УИД № 77RS0001-02-2023-001883-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 мая 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-512/23 по административному иску ООО «Алекс Респект» к МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании акта и постановления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Алекс Респект» обратился в суд с административным иском к административному ответчику МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным акта по делу об административном правонарушении от 02.06.2022 № 18810578220602242555, постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене исполнительного производства № 4420439/22/77050-ИП от 07.09.2022. Требования мотивированы тем, что документы, являющиеся основанием для возбуждения исполнительного производства, в адрес административного истца (должника по исполнительному производству) не направлялись, на момент привлечения ООО «Алекс Респект» к административной ответственности, оно не являлось собственником автомобиля, транспортное средство находилось в пользовании другого лица. Следовательно, оснований для привлечения ООО «Алекс Респект» к административной ответственности, а также для возбуждения исполнительного производства, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, не имелось.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по г. Москве.
Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с положениями статьи 2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям статьи 4 Закона, статьями 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 5 Закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).
В судебном заседании установлено, что в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов № 4 ГУФССП России по г. Москве для принудительного исполнения поступил исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении №18810578220602242555, вынесенное органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО в отношении ООО «Алекс Респект» на сумму 500 рублей.
Согласно резолюции заместителя начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, административный штраф, назначенный постановлением, по состоянию на 02.09.2022 добровольно не оплачен.
Постановление по делу об административном правонарушении №18810578220602242555 является исполнительным документом, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, согласно ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем 07.09.2022 возбуждено исполнительное производство №4420439/22/77050-ИП в отношении ООО «Алекс Респект», копия которого направлена должнику в электронном виде на следующий день.
В рамках исполнительного производства 31.10.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в качестве денежного взыскания, налагаемого на должника в связи с неисполнением исполнительных документов в срок.
В связи с неисполнением обязательства в добровольном порядке, оно исполнено принудительно путем обращения взыскания на денежные средства должника, размещенные на счетах кредитного учреждения, на основании ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Принудительно взысканные денежные средства в размере 500 рублей перечислены взыскателю в счет исполнения обязательств по погашению задолженности, 10000 рублей в консолидированный бюджет города.
01.12.2022 исполнительное производство №4420439/22/77050-ИП окончено, все назначенные в рамках исполнительного производства меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения и запреты отменены.
С учетом того, что постановление по делу об административном правонарушении (акт) №18810578220602242555 в установленном законом порядке обжаловано не было, вступило в законную силу, и в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ обжалованию не подлежит, оснований для признания его незаконным не имеется.
В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении (акт) №18810578220602242555 на момент возбуждения исполнительного производства отменено не было, соответствовало требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по г. Москве имелись все основания для возбуждения исполнительного производства и совершения всех необходимых исполнительных действий.
Поскольку суд не установил нарушения прав и законных интересов административного истца, оснований для удовлетворения требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Алекс Респект» к МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании акта и постановления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2023 года.
Судья О.В. Фомичева