Копия УИД: 16RS0017-01-2023-000852-40
дело №2а-862/2023
учет №180а
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 октября 2023 г. г. Кукмор
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,
при секретаре Грачевой А.Ф.,
с участием помощника прокурора Фатиховой К.Р.,
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Кукморскому району к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела МВД России по Кукморскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование административного иска указано, что ФИО3 освобожден их мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года с установлением ограничений: запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 21 часа до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в день, определенный сотрудником ОВД; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель отдела МВД России по Кукморскому району ФИО1 поддержал заявленные требования.
В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО2 возражали против установления административного надзора и административных ограничений в связи с отсутствием оснований.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Фатиховой К.Р., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Судом установлено, решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено частично административное исковое заявление отдела МВД России по Кукморскому району об установлении административного надзора и административных ограничений. ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, закусочные); запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением обращения в правоохранительные учреждения, медицинские и экстренные службы, случаев, связанных с трудовой деятельностью либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства в дни, определенные сотрудником ОВД; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Приговором Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы на 1 месяц 10 дней.
В связи с нахождением ФИО3 в местах лишения свободы административный надзор прекращен постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии срока наказания.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за:
совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Вместе с тем ФИО3 не был осужден к реальному лишению свободы с направлением в исправительную колонию. Приговором Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание в виде исправительных работ на срок 4месяца с удержанием в доход государства 5% из заработной платы. Последующая замена ФИО3 неотбытой части назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы.
Аналогичное по существу толкование изложено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1970 года №14 «О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду».
Таким образом, ссылка административного истца о совершении ФИО3 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, не соответствует обстоятельствам административного дела и положению пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО3 административного надзора, в удовлетворении административного иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 2-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Кукморскому району к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через районный суд.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2023
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Э.Х. Хузина