Дело № 2-1-158/2025

УИД 40RS0010-01-2024-001565-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Копыловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

12 марта 2025 г.

дело по иску ФИО2, ФИО3 к <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просила сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в измененном виде после проведения реконструкции, перепланировки и переустройства; признать указанное жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № подлежащей учету изменений в государственном кадастре недвижимости без внесения изменений в здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В обоснование иска указали, что они являются долевыми собственниками, по ? доли в праве каждый, <адрес> в <адрес>. В указанной квартире были проведены реконструкция, перепланировка и переустройство. Реконструкция заключается в строительстве лоджии к квартире общей площадью 8,1 кв.м. Перепланировка заключается в устройстве оконно-дверного блока (выход на лоджию) в пределах ранее существовавшего оконного проема за счет частичной разборки подоконной части в жилой комнате №; изменении площади и конфигурации жилой комнаты № за счет части площади шкафа № (ранее), изменении площади и конфигурации прихожей №, демонтажа и установки перегородок, в результате чего площадь жилой комнаты № составляет 14,8 кв.м; сносе шкафа № (ранее); изменении площади и конфигурации прихожей № за счет части площади шкафа № (ранее), части площади жилой комнаты №, демонтажа и установки перегородок, в результате чего площадь прихожей № составляет 7,5 кв.м. Переустройство заключается в демонтаже ванны, раковины и установки ванны в ванной комнате № (сток в существующую городскую канализацию). Изменение площади жилой комнаты №, кухни №, ванной комнаты №, туалета № за счет уточнения замеров при проведении технической инвентаризации, в результате площадь жилой комнаты № составляет 8,1 кв.м, кухни № – 5,8 кв.м, ванной комнаты № – 2,0 кв.м, туалета № – 1,3 кв.м. В результате проведения реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 50,8 кв.м, в том числе жилая – 34,2 кв.м (с лоджией площадью 8,1 кв.м). В выдаче разрешения на реконструкцию и распоряжения на ввод в эксплуатацию им отказано, при этом они не имеют возможности зарегистрировать должным образом право собственности на квартиру. Строительство лоджии произведено в 2008 году на основании разрешения на строительство, выданного администрацией городского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-МЖ в соответствии с рабочим проектом, разработанным ООО «Гокрис» № от 2007 <адрес> квартира стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на квартиру требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на многоквартирный дом с кадастровым номером №. Изготовление технического плана на многоквартирный дом для них не представляется возможным, поскольку это для них непосильные траты, у них отсутствует возможность обеспечения доступа во все помещения многоквартирного дома, отсутствует в архиве акт ввода в эксплуатацию жилого многоквартирного дома.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, обосновывая доводами, указанными в иске.

В судебное заседание представитель ответчика <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся: истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выдачи разрешения от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (пункт 3 части 11).

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, установлен в части 7 названной статьи, пунктом 6 которой предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО2 и ФИО3 на основании свидетельства праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ являются долевыми собственниками, по ? доли в праве каждый, квартиры с кадастровым номером № общей площадью 51,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15, 16-17, 42-43).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «<адрес>» было выдано разрешение ФИО6, являющейся наследодателем истцов, на строительство лоджии размером 6,0 м х 1,5 м к <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 6). По заказу ФИО6 в 2007 г. ООО «Гокрис» был разработан рабочий проект № по строительству лоджии к <адрес>, согласно которому строительство лоджии к <адрес> планировалось путем устройства лоджии размером 6,00 м х 1,5 м к стене многоквартирного жилого дома, общая площадь лоджии 9,0 кв.м (л.д. 7-11).

Из ответа <адрес>ной администрации МР «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация муниципального района отказала истцам в выдаче разрешения на ввод спорной квартиры после реконструкции в эксплуатацию (л.д. 12-13).Согласно техническому паспорту на спорную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира после реконструкции, перепланировки и переоборудования имеет общую площадь 50,8 кв.м, в том числе жилую – 34,2 кв.м, состоит из: трех жилых комнат площадью 14,8 кв.м, 11,3 кв.м, 8,1 кв.м, кухни площадью 5,8 кв.м, ванной площадью 2,0 кв.м, туалета площадью 1,3 кв.м, прихожей площадью 7,5 кв.м и лоджии площадью 8,1 кв.м (л.д. 18-21, 126-131).

Из технического заключения от 2024 г. №, выполненного ООО «БТИ <адрес>» следует, что в <адрес> в <адрес> проведена реконструкция: строительство лоджии общей площадью 8,1 кв.м; перепланировка: устройство оконно-дверного блока ( выхода на лоджию) в пределах ранее существовавшего оконного проема за счет частично разборки подоконной части в жилой комнате №; изменение площади и конфигурации жилой комнаты № за счет части площади шкафа № (ранее), изменения площади и конфигурации прихожей №, демонтажа и установки перегородок, в результате чего площадь жилой комнаты № составляет 14,8 кв.м; снос шкафа № (ранее); изменение площади и конфигурации прихожей № за счет части площади шкафа № (ранее), части площади жилой комнаты №, демонтажа и установки перегородок, в результате чего площадь прихожей № составляет 7,5 кв.м; переустройство: демонтаж ванны, раковины и установка ванны в ванной комнате № (сток в существующую городскую канализацию). Изменение площади жилой комнаты №, кухни №, ванной комнаты №, туалета № произошло за счет уточнения замеров при проведении технической инвентаризации, в результате площадь жилой комнаты № составляет 8,1 кв.м, площадь кухни № – 5,8 кв.м, площадь ванной комнаты № – 2,0 кв.м, площадь туалета № – 1,3 кв.м. В результате проведения реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 50,8 кв.м, в том числе жилая – 34,2 кв.м (с лоджией площадью 8,1 кв.м). На основании произведенного визуального обследования спорной квартиры установлено, что техническое состояние строительных конструкций в целом оценивается как работоспособное, категория технического состояния, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается, то есть существенных условий эксплуатации несущая способность конструкций обеспечивается в соответствии с СП 13-102-2003. Фактическое состояние строительных конструкций (отсутствие дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций) позволяет сделать вывод об отсутствии необходимости проведения детального (инструментального) обследования. Произведенные в квартире изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности обследуемого объекта, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 30-35).

Согласно ответу межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кировского, Куйбышевского и <адрес>ов УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира после проведения реконструкции, перепланировки и переустройства соответствует требованиям правил противопожарного режима в РФ (л.д. 119).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-К следует, что спорная квартира после произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства признана соответствующей санитарным правилам и нормам (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) (л.д. 125).

Согласно ответу <адрес>ной администрации МР «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ строительство лоджии к спорной квартире осуществлялось на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №ИЖ и рабочего проекта №, подготовленного в 2007 г., при выезде на место установлено, что лоджия соответствует проекту и разрешению на строительство. Также указано, что перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах осуществляется с согласия собственников помещений многоквартирного дома (л.д. 120).

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № и копией плана земельного участка многоквартирного дома подтверждается, что параметры пристроенной лоджии к <адрес> входят в границы земельного участка, предоставленного для строительства жилого многоквартирного <адрес> в <адрес> (л.д. 137, 138-139).

В судебном заседании установлено, что в результате переоборудования спорного жилого помещения путем устройства лоджии произошли изменения параметров здания многоквартирного жилого дома, где находится указанная квартиры, его площадь изменилась, изменилась конфигурация дома, что свидетельствует о том, что истцом фактически осуществлена реконструкция многоквартирного жилого дома, на производство которой необходимо согласие собственников помещений в многоквартирном доме и разрешение органа местного самоуправления.

Однако, согласие собственников помещений в многоквартирном доме на момент выдачи разрешения на строительство лоджии к спорной квартире получено не было.

Из протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники помещений указанного многоквартирного дома приняли решения: согласовать строительство балкона к <адрес>, согласовать уменьшение состава общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем строительства балкона к <адрес>, сохранить <адрес> перепланированном/переустроенном состоянии. К протоколу приложен Реестр собственников помещений на 3 л., решения собственников помещений на 57 л. (л.д. 22-24, 25-27, 28-29, 54-110).

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательств, суд приходит к выводу, что наследодателем истцов осуществлена реконструкция, принадлежащей им квартиры на основания разрешения, выданного органом местного самоуправления, перепланировка и переоборудование квартиры выполнены без получения необходимого разрешения, на день обращения в суд жилое помещение в состоянии после проведения реконструкции, перепланировки и переоборудования соответствует необходимым нормам и правилам, сохранение жилого помещения в состоянии после реконструкции, перепланировки и переоборудования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция многоквартирного жилого дома путем оборудования лоджии к квартире не повлияла негативно на прочность, устойчивость, несущую способность конструкций квартиры и здания жилого дома в целом, в связи с чем исковые требования о сохранении спорного жилого помещения в состоянии после проведения реконструкции, перепланировки и переустройства подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа).

Принимая во внимание, что при учете изменений в государственном кадастре недвижимости в отношении спорной квартиры необходимо осуществлять государственный кадастровый учет изменений характеристик здания многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что для истцов не представляется возможным, поскольку они не могут обеспечить возможность доступа во все помещения указанного многоквартирного дома, они не уполномочены на подачу такого рода заявления от имени всех собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем необходимо признать спорную квартиру подлежащей учету изменений в государственном кадастре недвижимости без внесения изменений в здание многоквартирного дома с кадастровым номером №.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт № №) к <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» (ИНН №) о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № общей площадью 50,8 кв.м, в том числе жилой – 34,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в состоянии после проведения реконструкции, перепланировки и переустройства.

Признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную по вышеуказанному адресу подлежащей учету изменений в государственном кадастре недвижимости без внесения изменений в здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решении суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ