к делу № 2а-2803/23

УИД 23RS0008-01-2023-003660-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 10 ноября 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Просветова И.А.,

при секретаре Бишлер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, заинтересованное лицо ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу- Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, заинтересованное лицо ФИО3 Требования мотивированы тем, что 02.09.2021г. Административным истцом - ООО "СААБ" заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-номер 60399463599896) в Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № 2-1231/2021 от 06.08.2021 г., выданный Судебный участок мирового судьи № 127 Белореченского района Краснодарского края о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "СААБ". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399463599896, вручено адресату 06.09.2021 г. Исполнительный документ и заявление подаются Взыскателем по исполнительному документу по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. До настоящего времени Административный истец не уведомлен судебным приставом- исполнителем Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках проверки проведенной Административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес Административного истца не поступают. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке. Таким образом, старший судебный пристав Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий. Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1231/2021 от 06.08.2021 г., выданный Судебный участок мирового судьи № 127 Белореченского района Краснодарского края. Обязать старшего судебного пристава Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № 2-1231/2021 от 06.08.2021 г., выданный Судебный участок мирового судьи №127 Белореченского района Краснодарского края в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес Административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Представитель административного истца надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом произведена замена ненадлежащего административного ответчика старшего судебного пристава ФИО4 на надлежащего – старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, а также к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО1

Административный ответчик судебный пристав Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, и представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и заблаговременно. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 предоставила суду возражение на административное исковое заявление и сводку по исполнительному производству.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без е участия, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно.

Исследовав материалы дела, сводку по исполнительному производству №87333/21/23027-ИП, суд считает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в рассматриваемом административном исковом заявлении в нарушении данной нормы указано ненадлежащее лицо в качестве административного ответчика, что по своей сути и содержанию нарушает требования ст.125 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.8 ст.30 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.17 указанной статьи Федерального закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Часть 1 статьи 36 Федерального закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В силу ч.1 ст.50 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, 15.09.2021 В адрес Белореченского РОСП поступил исполнительный документ судебный приказ №2-1231/2021 от 16.08.2021., выданный Судебный участок № 127 Белореченского района, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю 15.09.2021 Белореченского РОСП ФИО5.

16.09.2021 на основании исполнительного документа судебного приказа №2-1231/2021 от 16.08.2021 года возбуждено исполнительное производство №87333/21/23027-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 101287.33 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64.67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

09.03.2023 согласно акту приема-передачи базы АИС ФССП исполнительное производство передано для исполнения ФИО1

В соответствии со ст.12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.

Из поступивших ответов установлено, что сведения об открытых на имя должника расчетных счетов отсутствуют.

Направлены запросы в 72 банка ведущих деятельность на территории РФ. о наличии открытых расчетных счетов на имя должника.

Из ответа ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии зарегистрированных транспортных средств установлено, что за должником зарегистрировано транспортные средство, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

В рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Из ответа Росреестра (МВВ) на получение сведений содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из ответа ПФР установлено, что должник является получателем пенсии.

Неоднократно судебным приставом-исполнителем направлялись постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3, однако денежные средства по исполнительному производству не поступали.

В связи с этим направлялся запрос в ЗАГС. Согласно ответа сведения в ЗАГС о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Так же направлялись запросы в ФМС для установления места регистрации должника.

11.09.2023 совершен выход по месту регистрации должника <...>, в результате которого установить место проживания и имущественное положение должника не представилось возможным, так как проживающие отсутствовали.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установлено добровольный срок в соответствии со ст.112 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «О исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора размере 7090.11 рублей.

Таким образом, все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, административные исковые требования не нашли своего подтверждения, бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1 а также старшего судебного пристава ФИО2 судом не установлено, суд находит требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований к ГУФССП России по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца бездействием Главного управления не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, заинтересованное лицо ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10.11.2023г.

Судья И.А Просветов