Дело № 2-239/2023

УИД 75RS0002-01-2022-006067-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Панова В.В.,

при ФИО1,

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО3

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», ОАО «РЖД» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что в 1978 году в квартиру, расположенную но адресу: <адрес> была вселена и зарегистрирована ФИО6 (мама Истца) на основании разрешения ПМС - 54, в котором она осуществляла трудовую деятельность. 01.08.2002 г. г. по данному адресу в качестве члена семьи был вселен и зарегистрирован муж нанимателя - ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу в качестве члена семьи была вселена и зарегистрирована дочь нанимателя - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу в качестве члена семьи был вселен и зарегистрирован - ФИО5 (сын Истца). ДД.ММ.ГГГГ скончалась ФИО6. Ордер или договор социального найма на сегодняшний день не сохранились, восстановить их также не представляется возможным. Отдел по делам архивов Администрации городского округа «город Чита» в ответе от 14.04.2022 г. № И-229 сообщила, что документы в архив не поступали. Она была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя, вела с ним совместное хозяйство, а значит, приобрела равное с нанимателем право пользования жильём. Исходя из ответа Администрации городского округа «город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жилое помещение не находится в реестре муниципальной собственности. В соответствии с ответом Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от квартира по адресу: <адрес> не находится в реестре и не является собственностью Забайкальского края. Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не значится, а также не значится вышеуказанный объект недвижимости в реестре государственного имущества Забайкальского края, и в реестре федерального имущества. Согласно уведомлению КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, отсутствуют. Согласно уведомлению КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 в приватизации жилья не участвовала. У спорного жилого помещения отсутствует собственник. Истица, проживающая в жилом помещении на законных основаниях, не может приватизировать его, лишь из- за того, что отсутствует собственник квартиры и, как следствие, отсутствуют правоустанавливающие документы. ФИО4 и ФИО5 не претендуют о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение. Истица просит признать за ФИО2, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО «РЖД», ФИО3 суду пояснила, что спорная квартира не принадлежит ОАО «РЖД» и не принадлежало ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Администрации городского округа «Город Чита», администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно поквартирной карточки на <адрес>, в квартире зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ранее в квартире была зарегистрирована ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до дня смерти).

Согласно свидетельству о рождении II-ФГ № матерью ФИО2 является ФИО6

По данным Федерального агентства по управлению государственным имуществом квартира по адресу: <адрес>.

По информации отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита» ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> на хранение в архив не поступал.

Согласно сообщению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края спорная квартира не является собственностью Забайкальского края.

ГКУ ГАЗК сообщил, что в архиве отсутствуют сведения о выделении квартиры ФИО6

По сообщению администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» и комитета по управлению имуществом административного района городского округа «Город Чита», квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью.

По данным Краевого государственного бюджетного учреждения по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр», в реестре технического учета нет данных о правах на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно данным трудовой книжки ФИО6, она ДД.ММ.ГГГГ была принята в путевую машинную станцию № Забайкальской железной дороги путевой рабочей.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Исходя из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер являлся единственным правовым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Право пользования жилым помещением у истицы возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ, оснований полагать, что она была вселена в жилое помещение не на законных основаниях, не имеется.

В силу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 1, 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений). Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3 ст. 255 ГК РФ).

Поскольку собственник у спорного жилого помещения отсутствует, то оно является бесхозяйным в соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, администрация городского округа «Город Чита» должна была принять меры для признания права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Учитывая, что истица была зарегистрирована в спорном жилом помещении до введения в действие Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", то она не могла ранее участвовать в приватизации другого жилого помещения.

Условия приобретения права собственности ФИО2 в порядке приватизации соблюдены, ФИО4 и ФИО5 согласны на приватизацию квартиры только на истицу, неисполнение органом местного самоуправления обязанности принять в муниципальную собственность бесхозное имущество, не является основанием к ограничению прав истицы на приватизацию занимаемого на законом основании жилого помещения.

В связи с чем необходимо удовлетворить требование о признании права собственности в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Верно:

Судья В.В. Панов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.