Решение по делу № 2А-258/2023 от 29.06.2023 - о возложении обязанности по выполнению действий, связанных с принятием в собственность бесхозяйного объекта.

УИД № 21RS0019-01-2023-000237-05

№ 2а-258/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Петровой Ю.Е., при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.Н., с участием представителя административного истца помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Можаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности по выполнению действий, связанных с принятием в собственность бесхозяйного объекта,

установил:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить право собственности на линию электропередач <данные изъяты> Ядринского муниципального округа.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки выявлен факт нахождения на территории Ядринского муниципального округа бесхозяйного объекта – линии электропередач. При этом администрацией меры по оформлению права собственности не приняты.

В судебном заседании представитель административного истца Можаев А.В. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, вновь привел их суду.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании административных исковых требований.

Заинтересованное лицо Собрание депутатов Ядринского муниципального округа Чувашской Республики представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщено.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.2 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (стать 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п. п. 4, 8, 23, 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 указанного Федерального закона, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки по рассмотрению установлен факт нарушений требований федерального законодательства на территории Ядринского муниципального округа Чувашской Республики.

Установлено, что на территории Ядринского муниципального округа Чувашской Республики находится бесхозяйный объект – линия электропередач №60 от ЯМЗ 110/35-10 до трансформаторной подстанции №30 в с.Полянки Ядринского муниципального округа, меры по оформлению права собственности на которую администрацией не принимаются. Спорный объект отсутствует в реестрах соответствующих органов.

20 марта 2023 года прокурором района в адрес главы администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений закона.

Главой администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики был дан письменный ответ, из содержания которого следует, что электролиния <данные изъяты> в настоящее время является бесхозяйной и будет принята в казну Ядринского муниципального округа Чувашской Республики

Поскольку спорный объект расположен в административных границах Ядринского муниципального округа Чувашской Республики, следовательно, бездействие административного ответчика в части подачи заявления о принятии бесхозяйной недвижимой вещи на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и выполнения действий, связанных с принятием указанного объекта в муниципальную собственность в соответствии с требованиями законодательства, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений статьи 225 ГК РФ (пункт 3). Отсутствие собственника указанного объекта не позволяет содержать его в надлежащем состоянии, что может в дальнейшем повлечь нарушение прав граждан, создает угрозу причинения вреда здоровью и имуществу граждан при выходе объекта из строя и иных аварийных ситуациях.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь указанными нормами, суд находит, что административные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию Ядринского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН <***>) обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить право собственности на линию электропередач <данные изъяты> в с.Полянки Ядринского муниципального округа Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Е.Петрова

Мотивированное решение составлено 06 июля 2023 года