Решение по делу № 2А-1586/2025 от 15.05.2025 - об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Дело № 2А-1586/2025 Изготовлено 15.05.2025

УИД76RS0016-01-2025-001001-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А. при секретаре Мурзиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску мэрии города Ярославля к УФССП по Ярославской области, ГМУ ФССП России, СОСП по ЯО ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Истец обратился в суд с административным иском к УФССП по Ярославской области, ГМУ ФССП России, СОСП по ЯО ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1, в котором просил отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, освободить от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 12.03.2024 по административному делу по иску заместителя прокурора г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля об обязании осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества участок газопровода на мэрию г. Ярославля возложена обязанность поставить на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости (участок газопровода) – газопровод низкого давления протяженностью 69,9 м, расположенный по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. Также на мэрию г. Ярославля возложена обязанность в течение трех месяцев после постановки на учет участка газопровода в качестве бесхозяйного имущества недвижимого объекта, организовать его передачу организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт, до признания прав собственности на указанный объект. На основании исполнительного листа, выданного по указанному решению, в СОСП по ЯО ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО4 К.С. ДД.ММ.ГГГГ вынес в отношении должника постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. С постановлением о взыскании исполнительского сбора административный истец не согласен, поскольку требование исполнительного документа было исполнено в установленный судом срок, в связи с чем истец в административном порядке просит постановление о взыскании исполнительского сбора отменить как незаконное, освободить его от уплаты исполнительского сбора в полном объеме или снизить размер сбора.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГМУ ФССП России.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Другие участники процесса также в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом, от ответчика СОСП по ЯО ГМУ ФССП России поступили возражения по иску, суть которых сводится к отсутствию оснований для удовлетворения требований истца. От других участников процесса возражений не поступило.

Дело рассмотрено судом в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая представленные возражения по иску, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ закреплено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 12.03.2024 на мэрию г. Ярославля возложена обязанность поставить на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости (участок газопровода) – газопровод низкого давления протяженностью 69,9 м, расположенный по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. Также на мэрию <адрес> возложена обязанность в течение трех месяцев после постановки на учет участка газопровода в качестве бесхозяйного имущества недвижимого объекта, организовать его передачу организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт, до признания прав собственности на указанный объект.

Решение суда вступило в законную силу 07.05.2024.

На основании указанного выше решения суда от 12.03.2024 взыскателю был выдан исполнительный лист №ФС 023830785, который взыскателем был предъявлен для принудительного исполнения в СОСП по ЯО ГМУ ФССП России.

11.12.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ЯО ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа №ФС 023830785 в отношении мэрии г. Ярославля возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предоставлен пятидневный срок для исполнения требования исполнительного документа в добровольном порядке.

27.12.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя с истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Истец с данным постановлением не согласен, просит отменить его как незаконное.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что газопровод низкого давления протяженностью 69,9 м, расположенный по адресу: <адрес>, принят на учет в качестве бесхозяйного 05.11.2024, т.е. до возбуждения исполнительного производства №-ИП.

Трехмесячный срок с момента постановки на учет в качестве бесхозяйного (с 05.11.2024) по требованию о передаче участка газопровода организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт, до признания прав собственности на указанный объект истек 05.02.2025.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что оснований для возбуждения исполнительного производства в отношении мэрии г. Ярославля на основании исполнительного листа №ФС № ранее 06.02.2025 не имелось.

Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя от 27.12.2024 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено незаконно, в связи с чем подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования мэрии г. Ярославля удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1 от 27.12.2024 о взыскании с мэрии г. Ярославля исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 11.12.2024 признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Сибиренкова