Решение по делу № 2А-7671/2023 от 22.11.2023 - о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области <ФИО>, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Дело № 2а-7671/2023

УИД 50RS0052-01-2023-008815-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ротэряну ФИО6 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО3 – обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что 15 сентября 2023 года Судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО7, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Ротэряну ФИО8, адрес должника: <адрес>, на основании рассмотренного исполнительного документа постановления по делу об административного правонарушения № от 22.05.2023, выданный органом: Управление регионального административно-транспортного контроля по делу №, вступившему в законную силу 02.06.2023, предмет исполнения: штраф в размере: 1 000 р. в отношении должника: Ротэряну ФИО9, в пользу взыскателя: Управления регионального административно- транспортного контроля.

01.06.2023 года ФИО3 подана жалоба на постановление № от 22.05.2023 года в Щелковский городской суд Московской области (номер дела №).

ФИО3 предоставил судебному приставу-исполнителю Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вышеуказанную информацию о том, что постановление № от 22.05.2023, выданное органом - Управление регионального административно-транспортного контроля - не вступило в законную силу, поскольку обжаловано в Щелковский городской суд Московской области.

Однако судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ФИО2 20.09.2023 года было вынесено еще три Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы.

27.09.2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 получила посредством поданной жалобы через канцелярию копии: жалобы на постановление по делу об административном правонарушение № от 22.05.2023; номер дела № Щелковского городского суда. Полученные копии документов ФИО2 проигнорированы. На основании изложенного, административный истец просит суд отменить в отношении Ротэряну ФИО10 вынесенное постановление № от 27.09.2023 года по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание административный истец явился, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Административный ответчик – судебный пристав Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 – в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Представила в материалы дела возражения на административное исковое заявление, просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, полагая его необоснованным.

Представитель заинтересованного лица – Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В связи с чем суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов исполнительного производства, что 13 сентября 2023 года в адрес Щелковского РОСП посредством электронного документооборота в электронном виде поступило постановление но делу об административном правонарушении №, выданное 30.05.2023 года Управлением регионального административно-транспортного контроля.

Исполнительный документ полностью соответствует требованиям предусмотренным ст. ст. 12. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном. производстве», в том числе в соответствии с ч. 1,1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении имеется отметка о неуплате штрафа должником, а так же сведения о вступлении постановления в законную силу 12 июня 2023 года. Из содержания постановления следует, что по состоянию на 11 сентября 2023 года административный штраф в размере 3000 рублей не оплачен.

По смыслу статьи 16 КАС РФ и части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с чем, 15.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области, ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № от 15.09.2023 года в отношении Ротэряну ФИО11 о взыскании указанного штрафа в размере 3000 рублей пользу взыскателя Управления регионального административно- транспортного контроля.

Из содержания исполнительного производства следует, что 15.09.2023 года в 17 часов 37 минут постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес Ротэряну ФИО12 в Личный кабинет Единого портала государственных услуг.

18.09.2023 года в 09 часов 42 минут данное постановление было прочитано получателем, о чем в адрес ФССП от Единого портала государственных услуг поступило уведомление, с идентификационным номером №

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-Ф3 «Об исполнительном производстве» был установлен срок для добровольного исполнения, который составил 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В срок данный для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником исполнены не были.

В связи с чем, в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N229- ФЗ «Об исполнительном производстве» 27.09.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей 00 копеек.

Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в адрес должника в Личный кабинет Единого портала государственных услуг 27.09.2023 года в 16 часов 52 минуты.

27.09.2023 года в 18 часов 32 минуты данное постановление было прочитано получателем, о чем. в адрес ФССП от Единого портала государственных услуг поступило уведомление, с идентификационным номером №

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в отношении должника были применены меры принудительного характера, а именно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе и постановление № от 27.09.2023 года, которое должником обжалуется в рамках данного административного заявления.

Указанное постановление направлено в адрес должника в Личный кабинет Единого портала государственных услуг 27.09.2023 года в 20 часов 08 минут.

28.09.2023 года в 09 часов 50 минут данное постановление было прочитано получателем, о чем в адрес ФССП от Единого портала государственных услуг поступило уведомление, с идентификационным номером №

Как следует из административного искового заявления, должником на личном приеме судебному приставу-исполнителю предоставлена информация об обжаловании постановления № от 22.05.2023 года. Сведения в Щелковский РОСП были предоставлены в форме жалобы, из данной жалобы следует, что административный истец просит прекратить исполнительное производство №-ИП (л.д. 10).

Между тем, оспариваемое постановление № от 27.09.2023 года, приложенное истцом в материалы настоящего дела (л.д.7-8), вынесено в рамках исполнительного производства № от 15.09.2023, возбужденного на основании иного постановления - №, которое никем не обжаловано и вступило в законную силу.

Административным истцом ошибочно указано, что постановление № от 27.09.2023 года вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП.

Из представленных административным истцом сведений сайта Щелковского городского суда Московской области следует оспаривание иного постановления Управление регионального административно-транспортного контроля – №.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования, исследовав представленные по делу доказательства, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 64, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 29, частей 11, 12 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, с учетом того, что постановление №, выданное 30 мая 2023 года Управлением регионального административно-транспортного контроля никем не обжаловано, вступило в законную силу 12 июня 2023 года, а сведения об оплате назначенного штрафа в размере 3000 рублей отсутствуют, постановление № от 27.09.2023 судебного пристава-исполнителя ФИО2 вынесено вследствие неуплаты в добровольном порядке назначенного штрафа в размере 3000 рублей, в рамках полномочий судебного пристава, с целью принудительного исполнения постановления №. При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления № от 27.09.2023 года не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного иска признаются судом необоснованными, а потому, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ротэряну ФИО13 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Малинычева