34RS0002-01-2025-004034-86 Дело № 5-503/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 9 июня 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Резников Е.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области проведена проверка предприятия по изготовлению рыбной и мясной продукции (из мяса кур) ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, установлены нарушения индивидуальным предпринимателем требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», так как ИП ФИО1 не обеспечена организация и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируем объекте. При осмотре производственных помещений ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, установлено, что пол и стены имеют поврежденную поверхность, что затрудняет доступ для проведения их мытья, дезинфекции; на потолке имеются места скопления грязи, паутины, то есть состояние указанных помещений не позволяет проводить дезинфекционные мероприятие. Согласно экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № б от ДД.ММ.ГГГГ и № б от ДД.ММ.ГГГГ профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия по защите объекта от грызунов и насекомых не организованы. Отсутствует договор на проведение дератизационных мероприятий, дезинсекционных мероприятий, акты обследования на заселенность объекта синантропными членистоногими. На производственных помещениях на объекте ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, обнаружены отверстия в стенах, на полу в моечной имеется сливное отверстие, в которой отсутствует решетка; имеются пищевые отходы под деревянными поддонами. То есть при эксплуатации здания, предназначенного для изготовления рыбной продукции и продукции из мяса птицы ИП ФИО2 по адресу: <адрес> (согласно единого реестра сертификатов и деклараций о соответствии, размещенном на сайте Росаккредитации у ИП ФИО1 имеются действующие декларации: ЕАЭС N Д-RU.PA02.В.93192/24 от 21.03.2024г. на продукты деликатесные из мяса птицы, ЕАЭС N Д-RU.PA02.В.93311/24 от ДД.ММ.ГГГГ на рыбу холодного копчения и вяленую; ЕАЭС N Д-RU.PA03.В. 51548/24 от ДД.ММ.ГГГГ на пресервы из рыбы, ЕАЭС N Д-RU.PA03.В. 46167/24 от ДД.ММ.ГГГГ на пресервы из рыбы, в перечисленных декларациях указан адрес производства <адрес>, владение 14), индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушен п.88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Установлен временный запрет деятельности ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ5 года (Протокол №)

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялась в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области по доверенности ФИО3 настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, в связи с выявленными нарушениями. Полагала, что его вина доказана материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 29 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного Федерального закона (пункт 3).

В развитие вышеуказанных положений приняты санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 4 (далее - СанПиН 3.3686-21), санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года N 44

Как следует из материалов дела, что в ходе проведения в деятельности ИП ФИО1 проверки выявлены указанные нарушения требований санитарного законодательства, в том числе и положений СП 2.1.3678-20, СанПиН 3.3686-21.

Вина ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения также подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами; протоколом осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений территорий и находящихся там вещей и документов от от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» № б от ДД.ММ.ГГГГ и № б от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу, совокупность которых достаточна для вывода о виновности ИП ФИО1

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доказательства невозможности исполнения ИП ФИО1 указанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО1 во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суду представлено не было.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ИП ФИО1 за совершенное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признает в качестве смягчающего обстоятельства по делу, полое признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельствами, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, учитывая, что объектом правонарушения выступают общественные отношения, направленные не на обеспечение безопасности зданий, а на обеспечение здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимая во внимание позицию ИП ФИО1, заявившего о возможности устранения выявленных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 26 суток, полагая, что данное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 26 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда.

Судья Е.В. Резников