К делу № 2а-967/2025
23RS0012-01-2024-002742-05
Категория: 3.020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 09 июня 2025 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего судьи Попова В.А.,
при секретаре Назыровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии города Горячий Ключ Краснодарского края, военному комиссариату города Горячий Ключ Краснодарского края, ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», об обжаловании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г.Горячий Ключ Краснодарского края и Военному комиссариату г. Горячий Ключ Краснодарского края об обжаловании решения призывной комиссии.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Горячий Ключ Краснодарского края и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках осеннего призыва 2024 года его вызвали на медицинское освидетельствование, по результатам прохождения призывных мероприятий на заседании призывной комиссии г. Горячий Ключ ему было озвучено решение о призыве на военную службу. Миссик получил выписку из протокола заседания призывной комиссии г. Горячий Ключ №11 от 28.10.2024 г., где ему установлена категория годности Б-3 и вынесенное решение о призыве на военную службу. Решение призывной комиссии г. Горячий Ключ, вынесенное в отношении ФИО1 в рамках осененного призыва 2024 года, является незаконным. Его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы, врачи проводившие медицинское освидетельствование, не имея на то полномочий сами исключили предполагаемый диагноз и установили ФИО1 призывную категорию годности, а призывная комиссия на месте голословно определила степень его заболевания, предоставленные им медицинские документы, подтверждают состояние его здоровья, не были приняты во внимание. Во время осененного призыва 2024 года он явился по повестке для прохождения медицинского освидетельствования, озвучивал имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья, в частности, предъявлял следующие жалобы на состояние здоровья и подтверждал их наличие медицинскими документами: выпиской эпикриз 28.02-22.04.2024г., заключение дерматолога от 29.12.2023г, заключение дерматолога 12.03.2024г., заключение дерматолога от 19.06.2024г., заключение дерматолога от 24.06.2024г., заключение дерматолога 19.08.2024г., заключение аллерголога от 25.04.2024г., результат гистологического исследования биоптата кожи №446 от 30.01.2024г., заключение кардиолога от 03.04.2024г., результат ХМЭКГ от 12.02.2024г., заключение невролога от 14.02.2024г., заключение невролога от 04.03.2024г. Жалобы: боли в животе, высыпания на теле по типу крапивницы зуд, наблюдается у дерматолога, нарушение ритма сердца, боли в груди, боль в спине. Диагнозы: Терминальный илеит; крапивница, нарушение ритма сердца, цервикалгия, люмбалгия, мышечно-тоническим синдромом, хроническое рецидивирующее течение. Остеохондроз шейного, поясничного отдела позвоночника, надсегментарная вегетативная дисфункция. Однако жалобы на состояние здоровья, озвученные Миссик врачам-специалистами, были проигнорированы, несмотря на то, что у врача-специалиста имеется прямая обязанность указать в листе медицинского освидетельствования диагноз заболевания, содержащийся в предоставленных медицинских документах, а также предъявленные жалобы на состояние здоровья, либо о необходимости направления гражданина, подлежащего призыву, на дополнительное обследования, в случае отсутствия диагноза заболевания. Данные заболевания являются хроническими и выступают основанием определения ему категории годности- «В»-ограниченно годен к военной службе по пункту «Б» статьи 57, пункту «В» статьи 62, пункту «В» статьи 42, пункту «В» статьи 66 расписания болезней(прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Федерации от 04.07.2023г. №565). На дополнительное обследование ФИО1 не был направлен, данные обстоятельства были проигнорированы, в связи с чем было принято незаконное решение о призыве на военную службу. Просит признать решение призывной комиссии г. Горячий Ключ, вынесенное в рамках осененного призыва 2024 года, о призыве ФИО1 на военную службу незаконным. Обязать призывную комиссию г. Горячий Ключ вынести в отношении истца правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы, по итогу, которого освободить от призыва на военную комиссию.
Решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 14.01.2025 года, административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г.Горячий Ключ Краснодарского края и Военному комиссариату г. Горячий Ключ Краснодарского края об оспаривании решения призывной комиссии, оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 03.04.2025 года, решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 14.01.2025 года, отменено и направлено на новое рассмотрение.
23.04.2025 определением Горячеключевского городского суда к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по доводам изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика, временно исполняющий обязанности военного комиссара г. Горячий Ключ ФИО3 в судебном заседании возражал против искового заявления.
Призывная комиссия г.Горячий Ключ Краснодарского края и ФКУ «Военный комисариант Краснодарского края» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из статей 218 и 227 КАС РФ следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
По настоящему делу отсутствует данная совокупность обстоятельств.
Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя в том числе явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв граждан на военную службу, не прибывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Как следует из пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В силу п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был поставлен на воинский учет в военном комиссариате г.Горячий Ключ 07.02.2022 года. В этот же день он прошел медицинскую и призывную комиссию, по результатам которой установлена категория годности Г.
Согласно положению ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которые повторяет п. 15 Положения «О военно - врачебной экспертизе», освидетельствование медицинское освидетельствование ФИО1. при решении вопроса о призыве на военную службу проводили врачи специалисты: врач - хирург, врач - терапевт, врач - невролог, врач - психиатр, врач - офтальмолог, врач - оториноларинголог, врач – стоматолог, врач – дерматовенеролог.
При этом, все предоставленные суду административным истцом медицинские документы о состоянии его здоровья имеются в материалах личного дела призывника.
Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии № 13 от 28.10.2024 года в отношении ФИО1 в разделе жалобы гражданина и анамнез, указано: <адрес>
Также, в выписке из протокола заседания призывной комиссии №13 от 28.10.2024 года отражены данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз (по-русски<адрес>
Вся медицинская документация была предметом оценки врачей специалистов при прохождении медицинского освидетельствования при призыве, оспариваемое решение принималось с учетом указанных обстоятельств, по результатам оценки доводов призывника о наличии у него заболеваний.
Из выписки из протокола заседания призывной комиссии №13 от 28.10.2024 следует, что ФИО1 по ст.22 был призван на военную службу, решение принято единогласно. Категория годности «Б» показатель предназначения -3.
Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2024 года, выявленные у административного истца по результатам осмотра и исследования медицинских документов заболевания позволяли установить ему категорию годности к военной службе "Б" - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, в связи, с чем на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" он не мог быть освобожден от призыва на военную службу, а потому суд приходит к выводу, что отсутствуют основания полагать решение призывной комиссии незаконным.
На основании изложенного, суд находит, что административные ответчики в рассматриваемых правоотношениях действовали без нарушения прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оспариваемое решение призывной комиссии г. Горячий Ключ от 28.10.2024 года принято в установленном порядке соответствует определенной истцу категории годности к военной службе, в пределах предоставленной законом компетенции, права административного истца при этом не нарушены; оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется.
Принимая также во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела заявителем не было представлено доказательств, опровергающих выводы призывной комиссии о годности ФИО1 к военной службе, а также не заявлялось ходатайств о назначении судебной экспертизы для установления заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г.Горячий Ключ Краснодарского края, Военному комиссариату г. Горячий Ключ Краснодарского края, ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», об оспаривании решения призывной комиссии, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 18 июня 2025 года.
Председательствующий-подпись