Решение по делу № 2-2243/2023 от 09.10.2023 - об обязании устранить нарушения жилищного законодательства.

Дело № 2-2243/2023

УИД 37RS0007-01-2023-002771-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Сорокиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области материалы гражданского дела по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс+» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба, Ивгосжилинспекция, Истец) обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс+» (далее – ООО «Экспресс+, Общество, Ответчик) об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, который мотивировала следующими обстоятельствами.

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Экспресс+» с целью проверки фактов, изложенных в обращении № вх-9952-019/1-14 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес> (далее - МКД).

ООО «Экспресс+» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе деятельность по управлению домом <адрес>, что следует из реестра лицензий Ивановской области.

В ходе проверки установлено следующее:

- слуховые окна над подъездами 1 и 3 МКД не оборудованы жалюзийными решетками, что является нарушением п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимального перечня № 290), п. 4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила №170), п.п. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110), пп. «д (2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491);

- отмостка по периметру МКД разрушена, что является нарушением п.п. «а, б» п. 3 Положения № 1110, п. 11 Правил № 491, п. 2.6.2,4.1.6-4.1.8 Правил №170;

- частичное разрушение и наличие следов гниения карнизов по периметру кровли МКД, что является нарушением п.п. «а,б» п. 3 Положения № 1110, пп. «д(2) п. 11 Правил № 491, п. 4.6.1.9 Правил №170.

Результаты данной проверки оформлены актом от 25.08.2021 № 96-ан. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 25.08.2021 № 36-аи (далее - предписание) со сроком исполнения до 16.03.2022 и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию:

- оборудовать слуховые окна над подъездами 1 и 3 МКД, не оборудованных жалюзийными решетками,

- восстановить отмостку по периметру МКД,

- привести в технически исправное состояние карнизы по периметру кровли МКД.

В установленный срок документов по исполнению требований вышеуказанного предписания в Службу не поступило, в связи с чем, в адрес УК был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх-8399-019/1-08 о предоставлении информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-аи с приложением подтверждающих документов. Однако, документы, подтверждающие исполнение предписания управляющей организацией не представлены.

Службой на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-н продлен срок исполнения предписания по первому пункту – до ДД.ММ.ГГГГ и по второму пункту - до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении указанного срока документы по исполнению требований предписания в Службу не поступили, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Экспресс+» повторно направлен соответствующий запрос за исх. №, ответ на который также не предоставлен.

Впоследствии, в предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-аи внесены изменения, продлен срок предписания по первому пункту – до ДД.ММ.ГГГГ, по второму пункту – до ДД.ММ.ГГГГ.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Экспресс+» документы, подтверждающие исполнение требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-аи не были представлены, в связи с чем, Службой ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование общего имущества МКД.

В ходе визуального осмотра МКД установлено, что:

- слуховые окна над подъездами 1 и 3 МКД жалюзийными решетками не оборудованы,

- отмостка по периметру МКД разрушена;

- карнизы по периметру кровли МКД имеют частичное разрушение и наличие следов гниения.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании общего имущества МКД, что зафиксировано в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и отображено в фототаблице.

Таким образом, установлено, что управляющей организацией не выполнены работы (мероприятия) вмененные вышеуказанным предписанием.

На основании приказа Службы от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Экспресс+» была выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ №. Действие данной лицензии прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа истца от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с прекращением ответчиком предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Между тем, на основании п. 7 ст. 5 ФЗ от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.3 ст. 200 Жилищного Кодекса РФ, ответчик обязан продолжать деятельность по управлению МКД, оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД до устранения обстоятельств, указанных в ст. 200 ЖК РФ.

Истец считает, что неисполнение предписания ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. Доказательств принятия ООО «Экспресс+» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено.

По мнению истца, в силу действующего жилищного законодательства (ст. ст. 20, 39,161, 164, 196 ЖК РФ, Правил № 491, Положения № 1110, Положения № 695-п) и взятых на основании договора управления обязательств, Общество обязано выполнять работы и предоставлять услуги, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации имущества МКД, по проведению ремонтных работ в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения общего имущества.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 20 ЖК РФ, 3, 46 ГПК РФ, истец просит суд:

Обязать ООО «Экспресс+» в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании имущества многоквартирного дома <адрес>, а именно:

- оборудовать слуховые окна над подъездами № и № МКД жалюзийными решетками;

- восстановить отмостку по периметру МКД;

- привести в технически исправное состояние карнизы по периметру кровли МКД.

В судебное заседание представитель истца Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск поддерживает, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Представитель ответчика ООО «Экспресс+» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, судебные извещения получил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил. Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно размещалась на официальном интернет-сайте Кинешемского городского суда Ивановской области в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Временный управляющий ООО «Экспресс+» ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, причину неявки не сообщил.

Суд, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно реестру лицензий Ивановской области ООО «Экспресс+» осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, деятельность по управлению домом <адрес>. Приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № действие лицензии прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прекращением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ в Службу ГЖИ обратились жители указанного дома (квартиры №№ 1,2,3,4,6,7,8,9,10,12,14,15) с просьбой принять меры к ООО «Экспресс+», которое ненадлежащим образом содержит общее имущество дома, а именно, заявители указали, что кровля и отмостка дома находятся в аварийном состоянии, по этой причине происходят протечки, обваливается штукатурка с потолка, имеются обрушения. Данное обращение зарегистрировано со входящим номером - № вх-9952-019/1-14 (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Службы государственной жилищной инспекции ФИО2 издан приказ за № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – ООО «Экспресс+» с целью проверки доводов, изложенных в обращении № вх-9952-019/1-14 от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества в МКД <адрес> и соблюдения лицензионных требований (л.д. 10-12).

Ответчик был уведомлен о проведении проверки в целях обеспечения явки представителя (л.д.13-15).

По результатам проверки, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт №-ан от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что при проведении проверки выявлено следующее:

- слуховые окна над подъездами 1 и 3 МКД жалюзийными решетками не оборудованы,

- отмостка по периметру МКД разрушена,

- карнизы по периметру кровли МКД имеют частичное разрушение и наличие следов гниения,

при проведении проверки присутствовал директор ООО «Экспресс+» ФИО3 (л.д. 16 - 21, 22-23).

Истцом в адрес ответчика внесено предписание №-аи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены установленные нарушения и мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а также срок исполнения.

Выявленные нарушения являются нарушением:

- п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимального перечня № 290), п. 4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила №170), п.п. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110), пп. «д (2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491);

- п.п. «а, б» п. 3 Положения № 1110, п. 11 Правил № 491, п. 2.6.2,4.1.6-4.1.8 Правил №170;

- п.п. «а,б» п. 3 Положения № 1110, пп. «д(2) п. 11 Правил № 491, п. 4.6.1.9 Правил №170.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию:

- оборудовать слуховые окна над подъездами 1 и 3 МКД жалюзийными решетками,

- восстановить отмостку по периметру МКД,

- привести в технически исправное состояние карнизы по периметру кровли МКД.

Установлены сроки исполнения предписания: выполнение работ – до ДД.ММ.ГГГГ, предоставление информации о выполнении предписания – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Экспресс+» направлены результаты проверки (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ Службой в адрес ООО «Экспресс+» запрос о подтверждении исполнения Предписания от ДД.ММ.ГГГГ № – аи (л.д. 32). Между тем, документы, подтверждающие исполнение предписания ответчиком не представлены.

В последующем срок исполнения предписания неоднократно продлевался, последний раз срок исполнения предписания продлен: по первому пункту – до ДД.ММ.ГГГГ, по второму пункту – до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением срока исполнения предписания и непредставлением в адрес Службы информации об его исполнении, истцом ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письмо, в котором указано о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить информацию об исполнении предписания.

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела по контролю исполнения предписаний Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО4 проведено обследование общего имущества многоквартирного <адрес> бульвар, гор. Кинешма, Ивановской области, по результатам которого составлен акт, из которого усматривается, что требования предписания не исполнены в полном объёме (л.д. 66 – 72).

ООО «Экспресс+» в адрес Службы и суду не представлено документов, подтверждающих исполнение предписания.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Экспресс+» в деле о несостоятельности (банкротстве) введено наблюдение.

ДД.ММ.ГГГГ Определением Арбитражного суда Ивановской области возбуждено производство по банкротству (л.д.78-79), определением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ требование ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» к ООО «Экспресс+» признано обоснованным и в отношении ответчика введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО6.

В пункте 28 разъяснений Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" указано, что согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступает следующее последствие: по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств, и кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом. По этой причине, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом, в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

С учетом указанных разъяснений, право выбора порядка рассмотрения требований к должнику (в деле о банкротстве или в порядке искового судопроизводства) в процедуре наблюдения принадлежит кредитору.

Согласно п. 7 ст. 5 Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренный частью 4 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), применяется к ранее выданным лицензиям на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и исчисляется с 1 июня 2018 года, следовательно, срок лицензии продлен до 01.06.2023г.

Согласно ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) лицензиат в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу того, что договор управления МКД не истек, ООО «Экспресс+» обязано продолжать деятельность по управлению МКД до наступления событий, указанных в части 3 статьи 200 Жилищного кодекса.

Таким образом, ООО «Экспресс+» исполняет обязанности по управлению МКД, оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

Частью 1 статьи 196 ЖК РФ установлено, что региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 196 ЖК РФ организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

Согласно п. 1.3 Постановления Правительства Ивановской области от 27.12.2021 № 695-п (ред. от 31.03.2022) «Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 695-п), органом, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля на территории Ивановской области, является Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Ивгосжилинспекция).

В соответствии с п. 2.1.8 Положения о Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 18.09.2013 N 374-п (ред. от 20.12.2022) (далее – Положение №374-п) Ивгосжилинспекция организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

В соответствии п. 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, одним из лицензионных требований к лицензиату является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами №491.

Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с п. 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п.п. «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.п. «з» п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя - текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 4.6.1.25 Правил № 170 необходимо обеспечить вентиляцию крыш, чердачных - за счет коньковых и карнизных продухов и слуховых окон, площадь которых должна составлять 1/500 площади чердачного перекрытия; слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя, бесчердачных (вентилируемых) - за счет продухов; крыш с теплым чердаком - за счет одной вентиляционной шахты на секцию.

Согласно п. 2.6.2 Правил № 170, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков: обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

В п. 4.1.6 Правил № 170 закреплено, что отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

В соответствии с п. 4.1.7 Правил № 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчистки поврежденных мест и подсыпкой песком.

Согласно п. 4.1.8 Правил № 170 горизонтальная противокапиллярная гидроизоляция должна пересекать стену и внутреннюю штукатурку на одном уровне с подготовкой 1-го этажа, но не менее чем на 15 см. выше отмостки.

Пунктом 4.6.1.9 Правил № 170 предусмотрено, что несущие конструкции устройства и оборудование, в том числе, расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.

В п. 7 Минимального перечня № 290 установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Собственники жилых помещений, определив форму управления - управление управляющей организацией и приняв решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «Экспресс+», обеспечили надлежащее содержание общего имущества дома.

В свою очередь, ООО «Экспресс+» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, а также по сохранности данного объекта.

Установленный в договоре управления круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан. ООО «Экспресс+» приняло на себя обязательства по выполнению функции по содержанию и ремонту жилого дома, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания дома в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение общего собрания собственников МКД. Управляющая организация выступает в данных правоотношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является ее предпринимательским риском.

Доказательств принятия ООО «Экспресс+» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, не представлено.

В силу действующего жилищного законодательства и взятых на основании договора управления обязательств Общество обязано выполнять работы и услуги, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации имущества дома, по проведению ремонтных работ в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения общего имущества.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению, на ООО «Экспресс+» следует возложить обязанность устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а именно: оборудовать слуховые окна над подъездами № и № МКД жалюзийными решетками; восстановить отмостку по периметру МКД; привести в технически исправное состояние карнизы по периметру кровли МКД.

Для устранения нарушений ответчику необходимо установить срок для исполнения, суд считает возможным установить срок два месяца с даты вступления данного решения суда в законную силу, полагая его разумным, позволяющим исполнить решение суда.

С учетом положений статьи 103 ГПК РФ, с ООО «Экспресс+» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Кинешма Ивановской области государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (№) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс+» (№) в срок два месяца, с даты вступления данного решения суда в законную силу - устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а именно:

- оборудовать слуховые окна над подъездами № и № МКД жалюзийными решетками,

- восстановить отмостку по периметру МКД,

- привести в технически исправное состояние карнизы по периметру кровли МКД.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс+» (№) в доход бюджета городского округа Кинешма Ивановской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Кинешемский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.