УИД № 35RS0001-01-2022-002944-38 Пр-во № 5-2258/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

31 октября 2022 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Скалка» ФИО1, < >, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

В отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Скалка» ФИО1 административным органом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что ФИО1, будучи наделенной организационно-распорядительными функциями и властными полномочиями, являясь директором ООО «Скалка», ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес> не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой <адрес> – А., ДД.ММ.ГГГГ, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании директор ООО «Скалка» ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признала, пояснила, что надлежащие выводы ею сделаны, приняты меры для недопущения нарушений впредь, она впервые привлекается к административной ответственности. Кроме того, указала, что, принимая иностранного гражданина на работу, полагала, что уведомление о заключении договора было подготовлено и направлено в срок сотрудником, на которого возложена обязанность по извещению административного органа о заключении, расторжении договоров с иностранными гражданами. Умысла на совершение правонарушения не имела, случай с указанным с иностранным гражданином является единственным в деятельности общества, в настоящее время ФИО2 Гулмира получила гражданство и является гражданкой РФ. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель отдела миграции УМВД России по <адрес> в суд, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав директора ООО «Скалка» ФИО1, судья находит вину директора ООО «Скалка» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту выявленного административным органом факта несообщения в орган исполнительной власти трудоустройства в декабре 2021 года иностранного гражданина <адрес> – А. в ООО «Скалка», о том, что в связи с выявленным фактом трудоустройства иностранного гражданина административным органом возбуждено дело об административном правонарушении, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном директором Общества ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в котором изложено существо допущенного нарушения; выпиской из миграционной карты иностранного гражданина А., согласно которому последняя, на дату трудоустройства, являлась гражданкой иностранного государства; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о приеме А. на работу в ООО «Скалка» на должность пекаря и копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по изготовлению готовой продукции в кулинариях Общества, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на не определенный срок иностранному гражданину в ООО «Скалка» предоставлено рабочее место – пекаря в пекарне ООО «Скалка», учредительными документами ООО «Скалка» и документами о назначении исполнительного органа Общества, из которых следует, что последнее является юридическим лицом, оказывает услуги населению по изготовлению готовой пищевой продукции, исполнительным органом является ФИО1, наделенная правом организационно-распорядительными функциями и властными полномочиями, в том числе и по заключению договоров от имени Общества, объяснениями ФИО1 о том, что ею признается факт выявленного нарушения, и иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного директором ООО «Скалка» ФИО1 нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Должностное лицо – директор ООО «Скалка» ФИО1, назначена на должность в ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, наделена властными полномочиями и организационно-распорядительными функциями в силу закона и устава Общества, а также обязанностями по направлению уведомлений о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами, что является основанием для привлечения её к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия должностного лица ООО «Скалка» ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение в сфере миграционного законодательства, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, принятие мер к недопущению нарушений в дальнейшем, < >

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась, ее имущественное положение, наличие смягчающих её вину обстоятельств, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что должностное лицо ФИО1 ранее не привлекалось к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, судья, назначая наказание директору ООО «Скалка» ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере, считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить назначенное наказание предупреждением.

Оснований, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить должностное лицо от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 4.1.1., ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора ООО «Скалка» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей по данной статье административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий судья: Е.Н.Тихомирова