УИД 77RS0004-02-2023-001025-90

Дело № 2-2189/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2189/2023 по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «...» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «...» и просит суд: обязать ответчика устранить нарушение на сооружении с кадастровым номером ... протяженностью по полотну 270,0 м., площадью по полотну пирса 1161,0 кв.м., расположенной в акватории бухты Рудная Японского моря; провести мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе – устранить источник поступления нефтепродуктов из нефтепирса и прилежащую береговую полосу от загрязнения нефтепродуктами в соответствии с требованиями ч.3 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации, ст.ст. 34, 39 и 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; обеспечить безопасность гидротехнического сооружения нефтепирса, в том числе – произвести техническое обслуживание и ремонт нефтепирса, гидротехнического сооружения нефтепирса, принять меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии, обеспечить проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения согласно требованиям ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. Установить срок для исполнения решения суда – ...о дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что при проведении проверки установлено, что нефтепирс имеет существенные коррозийные повреждения металлических конструкций по всей длине, к нему возможен свободный доступ со стороны берега и на причальную часть со стороны моря с помощью закрепленных на фермах линей. Также было установлено загрязнение акватории. Поскольку в добровольном порядке ответчик уклонился от исполнения предписания прокурора он обратился в суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

Суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 56 Водного кодекса РФ меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации (часть 3).

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6).

Как следует из ст. 32.1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей адрес» основными принципами защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря являются предотвращение загрязнения морской среды внутренних морских вод и территориального моря.

Пунктом 2 статьи 33 вышеназванного Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ установлено, что поддержание морской среды внутренних морских вод и территориального моря в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается посредством установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, целевых показателей качества воды в водных объектах, нормативов в области охраны окружающей среды, а также требований в области охраны окружающей среды, определенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В силу п.2 ст. 39 вышеназванного Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 46 вышеназванного Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ при выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при транспортировке углеводородного сырья и произведенной из него продукции, осуществляются мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при консервации и ликвидации ГТС, регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 499 «Об утверждении формы предоставления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений» установлено, что пирс относится к ГТС специального назначения - причальным сооружениям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов; обеспечение безопасности гидротехнического сооружения - разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; консервация гидротехнического сооружения - временное прекращение эксплуатации гидротехнического сооружения в целях предотвращения ухудшения его технического состояния, разрушения гидротехнического сооружения и его конструктивных элементов, а также обеспечения их укрепления, защиты, физической сохранности, безопасности жизни, здоровья граждан, безопасности объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охраны окружающей среды, включая растительный и животный мир.

В соответствии со ст. 9 вышеназванного Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения.

В соответствии со ст. 11.1 вышеназванного Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ по каждому факту аварии гидротехнического сооружения проводится техническое расследование ее причин. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии гидротехнического сооружения осуществляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей его организацией.

В соответствии со ст. 19 вышеназванного Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ Нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются: нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений; непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов, из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля (мониторинга) за их безопасностью; отказ от передачи органам государственного надзора информации об угрозе аварий гидротехнических сооружений или сокрытие такой информации от данных органов, искажение такой информации, а в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - от органов государственной власти, органов местного самоуправления и от работников находящихся в аварийном состоянии гидротехнических сооружений, населения и организаций в зоне возможного затопления.

Судом установлено, что ... года Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора и Дальневосточного управления Ростехнадзора и с участием представителя ответчика был проведен осмотр нефтепирса протяженностью по полотну 270,0 м. площадью по пирсу 1161,0 кв.м., расположенным в акватории бухты Рудная Японского моря, по результатам которого было установлено, что пирс имеет существенные коррозийные повреждения металлических конструкций по всей длине, к нему возможен свободный доступ со стороны берега и на причальную часть со стороны моря с помощью закрепленных на фермах линей.

С применением плавсредства выявлено загрязнение акватории: на расстоянии от 1,5 до 3 м. от фундаментных блоков опоры № 3 и поврежденного мазутопровода при направлении течения от блоков на поверхности моря наблюдаются радужные и матовые пятна нефтепродуктов, с подветренной стороны от поврежденного мазутопровода в воздухе ощущается стойкий запах нефтепродуктов, на фундаментных блоках опоры № 3 наблюдаются следы загрязнения нефтепродуктами в виде маслянистых на ощупь пятен черного цвета.

Указанные факт установлены в ходе проведенной ... выездной проверки и подтверждаются актом осмотра и фото-видеоматериалами к нему.

Собственником «нефтепирса, протяженностью по полотну 270,0 м. площадью по пирсу 1161,0 кв.м.», расположенным в акватории бухты Рудная Японского моря предназначенным для обработки танкеров типа «Баскунчак» грузоподъемностью 1500 т. и адрес грузоподъемностью 5 000 т. является ООО «...».

Из объяснений ответчика данным в ходе проведения проверки следует, что в ...ода штормом поломало ферму в районе опоры № 3, в результате чего она упала на фундаментальные блоки опоры № 3 и произошел разлом трубы мазутопровода, из которой мазут может свободно попадать в морскую среду.

При этом, после аварийного разрушения нефтепирса мероприятия по восстановлению или его ликвидация не произведены, для устранения выявленных нарушений прокуратурой 23.08.2022 года было выдано предписание об устранении нарушений, которой удовлетворено не было.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, а также то, что ООО «РАДАМАНТ» осуществляет эксплуатацию водного объекта, после шторма и разлома фундаментальных блоков, что послужило разливу мазута в море мероприятий по ликвидации не предпринял суд удовлетворяет заявленные требования и полагает возможным установить для ответчика срок исполнения решения суда в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины обязанность по возмещению суммы сумма в бюджет адрес возлагается на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «...» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ООО «...» (ИНН: ... устранить нарушение на сооружении с кадастровым номером ... протяженностью по полотну 270,0 м., площадью по полотну пирса 1161,0 кв.м., расположенной в акватории бухты Рудная Японского моря; провести мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе – устранить источник поступления нефтепродуктов из нефтепирса и прилежащую береговую полосу от загрязнения нефтепродуктами в соответствии с требованиями ч.3 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации, ст.ст. 34, 39 и 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; обеспечить безопасность гидротехнического сооружения нефтепирса, в том числе – произвести техническое обслуживание и ремонт нефтепирса, гидротехнического сооружения нефтепирса, принять меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии, обеспечить проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения согласно требованиям ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установить срок для исполнения решения суда – ...о дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «...» (ИНН: ... в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 марта 2023 года