ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 мая 2023 года <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Радионова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, паспорт РЕ № выдан властями Р.ФИО1 сроком с 28.09.2022г. до 28.09.2032г., со средним образованием, русским языком владеющего, холостого, близких родственников на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживавшего: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства на территории РФ в рамках операции «Анаконда», на посту ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> был остановлен автомобиль Мерседес-Бенц Спринтер, гос.№ в котором находился гражданин республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес> Республики ФИО1 который въехал на территорию РФ 08.10.2022г. через КПП Павловка 50 (авто) с целью – работа. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком с 24.11.2022г. по 08.02.2023г. Заключенного трудового договора не имеет. Законный срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию Российской Федерации гражданин Республики ФИО1 не покинул, чем нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 составлен протокол № об административном нарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 ФИО5 вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся.

ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гражданином Республики ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. На территории РФ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Законный срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию Российской Федерации гражданин Республики ФИО1 не покинул, чем нарушил п. 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории РФ.

Тем самым, гражданин Республики ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения ФИО4 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора отдела ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО11., рапортом ст.инспектора Отделения ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ст.лейтенанта полиции ФИО9, объяснением ФИО4 о нахождении его на территории Российской Федерации за пределами срока временного пребывания, об уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, сведениями АС ЦБДУИГ, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора, из которых усматривается, что ФИО4 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного срока РФ не покинул, а также другими материалами дела.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Республики ФИО1, является гражданином Республики ФИО1.

В соответствии со сведениями АС ЦБДУИГ, гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Законный срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был трудоустроен в ИП ФИО10 подсобным рабочим. 08.02.2023г. трудовой договор с ним расторгнут.

Таким образом, ФИО4, являясь гражданином Республики ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении срока его временного пребывания в РФ, тем самым, он нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние ФИО4 правильно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание признание вины, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО7 М.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, срок, в течение которого ФИО4 уклоняется от выезда, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации нелегально, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие. Мер, направленных на прекращение противоправного ФИО3, ФИО4 не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. ФИО3 без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без постановки на миграционный учет, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Кроме того, как следует из справки на лицо по ИБД-Ф (ОСК+ФР+Регион.ОСК+Адм.наруш.) полной, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от 20.05.2012г. был арестован по ст.30 ч.3-131ч.3 п «а» УК РФ и помещен в СИЗО-1 <адрес>. 23.11.2012г. мера пресечения была изменена на подписку о невыезде. Также в отношении ФИО7 М.А. было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.119, ч.1 ст.116 УК РФ, 03.12.2012г. прекращено по ст.28 УК РФ.

ФИО7 М. ранее находясь на территории РФ, допустил нарушение уголовного законодательства РФ.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах не имеется оснований считать, что ФИО4 добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что имеется действительная необходимость применения принудительного выдворения лица для достижения баланса публичных и частных интересов.

В соответствии с ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1 в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> городскому округу <адрес>(на правах обособленного отдела с местом дислокациипо адресу: <адрес>, <адрес> 2, строение), до исполнения постановления.

Содержать гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> городскому округу <адрес> до исполнения настоящего постановления, но не более двух лет с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), счет 40№, №

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через <адрес> городской суд в течение 10 дней.

Судья: И.В. Радионова