Решение по делу № 2А-154/2023 от 24.07.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, возложении обязанностей принять меры принудительного исполнения, для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Дело № 2а-154/2023

УИД № 17RS0011-01-2022-000431-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2023 года с.Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе судьи Шавыраа Б.К., при секретаре Сырат Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республике Тыва Ч., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, возложении обязанностей принять меры принудительного исполнения, для своевременного исполнения требований исполнительного документа,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республики Тыва Ч., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, возложении обязанностей принять меры принудительного исполнения, для своевременного исполнения требований исполнительного документа, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Тес-Хемского района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Н. в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «<данные изъяты>» должником Н. не погашена и составляет <данные изъяты> Административный истец считает, что судебный пристав – исполнитель ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республики Тыва Ч. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника Н. на расчетный счет ООО «<данные изъяты>», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав – исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «<данные изъяты>» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Задолженность должника Н. не погашена и составляет <данные изъяты> Бездействие судебного пристава – исполнителя носит длящийся характер, тем самым срок обращения с вышеуказанным иском не истек. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республики Тыва Ч., выразившегося в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, об обязании совершить все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, а именно, обратить взыскание на пенсию должника Н. и направить в адрес ООО «<данные изъяты>» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республике Тыва Ч. в судебное заседание не явилась, извещена, согласно письменному ходатайству просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – представитель Управления ФССП по Республике Тыва, заинтересованное лицо Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положения ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходит, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 15 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Тес-Хемского района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Н. в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Н. окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республики Тыва по основаниям ст. 46 ч.1 п.3 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 47 ч.6 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства по основаниям ст. 46 ч.1 п.3 ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляются взыскателю. В материалах исполнительного производства остается только копия исполнительного документа.

Однако, как усматривается из представленного стороной административного ответчика справки об отсутствии исполнительного документа, оригинал исполнительного листа направлен в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> по почте, обратно не возвращался.

В связи с истечением срока хранения, исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Н. уничтожено по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что довод административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства не нашел своего подтверждения.

Согласно сведениям, представленным заместителем начальника отделения Л., приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к судебный пристав-исполнитель ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республики Тыва Ч. переведена ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах,суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и о возложении обязанности принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований по исполнительному производству, в том числе к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республике Тыва С, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, возложении обязанностей принять меры принудительного исполнения, для своевременного исполнения требований исполнительного документа - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2023 года.

Председательствующий Шавыраа Б.К.