Решение по делу № 2А-1969/2022 от 06.02.2023

Административное дело № 2а-208/2023

УИД 50RS0050-01-2022-002991-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 февраля 2023 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Осиповой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, заместителю старшего судебного пристава – заместителю начальника Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании действий и постановлений незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

В производстве Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от 30.07.2020, предмет исполнения: обратить взыскание на ? долю денежных средств, имеющихся по состоянию на 11.08.2018 на банковских счетах, открытых на имя ФИО8 в отделениях ПАО Сбербанк России Среднерусский банк, наследником по закону которой является ФИО7: №№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, должник: ФИО10, взыскатель ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.06.2021 установлена задолженность по исполнительному производству по состоянию на 11.08.2018 в размере 47 861,99 руб.

По платежным поручениям от 16.11.2022 № и № на депозитный счет Шатурского РОСП поступили денежные средства в сумме 47 861,99 руб., списанные со счетов, открытых в отделениях ПАО Сбербанк России Среднерусский банк на имя ФИО8

17.11.2022 поступившие денежные средства на основании постановлений судебного пристава-исполнителя, утвержденных заместителем начальника Шатурского РОСП ФИО5 И.А., распределены между взыскателями по сводному исполнительному производству №-СД.

С указанными действиями он не согласился и обратился с жалобой к старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6

12.12.2022 взыскателем получено постановление от 02.12.2022, которым в удовлетворении жалобы отказано.

Указанные постановления о распределении денежных средств и отказе в удовлетворении жалобы, действия судебного пристава-исполнителя и его руководителей считает незаконными, поскольку за счет поступивших денежных средств в соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь подлежало удовлетворить требования взыскателя по исполнительному производству №-ИП, сумма которых соответствует размеру списанных со счетов ФИО8 средств.

Незаконными действиями судебного пристава-исполнителя и руководителя службы судебных приставов нарушены права взыскателя на получение денежных средств от реализации имущества в разумные сроки.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, заместителя начальника Шатурского РОСП ФИО4, выразившиеся в распределении денежных сумм, поступивших на депозитный счет не в пользу исключительно ФИО1, признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от 17.11.2022 о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству (идентификаторы №, №), признать незаконным постановление старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 об отказе в удовлетворении жалобы, отменив его, устранить допущенные нарушения путем направления взыскателю ФИО2 поступивших на депозитный счет денежных средств в размере 47 861,99 руб.

Определением суда от 12.01.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная ИФНС России № 10 по Московской области, Межрайонная ИФНС России № 10 по Владимирской области, Межрайонная ИФНС России № 12 по Владимирской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, заместитель начальника Шатурского РОСП ФИО4, старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, представитель Главного Управления ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО7, представители Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области, Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области, Межрайонной ИФНС России № 10 по Владимирской области, Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Принудительное исполнение судебных актов и иных исполнительных документов осуществляется Федеральной службой судебных приставов России, полномочия сотрудников которой регулируются в т.ч. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, его полномочия установлены статьей 10 указанного Федерального закона, в частности, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Кроме того, старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Закона).

Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московской областного суда от 10.06.2019 отменено решение Шатурского городского суда Московской области от 28.02.2019 по делу № по иску ФИО1 к ФИО7 об обращении взыскания на имущество, постановлено новое решение, которым обращено взыскание на ? долю денежных средств, имеющихся по состоянию на 11.08.2018 на банковский счетах, открытых на имя ФИО8 в отделениях ПАО Сбербанк России Среднерусский банк, наследником по закону которой является ФИО7: №№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№.

30.07.2020 судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области на основании исполнительного документа ФС № от 22.07.2020, выданного Шатурским городским судом Московской области по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7, предмет исполнения: обратить взыскание на ? долю денежных средств, имеющихся по состоянию на 11.08.2018 на банковский счетах, открытых на имя ФИО8 в отделениях ПАО Сбербанк России Среднерусский банк, наследником по закону которой является ФИО7, в пользу взыскателя ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 09.06.2021 по исполнительному производству №-ИП определена задолженность по состоянию на 09.06.2021 в размере 47 861,99 руб. (л.д. 8).

07.04.2021 исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД в отношении должника ФИО7 (постановление – л.д. 85).

По сводному исполнительному производству №-СД выполняется взыскание в рамках в том числе следующих исполнительных производств:

№-ИП (№-ИП) от 07.05.2020, предмет исполнения: госпошлина 3 343,59 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 4 по Московской области (л.д. 129-130, 171-172);

№-ИП (№-ИП) от 28.09.2020, предмет исполнения: налог, пени, штраф, проценты за счет имущества, сумма долга 9 370,51 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 10 по Владимирской области (л.д. 80, 169-170);

№-ИП (№-ИП) от 28.08.2020, предмет исполнения: налог, пени, штраф, проценты за счет имущества, сумма долга 50,99 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 10 по Владимирской области (л.д. 81, 173-174);

№-ИП (№-ИП) от 14.05.2020, предмет исполнения: налог, пени, штраф за счет имущества, сумма долга 67 673,71 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 4 по Московской области (л.д. 95-96, 167-168);

№-ИП (№-ИП) от 14.05.2020, предмет исполнения: налог, пени, штраф за счет имущества, сумма долга 348 717,97 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 4 по Московской области (л.д. 97-98, 165-166);

№-ИП от 24.09.2021, предмет исполнения: налог, пени, штраф за счет имущества, страховые взносы, сумма долга 116 172,26 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 4 по Московской области (л.д. 34-36, 121-122);

№-ИП от 25.11.2021, предмет исполнения: госпошлина 3 802,81 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 4 по Московской области (л.д. 37-39, 147-148);

№-ИП от 18.04.2022, предмет исполнения: налоги и сборы, включая пени, сумма долга 38 643,05 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 4 по Московской области (л.д. 40-42, 145-146);

№-ИП от 13.05.2022, предмет исполнения: налог, пени, штраф за счет имущества, сумма долга 412 474,96 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 4 по Московской области (л.д. 43-45, 139-140);

№-ИП от 12.05.2022, предмет исполнения: госпошлина 679,65 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 4 по Московской области (л.д. 52-54, 143-144);

№-ИП от 07.06.2022, предмет исполнения: госпошлина 3 662 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 4 по Московской области (л.д. 46-48, 137-138);

№-ИП от 05.05.2022, предмет исполнения: госпошлина 3000 руб., взыскатель: Межрайонная ИНФС № 12 по Владимирской области (л.д. 49-51, 141-142).

В соответствии с приказом № 02-04/125@ от 06.06.2022 УФНС России по Московской области Межрайонная ИФНС России № 4 по Московской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области.

16.11.2022 от ПАО Сбербанк на депозитный счет Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области поступили денежные средства в размере 38 443,02 руб. (инкассовой поручение № – л.д. 10) и 9 418,97 руб. (инкассовое поручение № – л.д. 11), взысканные по исполнительному производству №-ИП, а всего 47 861,99 руб., в связи с чем 18.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 9).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО3, утвержденными заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 от 17.11.2022 (л.д. 12-13, 14-15) в рамках сводного исполнительного производства №-СД произведено распределение денежных средств, взысканных с должника ФИО7 по п/п № от 16.11.2022 и п/п № от 16.11.2022, в счет погашения долга по исполнительным производствам:

№-ИП, взыскатель: Межрайонная ИНФС № 10 по Владимирской области;

№-ИП. взыскатель: Межрайонная ИНФС № 10 по Московской области;

№-ИП, взыскатель: Межрайонная ИНФС № 12 по Владимирской области;

№-ИП, взыскатель: Межрайонная ИНФС № 10 по Московской области;

№-ИП от 25.11.2021, взыскатель: Межрайонная ИНФС № 10 по Московской области;

№-ИП от 28.09.2020, взыскатель: Межрайонная ИНФС № 10 по Владимирской области;

№-ИП, взыскатель: Межрайонная ИНФС № 10 по Московской области;

№-ИП, взыскатель: Межрайонная ИНФС № 10 по Московской области

№-ИП, взыскатель: Межрайонная ИНФС № 10 по Московской области.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-СД по состоянию на 12.01.2023 (л.д. 55-67) денежные средства, поступившие на депозитный счет 16.11.2023 по платежным поручениям № и №, в разных суммах перечислены получателям: МИФНС № 10 по Московской области, МИФНС № 12 по Владимирской области, МИФНС № 10 по Владимирской области.

В соответствии с положениями ст. 110 Закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи (ч. 1).

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (ч. 3).

Очередность удовлетворения требований взыскателей определена ст. 111 Закона, согласно которой в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (ч. 1).

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. 3).

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 и заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 взыскатель подал жалобу в порядке подчиненности.

02.12.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 вынесено постановление, которым в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано ввиду законности применения судебным приставом-исполнителем положений ст. 110, ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» и распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства №-СД (л.д. 17-18).

Учитывая, что должник не обладал достаточным имуществом, за счет которого могли быть удовлетворены требования взыскателей по сводному исполнительному производству №-СД, судебным приставом-исполнителем, при отсутствии требований взыскателей, относящихся к первой и второй очереди распределения, было принято решение о направлении денежных средств, поступивших на депозитный счет исполнительного производства №-СД, на исполнение требований взыскателей третьей очереди - по обязательным платежам в бюджет.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме, следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по распределению денежных средств соответствовали требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», его задачам и принципам, нарушений прав и законных интересов административного истца не повлекли.

Как следует из материалов дела, предметом исполнительного производства №-ИП являлось обращение взыскания на имущество должника, а именно – денежные средства, хранящиеся на счетах наследодателя должника.

Обращение взыскания произведено на основании судебного акта по иску ФИО1, в связи с уклонением ФИО7 от возврата денежного долга и произведенной индексации по нему перед ФИО1

В рамках сводного исполнительного производства №-СД производится исполнение в том числе требований ФИО1 по исполнительным производствам имущественного характера (л.д. 68-70):

№-ИП, возбуждено 09.06.2012, предмет исполнения – задолженность, сумма долга 24 520 000,00 руб.,

№-ИП, возбуждено 03.11.2016, предмет исполнения – задолженность, сумма долга – 356 700 руб.,

№-ИП, возбуждено 04.06.2019, предмет исполнения – иные взыскания, проценты за пользование денежными средствами, сумма долга – 6 536 681,85 руб.,

№-ИП, возбуждено 22.02.2019, предмет исполнения – иные взыскания, проценты за пользование денежными средствами, сумма долга – 3 266 401,97 руб.,

№-ИП, возбуждено 22.09.2016, предмет исполнения – задолженность, сумма долга – 9 615 226,00 руб.

Поскольку об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, принадлежащем наследодателю должника, заявлялось ФИО1 в судебном порядке в связи с неисполнением должником его имущественных требований, каким-либо преимущественным правом на распределение поступивших в результате обращения взыскания денежных средств он не обладал, в силу норм Закона, указанных выше, является взыскателем 4 очереди.

В связи с этим оспариваемые действия и постановления должностных лиц Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области являются законными и обоснованными, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными

действий судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, заместителя старшего судебного пристава – заместителя начальника Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившихся в распределении денежных сумм, поступивших на депозитный счет 16.11.2022, взыскателям по сводному исполнительному производству,

постановления судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от 17.11.2022 о распределении денежных средств по СД в размере 9 418,97 руб.,

постановления судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от 17.11.2022 о распределении денежных средств по СД в размере 38 443,02 руб.,

постановления старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 от 02.12.2022 об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя и его отмене;

обязании устранить допущенные нарушения путем направления взыскателю ФИО1 поступивших на депозитный счет денежных средств в сумме 47 861,99 руб.

отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 г.

Судья Т.Ю. Хаванова