Дело № 12-62/2023

39MS0024-01-2022-002155-93

РЕШЕНИЕ

г. Багратионовск 31 августа 2023 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, выразившегося в добыче (вылове) с нарушением правил, регламентирующих рыболовство, водных биологических ресурсов (судака в количестве 117 экземпляров) с моторной лодки на донную снасть «балбера» в количестве 40 штук (по одному крючку и грузу на каждой) ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на удалении от берега около 3000 метров.

За совершение данного административного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в её обоснование сославшись на недоказанность совершения им вменяемого ему административного правонарушения и истечение срока давности привлечения его к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления.

ФИО1 и его защитник – адвокат Ведьгун Г.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вопреки доводам жалобы ФИО1, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем на момент вынесения оспариваемого постановления срок давности привлечения его к административной ответственности не истек.

Вместе с тем, оценивая законность оспариваемого постановления, судья учитывает следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 25.3 КоАП РФ установлено, что защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что на момент совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения он не достиг совершеннолетнего возраста.

В отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом исполнительного органа власти по рыболовству был составлен протокол об административном правонарушении.

По смыслу положений статей 28.2, 25.1, 25.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося несовершеннолетним, и его законного представителя.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении был составлен в отношении несовершеннолетнего ФИО1 в отсутствие его законного представителя.

Материалы дела не содержат сведений об извещении законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в связи с составлением протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 с вышеуказанным нарушением закона, порядок возбуждения настоящего дела об административном правонарушении и привлечения несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности был нарушен.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1); эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2); не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в отношении несовершеннолетнего ФИО1 с нарушением требований закона, данный протокол в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не может быть использован в качестве доказательства по делу.

Поскольку данный протокол об административном правонарушении получен с нарушением закона, в связи с чем является недопустимым доказательством, то в силу пункта 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ и возбуждение настоящего дела об административном правонарушении подлежит признанию произведенным с нарушением закона, в связи с чем все полученные при производстве по настоящему делу доказательства подлежат признанию недопустимыми как полученные с нарушением закона, а потому их использование не допускается.

Таким образом, доказательств совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения не имеется.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Таким образом, оспариваемое ФИО1 постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.А., отменить и производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.