№а-647/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 декабря 2022г. <адрес>

Льговский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Заболоцкой И.Г., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора <адрес> ФИО3 в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Марицкого сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации Марицкого сельсовета <адрес> незаконным и понуждении принятия меры по размещению информации в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Льговский межрайонный прокурор <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Марицкого сельсовета <адрес>, ссылаясь на то, что Льговской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об оказании информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией Марицкого сельсовета <адрес>.

В ходе проведения Льговской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ мониторинга официального сайта администрации Марицкого сельсовета <адрес>, находящегося по электронному адресу: https://marickiy.ru, установлено отсутствие информации, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ.В текущем году Льговской межрайонной прокуратурой выявлялись нарушения норм названного законодательства в деятельности администрации Марицкого сельсовета <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес муниципалитета внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения и разместить недостающую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления.

Между тем, выявленные проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой нарушения свидетельствуют о невыполнении администрацией Марицкого сельсовета <адрес> вышеуказанных требований федерального законодательства, что нарушает право неопределенного круга лиц, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих (желающих осуществлять) предпринимательскую деятельность на территории сельского поселения, на получение от органов местного самоуправления соответствующей информационной поддержки, что, в свою очередь, препятствует созданию условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем истец обратился в суд, прося признать бездействие администрации Марицкого сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению в сети «Интернет» информации согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», незаконным;обязать администрацию Марицкого сельсовета <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте органа местного самоуправления https://marickiy.ru информацию: о реализации муниципальных программ (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства..

В судебном заседании представитель административного истца- помощник Льговского межрайонного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, пояснив,что до настоящего времени нарушения не устранены, о чем просила преобщить скриншот сайта, в связи с чем просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика -администрации Марицкого сельсовета <адрес> ФИО5 требования истца признал частично, указав,что информация размещена, но не выделена в раздел, теперь будут выделять в раздел, кроме того, у них нет данных в отношении оборота товаров, получить ее тоже не могут.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ вышеназванного закона, основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлено государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

Согласно пункту 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения, а также муниципального района относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 2 статьи 19 Закона N 209-ФЗ определен перечень информации, подлежащей включению в информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 19 Закона N 209-ФЗ информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Как усматривается из материалов дела, администрация Марицкого сельсовета <адрес> использует веб-сайт https://marickiy.ru.

13.10.2022г. Льговской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг официального сайта администрации Марицкого сельсовета <адрес>, находящегося по электронному адресу: https://marickiy.ru, установлено отсутствие информации, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ, а именно:

- о реализации муниципальных программ (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства(л.д.9-10).

Согласно приобщенного к материалам дела скриншота с сайта администрации Марицкого сельсовета <адрес> последнее обновление информации осуществлялось 25.03.2021г, кроме того, отсутствует в полном объеме информация, предусмотренная ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ, при этом доказательств отказа в предоставлении запрашиваемой ответчиком информации, касающейся размещения в обязательном порядке, от иных органов, ответчиком не предоставлено.

Поскольку материалами дела подтверждается, что в нарушение требований части 2 статьи 19 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" на официальном сайте администрации Марицкого сельсовета <адрес> не была размещена информация, предусмотренная законом в целях оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, суд приходит к выводу о незаконности такого бездействия, поскольку администрация Марицкого сельского совета <адрес> не приняла меры к размещению указанной информации, допустила нарушения требований действующего законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, указанные нарушения нарушают права, свободы и законные интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и иных граждан на получение общедоступной информации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, и удовлетворяет их в полном объеме, при этом исходит из того, что в соответствии с положениями КАС РФ, заявленный истцом срок является достаточным для исполнения вступившего в законную силу решения суда, не нарушает баланса интересов сторон и отвечает принципам исполнения решения суда в разумные сроки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Льговского межрайонного прокурора <адрес>- удовлетворить.

Признать бездействие администрации Марицкого сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по размещению в сети «Интернет» информации согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», незаконным.

Обязать администрацию Марицкого сельсовета <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте органа местного самоуправления https://marickiy.ru информацию: о реализации муниципальных программ (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.<адрес>