УИД 25RS0023-01-2025-000103-30

Дело №2а-71/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года п.Ольга Приморского края

Ольгинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Штольп Э.В.,

при секретаре судебного заседания Кульбякиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Ольгинского района Ли А.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ПП №16 МОМВД России «Кавалеровский» о частичном изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ПП №16 МОМВД России «Кавалеровский» о частичном изменении ранее установленных административных ограничений, изменив место обязательной явки в органы внутренних дел с ПП №16 МОМВД России «Кавалеровский» в п.Ольга на УУП ГУУП и ПДН №16 МОМВД России «Кавалеровский» в <адрес>. В обоснование административного иска указано, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании административного искового заявления <данные изъяты> в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывать вне помещения являющегося местом жительства в ночное время каждых суток с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы; запрета покидать <адрес>, являющегося местом жительства без письменного разрешения органа внутренних дел, сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства.

В связи с имеющимся заболеванием <данные изъяты> являться 1 раз месяц в орган внутренних дел в <адрес>, особенно в холодный период времени очень болезненно и затруднительно. С целью избежать нарушений ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, просит частично изменить установленные судом ограничения, определив местом обязательной явки для регистрации один раз в месяц у участкового уполномоченного в <адрес>.

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и места проведения судебного заседания административный истец извещен надлежаще, представил отзыв на административное исковое заявление в котором указано, что возражений по заявленным требованиям не имеется, просит рассмотреть дело без участия сотрудника ПП №16 МОМВД России «Кавалеровский».

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии административного истца и представителя административного ответчика.

Помощник прокурора Ольгинского района Ли А.В. в судебном заседании указал об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывать вне помещения являющегося местом жительства в ночное время каждых суток с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы; запрета покидать <адрес> края, являющегося местом жительства без письменного разрешения органа внутренних дел, сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства.

Согласно дела об административном надзоре №, гражданин ФИО1 прибывший на постоянное место жительства в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учёт в ПП №16 МОМВД России «Кавалеровский». 20.12.2022 начальником ПП №16 МОМВД России «Кавалеровский» утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Согласно регистрационного листа поднадзорного листа 04.02.2025 ФИО2 не явился на регистрацию.

Из характеристики УУП ГУУП и ПДН ПП № МО МВД России «Кавалеровский» следует, что ФИО1 проживающий в бухта «Нерпа» (частное хозяйство) <адрес>, Ольгинского муниципального округа, характеризуется с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, оказывает помощь в ведении хозяйства, холост, детей на иждивении не имеет. По характеру спокойный, уравновешенный, общительный. Жалоб в отношении гражданина ФИО1 не поступало. Привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением врача-терапевта от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлено заболевание: <данные изъяты>

Как следует из заявления ФИО1, в связи с имеющимся заболеванием, последний просит частично изменить установленные судом ограничения, определив местом обязательной явки для регистрации один раз в месяц у участкового уполномоченного в <адрес>.

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Федеральным законом N 64-ФЗ прямо установлена обязанность явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел именно по месту жительства или пребывания, для регистрации, значение данного вида административного ограничения связано прежде всего с тем, что оно в наибольшей степени способствует осуществлению контроля со стороны ОВД за поднадзорным лицом и оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо.

В целях реализации Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», издан приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08 июля 2011 г. N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08 июля 2011 г. N 818, должностные лица, ответственные за деятельность подразделения по надзору, организуют мероприятия по осуществлению административного надзора в отношении поднадзорных лиц, проживающих (пребывающих или фактически находящихся) на территории обслуживания территориального органа. Утверждают график прибытия по решению суда поднадзорного лица на регистрацию.

Согласно приложению 3 к данному пункту в графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию указывается место, время и периодичность явки на регистрацию.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 20.12.2022 следует, что для поднадзорного лица ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию один раз в месяц в 1-ый вторник каждого месяца с 9.00 до 18.00 час. в каб. №104 ГУУП и ПДН ПП №16 МОМВД России «Кавалеровский».

Таким образом, судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, при этом конкретное место, время и периодичность явки на регистрацию установлены графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, изменение которого относится к компетенции органа внутренних дел при осуществлении им административного надзора.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, принимая во внимание, что ни Кодексом административного судопроизводства РФ, ни Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", заявленные административным истцом изменения не предусмотрены, и в ходят в компетенцию органа внутренних дел, в полномочия которого входит утверждение графика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ПП №16 МОМВД России «Кавалеровский» о частичном изменении ранее установленных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Ольгинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 29 апреля 2025 года.

Председательствующий судья Э.В.Штольп