Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2023-000428-33 (производство № 2-676/2023) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области о включении периода учебы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости или выплаты компенсации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области о включении периода учебы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости или выплаты компенсации, указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого отказано в решении от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не достижением требуемого возраста, с чем она не согласна, поскольку в зачет страхового стажа не принят период ее учебы в Тульском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям действующего на спорный период времени законодательству. Она была принята на работу в открытое акционерное общество «Тульский завод крупных деталей» в цех № подсобным рабочим с направлением на учебу в Тульский политехнический институт с выплатой стипендии по предъявлении справки с последующей отработкой на заводе.

Просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области включить в зачет страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости период обучения в Тульском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 дня), назначить страховую пенсию по старости по достижении 37-летнего стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ или выплатить компенсацию.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа – 37 лет, право на установление пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО2, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статей 45 - 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения, в соответствии с которыми предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в связи с невыполнением условий части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно не достижением требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из данного решения, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения ФИО1 имеет требуемую продолжительность страхового стажа и необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, но не достигла требуемого возраста для выхода на пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж ФИО1 не включен период учебы в Тульском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Давая оценку заявленным истцом требованиям, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Нормами статьи 13 названного Федерального закона регулируется порядок исчисления страхового стажа. В частности, в части 9 этой статьи установлен определенный порядок подсчета страхового стажа для назначения пенсии именно по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на которую истец и претендовала, а именно: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 I настоящего Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, в силу которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на I страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы; (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, при подсчете страхового стажа для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в него включаются только периоды работы (часть 1 статьи 11 названного закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 закона); остальные периоды в подсчет страхового стажа для назначения пенсии по этому основанию (по части 1.2 статьи 8) не учитываются, даже если их включение предусматривалось ранее действующим законодательством и возможно в настоящее время.

Истцу ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, который вместо требуемых 37 лет составил только 32 года 9 месяцев 6 дней. При этом из подсчета данного стажа исключен период ее обучения в Тульском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку на основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 названного Закона.

Исходя из изложенного, правовых оснований для включения в подсчет страхового стажа истца периода ее обучения в Тульском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рассматриваемом случае не имеется.

Ссылка истца на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П не может быть принята во внимание, поскольку положения части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ тоже предусматривают возможность при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию применять законодательство, которое действовало в эти периоды, о чем Конституционный Суд Российской Федерации и указывал в данном постановлении. Однако в части 9 статьи 13 закона прямо указано, что для определения права на ту пенсию, которую хочет истец, названный пункт 8 (соответственно и постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П) не применяется. То есть для назначения пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ подсчет страхового стажа осуществляется по нормам действующего законодательства.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области о включении периода учебы в Тульском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости или выплаты компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 26 апреля 2023 г.

Председательствующий