточно для установления лиц, разместивших указанные сведения.
Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению, пропагандирующей суициды и его способы, культ смерти, депрессивное эмоциональное состояние способствует совершению несовершеннолетними противоправных действий, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.
С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на Интернет-ресурсе по адресам: https://vk.com/deadlnslde7 и https://vk.com/psychocial, содержащая информацию о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению, пропагандирующая суициды и его способы, культ смерти, депрессивное эмоциональное состояние, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.
Признание информации, размещенной на указанных страницах, запрещенной к распространению, является основанием для её внесения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Учитывая, что административным истцом не представлено суду доказательств того, что в сети «Интернет» на интернет-ресурсах https://vk.com/deadlnslde7 и https://vk.com/psychocial размещена информация о склонении несовершеннолетних к употреблению алкоголя, наркотиков и курению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, а именно о признании запрещенной к распространению на территории РФ информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-ресурсах https://vk.com/deadlnslde7 и https://vk.com/psychocial, содержащей информацию о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению, пропагандирующую суициды и его способы, культ смерти, депрессивное эмоциональное состояние.
В удовлетворении требования о возложении на Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности, суд отказывает, т.к. Енисейское управление Роскомнадзора административным ответчиком по делу не является.
В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Шушенского района удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсах https://vk.com/deadlnslde7 и https://vk.com/psychocial, содержащую информацию о склонении несовершеннолетних к девиантному, противоправному поведению, пропагандирующую суициды и его способы, культ смерти, депрессивное эмоциональное состояние - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В удовлетворении иска в остальной части прокурору Шушенского района отказать.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.
Председательствующий А.Л.Филимонова
Мотивированное решение составлено 02 сентября 2022 года.