Решение по делу № 2-1281/2025 от 13.05.2025 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения периодов работы, учебы, военной службы, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы, учебы, военной службы, установлении тождественности должностей учреждений здравоохранения, возложении обязанности назначить пенсию.

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2025 года.

УИД 04RS0021-01-2025-002055-43

Дело №2-1281/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения периодов работы, учебы, военной службы, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы, учебы, военной службы, установлении тождественности должностей учреждений здравоохранения, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, требуя признать незаконным и отменить решение ответчика от 01 ноября 2024 года ... об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога здравпункта », с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в лечебно – оздоровительном комплексе », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – стоматолога, директора », периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы, службы в рядах Советской Армии, а также период работы в должности врача – стоматолога, директора », период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – стоматолога, директора », период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стоматолога – ортопеда, установить тождественность должностей: врача - стоматолога, врача стоматолога-ортопеда учреждений здравоохранения государственных, муниципальных учреждений и врача – стоматолога здравпункта » лечебно – оздоровительного комплекса », » при оказании медицинских услуг единого порядка оказания, единых требований к образованию, наличию квалификации, одинаковой ответственности, руководство едиными стандартами, обязательными для исполнения на территории России всеми медицинскими организациями. Также истец просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований в иске указано, что 25 октября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. При обращении с жалобой на решение получена выписка из индивидуального лицевого счета, согласно которой продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 13 лет 5 месяцев 15 дней. С указанными сведениями истец не согласен. Трудовую деятельность истец начал с ДД.ММ.ГГГГ , проработал до ДД.ММ.ГГГГ, поступил учиться в . В период учеты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был призван в ряды Советской Армии, после службы завершил обучение, получив диплом врача – стоматолога. С указанного времени по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ведомственная принадлежность учреждений здравоохранения не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании различий. Истец не согласен с отказом ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период истец работал в должности врача – стоматолога в здравпункте », работодатель производил отчисление страховых взносов, в указанный период истец исполнял должностные обязанности врача – стоматолога в полном объеме. Обязанности врача стоматолога истцом выполнялись и в оздоровительно – лечебном комплексе ». В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в », при этом истец оплачивает налоги, имеет лицензию, сертификаты, необходимую документацию, которая требуется для осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья медицинскому учреждению. До ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, подтверждение характера работы и постоянной занятости на работах с вредными условиями труда не требовалось. Период прохождения службы и обучения может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. По мнению истца, период обучения в медицинском институте и служба в рядах Советской Армии должны быть включены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Основным документом, подтверждающим страховой стаж, является трудовая книжка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ».

В судебном заседании истец ФИО1, представляющий одновременно интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора » как его директор, требования поддержал по указанным в иске доводам.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО7, действующая на основании ордера, требования поддержала, пояснила, что в иске допущена техническая опечатка при указании наименования организации », ошибочно указано ». Представитель пояснила, что период обучения истца и военной службы подлежит включению в стаж на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в спорные периоды истцом осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то обстоятельство, что работодатель не перечислял дополнительные взносы не имеет правового значения, требования, предъявляемые к ООО «Стоматолог плюс» аналогичны требованиям, предъявляемым к государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, также обратила внимание на величину ИПК.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО2, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на их необоснованность.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «Интер РАО ЕЭС» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ст. 30 названного закона указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, а также в Определении от 4 марта 2004 года N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодательсвязывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода), при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанием на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет 09 лет 10 месяцев 28 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

В решении отражено, что не подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – стоматолога здравпункта », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога в лечебно – оздоровительном комплексе , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, врача – стоматолога », поскольку в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа только в учреждениях, которые поименованы в разделе «Наименование учреждений», ООО, ОАО по организационно – правовой форме не являются учреждениями и Списком не предусмотрены. Наименование учреждения « », наименование структурного подразделения «лечебно – оздоровительный комплекс», «здравпункт» списком не предусмотрено. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за период работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ начисление/уплата страховых взносов не произведена, страхователем период работы не учтен, в выписке из ИЛС отсутствует.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в , после окончания зачислен для прохождения интернатуры по специальности в с ДД.ММ.ГГГГ, после прохождения интернатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом – стоматологом, уволенДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ принят в здравпункт разреза « » врачом – стоматологом по 11 разряду переводом с , ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п. КЗОТ РФ (в связи с ликвидацией). ДД.ММ.ГГГГ принят в лечебно – оздоровительный комплекс врачом – стоматологом в », уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно трудовой книжке назначен директором, врачом – стоматологом », ДД.ММ.ГГГГ назначен по совместительству врачом стоматологом-ортопедом, где работает по настоящее время.

Суд исходит из того, что в исковом заявлении допущена описка при указании наименования организации, где работал истец, согласно его трудовой книжке он осуществлял трудовую деятельность в ».

Факт обучения истца в подтверждается дипломом серии ... указанного учебного заведения, в 1985 году ФИО1 поступил, в 1993 году окончил.

Согласно военному билету истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР на должностях рядового и сержантского состава.

Рассматривая требование о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов обучения и военной службы, суд не усматривает оснований для удовлетворения.

Ни постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", ни постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 не предусмотрено включение в специальный стаж работникам лечебных учреждений периодов прохождения ими обучения. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

Относительно периода военной службы при обращении в пенсионный орган истцом не соблюдены требования пп. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 (утратившего силу с 1 октября 1993 г.), которым предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохраненияв стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право наэту пенсию, а на момент обращения в пенсионный орган истец не имел для досрочного назначения страховой пенсии по старости 2/3 от необходимого (30 лет) стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (по состоянию на 01 января 1992 года).

Вопрос о включении в стаж профессиональной (педагогической, лечебной) деятельности, предоставляющей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов прохождения гражданами военной службы в рядах Советской армии был регламентирован ранее Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам освещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Действующим после этой даты пенсионным законодательством Российской Федерации, в том числе, введенным в действие с 1 января 2002 г. Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Правилами исчисления этих периодов, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и от 29 октября 2002 г. N 781, включение периода военной службы в профессиональный стаж в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и педагогической деятельности не предусматривается.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, до призыва на военную службу лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 не осуществлял и не имел не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Ссылка представителя истца на п.п. «и», «к» п. 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 не принимается судом во внимание, поскольку указанным пунктом предусмотрено включение периодов обучения и военной службы в общий стаж работы, а не в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, о чем заявлен спор.

Рассматривая исковые требования относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – стоматолога здравпункта суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» в состав » входила непромышленная группа: профилакторий, здравпункт, детские сады № 2,7,11, гостиница, база отдыха, стадион, клуб «Альтаир», ДК, ЖКХ, столовая.

Также имеется архивная справка, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в здравпункт врачом стоматологом по 11 разряду в », уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Имеется штатное расписание работников медпункта » на 1996 г., 1998 г., 1999 г., где предусмотрена должность врача – стоматолога.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды работы в сведениях индивидуального лицевого счета учтены без основания кода льготы.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц » прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Имеются лицевые счета ФИО1 за период с июня 1995 года по ноябрь 2000 года, в которых отражены сведения о начисленной заработной плате истца.

Согласно Списку профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в том числе в период работы ФИО1 в должности врача – стоматолога » сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со Списком профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464, а также Номенклатурой учреждений здравоохранения (приложение 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Минздравмедпрома России от 20 февраля 1995 г. N 35) здравпункт » не являлся структурно выделенным лечебно-профилактическим учреждением и не входил в состав поликлиники или амбулатории. Список 1999 года, действовавший в период работы истца в качестве врача – стоматолога » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает, что лечебная и иная работа по охране здоровья населения должна осуществляться в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с пунктом 1 Правил 1999 года в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком 1999 года, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинскойакадемии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

В связи с указанным, период работы истца в должности врача-стоматолога здравпункта » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Истец просит включить в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – стоматолога в лечебно – оздоровительном комплексе . Оснований для удовлетворения указанного требования суд не усматривает.

К спорному периоду подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Суду представлена справка, уточняющая особый характер работы филиала « » », согласно которой ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача – стоматолога в лечебно – оздоровительном комплексе. Расчетные ведомости (лицевые счета) на работников в архив предприятия сданы не в полном объеме (включая ФИО1), на ФИО1 расчетные листки в архиве отсутствуют.

» не являлось учреждением здравоохранения и не было поименовано в действовавшей в спорный период работы истца в данном обществе Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 529н, акционерные общества в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

В абзаце первом пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельностьпо охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Указанные положения при рассмотрении настоящего спора не применимы, поскольку из материалов дела не усматривается, что в процессе работы истца происходило изменение организационно-правовой формы организаций, в которых он осуществлял трудовую деятельность.

Рассматривая период работы истца в », суд не усматривает оснований для включения указанного периода в стаж для досрочного назначения пенсии, указанный период в выписке из индивидуального лицевого счета учтен без кода льготы.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц » зарегистрировано в качестве юридического лица 29 декабря 2008 года, основным видом деятельности является стоматологическая практика (86.23).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения имеют лица, работающие в учреждениях здравоохранения.

Из материалов дела не следует, что » относится к учреждениям здравоохранения, предусмотренным в Списках, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим корпоративным организациям. Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются данным кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Согласно Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, общество с ограниченной ответственностью не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Наличие у » лицензии на осуществление медицинской деятельности, сертификатов у истца, удостоверений о повышении им квалификации, дипломов о профессиональной переподготовке, должностной инструкции специалиста врача – стоматолога, должностных обязанностей врача – стоматолога (врача – стоматолога общей практики), акты проверок Министерства здравоохранения Республики Бурятия, приказ о проведении проверки от 19 октября 2015 года обоснованность заявленных требований не подтверждают.

Ссылка представителя истца на величину ИПК не может быть принята во внимание, ввиду того, что отказ в назначении пенсии не был обусловлен недостаточным размером ИПК.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работающего в спорный период в организации, имеющей иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение рассматриваемого спорного периода работы в специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 3 июня 2004 г. N 11-П, Определении от 19 декабря 2019 г. N 3384-О, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характеромпрофессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и их структурных подразделениях.

Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения должны засчитываться в специальный стаж независимо от формы собственности организации, но при этом работа должна протекать в учреждениях здравоохранения, созданных в режиме определенных форм собственности, но не в определенных организационно-правовых формах.

Оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком в соответствие с требованиями действующего законодательства, оснований для признания незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии суд не усматривает.

Требование о включении в стаж для досрочного назначения периодов работы, обучения, военной службы суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным выше. Поскольку отсутствуют условия для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии, требование о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию удовлетворению не подлежит. Требование истца об установлении тождественности должностей врача - стоматолога, врача стоматолога-ортопеда учреждений здравоохранения государственных, муниципальных учреждений и врача – стоматолога здравпункта », лечебно – оздоровительного комплекса », » при оказании медицинских услуг единого порядка оказания, единых требований к образованию, наличию квалификации, одинаковой ответственности, руководство едиными стандартами, обязательными для исполнения на территории России всеми медицинскими организациями суд находит не основанным на законе, и потому не подлежащим удовлетворению. Возможность установления тождественности должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии допускается при изменении организационно – правовой формы, что в настоящем споре отсутствовало.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ( ) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова