Решение по делу № 2-20/2025 от 28.05.2025

Дело № 2-20/2025

22RS0032-01-2024-000630-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Горняк 28 мая 2025 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, обязании включения в страховой и специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в Локтевский районный суд с исковым заявлением с учетом уточнения к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю незаконным, включении оспариваемых периодов работы в специальный и страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию.

В обоснование уточненных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю вынесло решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Ответчиком в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «Страховых пенсиях» не был зачтен период работы: с 14.09.2002 по 25.05.2005 в должности машиниста питателя Николаевской обогатительной фабрики на Медно-химическом комбинате филиала «Востокказмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс», так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1 или Списка №2 отсутствует, периоды не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан в соответствии с Соглашением ЕАЭС.

В страховой стаж не зачтены периоды работы: с 03.02.1993 по 25.07.1996 в должности уборщицы в Усть-Таловской больнице Республики Казахстан; с 25.08.1998 по 01.11.2001 в должности технички в Усть-Таловском акимате Республики Казахстан; с 03.12.2001 по 03.07.2002 в должности уборщицы производственных помещений на Медико-химическом комбинате филиала «Востокказмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс» Республики Казахстан; с 03.07.2002 по 14.09.2002 в должности ученика машиниста питателя Николаевской обогатительной фабрики на Медно-химическом комбинате филиала «Востокказмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс» Республики Казахстан,т.к периоды работы и сведения об уплате страховых взносов с 01.01.2002 не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан в соответствии с Соглашением ЕАЭС. Кроме того, архивные справки от 08.07.2022г № о заработной плате за период с февраля 1993г по июль 1996г, с августа 1998г по ноябрь 2001г., декабрь 2001 г не могут быть приняты во внимание при расчете среднемесячного заработка, так как не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан в соответствии с Соглашением ЕАЭС.

В связи с вышеуказанными доводами просит признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «Страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой и специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «Страховых пенсиях» период работы:

- с 14.09.2002 по 25.05.2005 в должности машиниста питателя Николаевской обогатительной фабрики на Медно-химическом комбинате филиала «Востокказмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс».

В страховой стаж периоды работы:

- с 03.02.1993 по 25.07.1996 в должности уборщицы в Усть-Таловской больнице Республики Казахстан;

- с 25.08.1998 по 01.11.2001 в должности технички в Усть-Таловском акимате Республики Казахстан;

- с 03.12.2001 по 03.07.2002 в должности уборщицы производственных помещений на Медико-химическом комбинате филиала «Востокказмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс» Республики Казахстан;

- с 03.07.2002 по 14.09.2002 в должности ученика машиниста питателя Николаевской обогатительной фабрики на Медно-химическом комбинате филиала «Востокказмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю учесть архивные справки№ от 22.06.2022 года за период с 01.02.1993 по 24.07.1996, и с 25.08.1998 по 01.11.2001 выданные КГУ «Государственным архивом Шемонаихинского района» и рассчитать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «Страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию с даты возникновения права и произвести выплату пенсии за весь период с даты возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще.

В судебное заседание представитель истца ФИО5 не явилась, о дате и времени судебного заседания, извещена надлежаще. Раннее в судебном заседании при рассмотрении дела представитель истца ФИО5 поддержала доводы искового заявления, с учетом уточнений, просила их удовлетворить по доводам указанным в исковом заявлении и уточненных.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представили в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, по тем же основаниям, как и в решении об отказе в назначении пенсии от 13 декабря 2023 года.

Представители третьих лиц ТОО «Востокцветмет», НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" Республики Казахстан, ЦЗН Локтевского района в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, проанализировав и оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истец обратился в суд с иском с учетом уточнения о признании незаконными решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю № от 13 декабря 2023 года об отказе в назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «Страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Полагая, что имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ, с 01 января 2023 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 25,8.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подписанное 20.12.2019, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членами их семей каждой Договаривающейся Стороне в соответствии со своим законодательствам и положениями названного Соглашения. С вступлением в силу с 01.01.2021 Соглашения ЕАЭС пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории РФ и имеющих стаж, приобретенный с 13.03.1992 на территориях государств-членов Соглашения ЕАЭС (Республика Казахстан), осуществляется с применением норм Соглашения ЕАЭС независимо от наличия стажа в Российской Федерации с 01.01.2021 года.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения (то есть до 01.01.2021 года), пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входящих в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверки правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно п.5 Рекомендаций (ред. от 28.01.2005), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На территории Республики Казахстан досрочные пенсии по старости назначались на основании Закона Казахской ССР от 17 июня 1991 года «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», который утратил силу с 01 января 1998 года.

В силу изложенных положений периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона о страховых пенсиях при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также при условии, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 05 декабря 2023 года ФИО1 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспортных данных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Указанным решением в специальный и страховой стаж не засчитан период работы:- с 14.09.2002 по 25.05.2005 в должности машиниста питателя Николаевской обогатительной фабрики на Медно-химическом комбинате филиала «Востокказмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс» Республики Казахстан, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1 или Списка №2 отсутствует, периоды не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан в соответствии с Соглашением ЕАЭС.

Итого по решению специальный стаж работы по состоянию на 05.12.2023 по Списку №2 составляет 06 лет 09 месяцев 06 дней вместо требуемых 08 лет.

Отказывая в досрочной назначении пенсии по старости ФИО1 ответчик руководствовался приведенными в решении правовыми нормами, основываясь на установленных обстоятельствах, пришел к выводу, что поскольку условия назначения досрочных пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве - участнике Соглашения, отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации, то в стаж работы истца дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не могут быть засчитаны периоды работы в <адрес> указанные в оспариваемом решении.

Суд не может согласиться с указанными выводами ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с подразделом II Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломирация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемыхСписка № 1 от 26.01.1991 № 10, (Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлениями Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10 (далее - Списки 1991г.) - применяются независимо от периода работы предусмотрены: машинисты питатели работающие полный рабочий день.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе относятся и машинисты питатели, работающие полный рабочий день.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место работы за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

После вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ периоды работы по найму после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исходя из вышеизложенного, подтверждение уплаты страховых взносов за периоды работы, возникшие до 01 января 2002 года, не является обязательным условием для включения в страховой страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, протекавших до указанной даты.

Согласно записям в трудовой книжки (л.д.14), справке о стаже работы от 29.06.2011 (л.д.77 пенс.), справке подтверждающей характер работы и условия труда от 12.05.2022 (л.д.40, 42 пенс.) ФИО1 03.07.2002 переведена учеником машиниста питателей на Николаевской обогатительной фабрике, 14.09.2002 присвоен 2 разряд машиниста питателя, где работала полный рабочий день во вредных условиях труда. По сведениям НАО «Государственная корпорация правительства для граждан» от 05.05.2022, в оспариваемый период с 14.09.2002 по 25.05.2005 на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы (л.д.22-25 Пенс.) в связи с чем, руководствуясь вышеуказанными нормами, оспариваемый период работы истца с 14.09.2002 по 25.05.2005 подлежит включению, как в страховой так и специальный стаж.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжки (л.д.12 об.); архивной справке КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» №01-33/920 от 02.06.2022 (л.д. 30-32 пенс.); №01-33/1149 от 08.07.2022 (л.д.37-8 пенс.); №С-17 от 24.06.2011 (л.д. 75 пенс.) установлено, что ФИО1 работала и получала заработную плату с 03.02.1993 по 25.07.1996 в должности уборщицы в Усть-Таловской больнице Республики Казахстан, в указанных архивных справках имеются сведения о работе и начислению заработной платы за указанный период. Данные справки не противоречат записям в трудовой книжки. Подтверждение уплата страховых взносов за указанный период не требуется.

Согласно записям в трудовой книжки (л.д.13,13 об.); архивной справке КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» №01-33/920 от 02.06.2022 (л.д. 28-29 пенс.); информации НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 05.05.2022 №02-0619/6846 (л.д. 22 пенс.) о перечислении обязательных пенсионных взносов; архивной справке КГУ «Государственный архив Шемонаихинского района» №01-33/1149 от 08.07.2022 (л.д. 35-36 пенс.) в которой имеются сведения о заработной плате, в совокупности установлено, что ФИО1 работала с 25.08.1998 по 01.11.2001 в должности технички в Усть-Таловском акимате Республики Казахстан, в указанных архивных справках имеются сведения о работе и начислению заработной платы за указанный период, о перечислении обязательных пенсионных взносов. Данные справки не противоречат записям в трудовой книжки. При этом подтверждение уплата страховых взносов за указанный период не требуется.

Рассматривая данный период суд полагает, что истцом ошибочно указана дата начала периода 26.08.1998, полагая верной 25.08.1998, поскольку имеющимися в настоящем деле и пенсионном деле документами установлена именно дата 25.08.1998.

Согласно записям в трудовой книжки (л.д.14); справки ТОО «Востокцветмет» подтверждающей стаж работ от 12.05.2022; №02-01-34/41 от 16.05.2022 (о заработной плате за декабрь 2001) (л.д.42-44 пенс.); справке о стаже работы №02-2-17/1730 от 29.06.2011 (л.д.77 пенс.); информации НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 05.05.2022 №02-0619/6846 (л.д. 22 пенс.) о перечислении обязательных пенсионных взносов, в совокупности установлено, что ФИО1 работала с 03.12.2001 по 03.07.2002 в должности уборщицы производственных помещений на Медико-химическом комбинате филиала «Востокказмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс» Республики Казахстан, в указанных архивных справках имеются сведения о работе и начислению заработной платы за указанный период, о перечислении обязательных пенсионных взносов. Данные справки не противоречат записям в трудовой книжки. При этом имеется информация об уплате страховых взносов за указанный период.

Согласно записям в трудовой книжки (л.д.14); справки ТОО «Востокцветмет» подтверждающей стаж работ от 12.05.2022 (л.д.42-43 пенс.); справке о стаже работы №02-2-17/1730 от 29.06.2011 (л.д.77 пенс.); информации НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 05.05.2022 №02-0619/6846 (л.д. 22 пенс.) о перечислении обязательных пенсионных взносов, в совокупности установлено, что ФИО1 работала с 03.07.2002 по 14.09.2002 в должности ученика машиниста питателя Николаевской обогатительной фабрики на Медно-химическом комбинате филиала «Востокказмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс», в указанных архивных справках имеются сведения о работе и начислению заработной платы за указанный период, о перечислении обязательных пенсионных взносов. Данные справки не противоречат записям в трудовой книжки. При этом имеется информация об уплате страховых взносов за указанный период.

Суд учитывает, что в связи с вышеуказанным законодательством периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерациидо 01 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из вышеизложенных норм закона не следует, что документы о работе на территории государства-участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации. Исследованные судом письменные доказательства, выданы компетентными органами, оформлены надлежащим образом, у суда отсутствуют основания сомневаться в их достоверности и правильности.

Кроме того, пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Стороною истца предоставлена копия трудовой книжки, дата заполнения 03 февраля 1993 года, заверенная копия имеется в материалах пенсионного дела, которая содержит записи на русском языке, записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи о приеме и увольнении заверены печатью работодателя, на титульном листе имеются подписи как владельца так и лица, ответственного за выдачу трудовой книжки. Доказательств опровергающих сведения данного документа, ответчиком в суд не представлено.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Непредставление соответствующих сведений компетентными органами республики Казахстан и отсутствие документов в архиве Республики не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения вышеуказанных периодов в его страховой стаж.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что в указанные спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Ответчиком в бесспорном порядке ФИО1 по решению от 13 декабря 2023 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии было зачтено 06 лет 09 месяцев06 дней, страховой стаж 15 лет 11 месяцев 14 дней, ИПК 18,280.

В совокупности, продолжительность периодов работы, зачтенных в бесспорном порядке страхового и специального стажа и периодов работы, включенных в судебном порядке, суд приходит к выводу о наличии у истца права для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой и специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старостипо пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «Страховых пенсиях» период работы:

В страховой стаж периоды работы:

- с 03.02.1993 по 25.07.1996 в должности уборщицы в Усть-Таловской больнице Республики Казахстан;

- с 25.08.1998 по 01.11.2001 в должности технички в Усть-Таловском акимате Республики Казахстан;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю учесть архивные справки№ от 22.06.2022 года за период с 03.02.1993 по 25.07.1996, и с 25.08.1998 по 01.11.2001 выданные КГУ «Государственным архивом Шемонаихинского района» и рассчитать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «Страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> выдан 09 ноября 2017 года досрочную страховую пенсию с даты возникновения права и произвести выплату пенсии за весь период с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.