Производство № 2-238/2025 года
УИД: 28RS0015-01-2025-013703-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(мотивированная часть)
28 июля 2025 года г. Райчихинск
председательствующего судьи Шороховой Н.В.
при секретаре Жарковой Я.Г.,
представителя истца ФИО1- ФИО2,
ответчика - ведущего специалиста – эксперта Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области ФИО3
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области об оспаривании решения, установлении факта наступления права досрочного назначения страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд Амурской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области об оспаривании решения, установлении факта наступления права досрочного назначения страховой пенсии, в обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Амурской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку с 04.01.1991по 16.05.2014 осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста котельной установки на твердом топливе, в том числе занятый на удалении золы.
С момента трудоустройства в котельную в 1991 году на должность машиниста котельных установок, работал непрерывно на протяжении всего периода с 1991 г. по 2017 г. в одной и той же котельной, которую в разные периоды времени, обслуживали разные подрядные организации.
Вместе с передачей котельной подрядчикам на обслуживание, все рабочие котельной заключали трудовые договоры с новым подрядчиком, но фактическое место работы не менялось.
Начиная с сентября 2001 г. машинисты котельных установок по решению работодателя осуществляли свои обязанности до окончания отопительного сезона. С окончанием отопительного сезона машинисты котельных установок переводились на должности слесарей по ремонту котельных, о чем вносилась соответствующая запись в трудовую книжку. Независимо от действий по переводу с одной обслуживающей организации в другую обслуживающую организацию, местом осуществления должностных обязанностей оставалась прежняя котельная, расположенная по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ <адрес>.
Право досрочного выхода на пенсию по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ с достижением возраста 55 лет. В результате в октябре 2023 года Фондом пенсионного и социального страхования РФ в назначении страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, отказано.
Ответчиком исключены периоды работы, включающие время осуществления трудовых обязанностей в должности машиниста котельных установок в неотопительный сезон и периоды осуществляемые в других должностях. Общая продолжительность периодов, исключенных из трудового стажа, составляет 14 лет 7 мес. 26 дн.. Данные периоды были рассчитаны с 01.05.1999 по 31.12.2022. Периоды с 14.01.1991 по 11.03.1999 исключены из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не были. Общая продолжительность работы с 14.01.1991 по 11.03.1999, содержащейся в трудовой книжке, включают 08 лет 1 мес. 28 дн. И период работы по подсчетам ответчика составляет 5 лет 7 мес. 28 дн., что в сумме составляет 13 лет 9 мес. 25 дн., что дает право досрочного выхода на страховую пенсию по старости.
Общий страховой стаж на 02.10.2023 года составляет 35 лет 3 мес. 10 дн., при требуемом на момент подачи заявления о назначении пенсии 25 лет. Данные о том, что в ходе осуществления трудовой деятельности в должности машиниста котельной установки в период с 14.01.1991 по 11.03. 1999 в организации Бурейский сетевой район «Амуркоммунэнерго» обслуживающей котельную, работал в должности машиниста котельной установки на твердом топливе (уголь), в том числе занятый на удалении золы подтверждается справкой ООО «Дальтеплоком» от 17.11.2023, которая на данный момент осуществляет обслуживание котельной, школы интернат №.
Справкой, уточняющая особый характер работы или условия труда, выданная ЗАО «Дальтехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период осуществления трудовой деятельности в должности машиниста котельных установок, который не был засчитан в трудовой стаж, был занят на удалении золы, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Просил признать незаконным решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в трудовой стаж периоды работы в Бурейский сетевой район «Амуркоммунэнерго» в должности машиниста котельной 2 разряда с 14.01.1991 по 11.03.1994.
Обязать ОСФР по Амурской области включить в подсчет специального стажа период работы в Бурейский сетевой район «Амуркоммунэнерго» в должности машиниста котельной 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с момента наступлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от истец уточнил заявленные требования просил суд, признать решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: № в части отказа включить в трудовой стаж периоды работы с 14.01.1991 года по 11.03.1999 года в организации Бурейский сетевой район «Амуркоммунэнерго» в занимаемой должности машиниста котельной 2 разряда, незаконным.
Обязать ответчика включить в подсчёт специального трудового стажа, периоды работы с 14.01.1991 года по 11.03.1999 года в организации Бурейский сетевой район «Амуркоммунэнерго» в занимаемой должности, машиниста котельной 2 разряда.
Обязать ответчика назначить выплату пенсии по старости в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента наступления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца поступило заявление об уточнении исковых требований, просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., СНИЛС: № в части отказа включить в трудовой стаж периоды работы с 14 января 1991 года по 31 мая 1991 года, 1 октября 1991 года по 15 мая 1992 года, с 1 октября 1992 года по 15 мая 1993 года, с 1 октября 1993 года по 6 мая 1994 года, с 1 октября 1994 года по 16 мая 1995 года, с 1 октября 1995 года по 15 мая 1996 года, с 28 сентября 1996 года по 30 апреля 1997 года, с 1 октября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 2 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, в организации Бурейский сетевой район «Амуркоммунэнерго» в занимаемой должности машиниста котельной 2 разряда, незаконным.
Обязать ответчика включить в подсчет специального трудового стажа, периоды работы с 14 января 1991 года по 31 мая 1991 года, 1 октября 1991 года по 15 мая 1992 года, с 1 октября 1992 года по 15 мая 1993 года, с 1 октября 1993 года по 6 мая 1994 года, с 1 октября 1994 года по 16 мая 1995 года, с 1 октября 1995 года по 15 мая 1996 года, с 28 сентября 1996 года по 30 апреля 1997 года, с 1 октября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 2 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, в организации Бурейский сетевой район «Амуркоммунэнерго» в занимаемой должности, машиниста котельной 2 разряда.
Обязать ответчика назначить выплату пенсии по старости в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента наступления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании не явился, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не был включен период работы ФИО1 с 14.01.1991 по 31.12.1998 года в должности машиниста котельной 2 разряда в Бурейском сетевом районе ПО «Амуркоммунэнерго» т.к. у ОСФР по Амурской области отсутствуют правовые основания включения вышеназванного периода работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. У ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ ( на день обращения в орган Фонда пенсионного и социального страхования) при достижении возраста 55 лет специальный стаж, за работу с тяжелыми труда составляет 09 года 00 месяцев 07 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев, следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует. На основании вышеизложенного считает, что в исковых требованиях следует отказать.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1 с учетом требований закона, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организацией), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановлено: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: пари досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXXIII. Общие профессии, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Работа машиниста котельной носит льготный характер только в период отопительного сезона.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работ, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 и от 11.07.2002 года № 516, а также с применением Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области истцу было отказано в установлении (выплате) пенсии.
С принятым ответчиком решением истец не согласился, обратившись в суд.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был трудоустроен на работу в ЗАО «Благовещенское монтажное управление Дальтехмонтаж» котельная <адрес>, по профессии машинист котельной (кочегар) с 01 июля 2008 года, что подтверждается трудовым договором от 01 июля 2008 года.
В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о трудовой деятельности в Бурейском сетевом районе структурного подразделения «Амуркоммунэнерго» 14.01.1991 году был принят машинистом котельной 2 разряда. 01.10.2001 году уволен.
Согласно приказам, представленным к материалам дела следует: от 31.07.1997 №83-к машинисту котельной вспомогательной школы №5 предоставить очередной отпуск с 04.08.1997 по 22.09.1997 43 рабочих дня;
1999г. №82-к машинисту котельной вспомогательной школы №5 предоставить очередной отпуск с 01.09.1999 49 рабочих дней.
Из содержания вышеуказанных приказов следует, что ФИО1 работал машинистом котельной вспомогательной школы №5.
Котельная вспомогательной школы №5 была оборудована водогрейными котлами Универсал-6 (6 шт.), производительностью 0,208 Гкал/час, КПД -61%.
11.03.1999 Бурейский сетевой район переименован в структурное подразделение Межрайонного государственного предприятия «Амуркоммуэнерго» Бурейский сетевой район.
Распоряжением Главы администрации Амурской области от 03.11.2000 №1252-р имущество Бурейского сетевого района Межрайонного государственного предприятия «Амуркоммуэнерго» передано в муниципальную собственность Бурейского района. В дальнейшем котельные многократно сдавались в аренду различным организациям.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.04.2025 года установлено, что БУМП «Электротеплосеть» предприятие прекратило осуществлять деятельность, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 28.02.2017г.
Из справки ООО «Дальтеплокон» от 13.10.2017 года установлено, что котельная вспомогательной школы №5 п. Новобурейский с момента ее постройки работает на твердом топливе (угле).
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 1, обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, дробление топлива, удаление шлака, золы и т.д. входит в характеристику работ машиниста (кочегара) котельной.
В соответствии со справкой Бурейского УМП «Электротеплосеть», ФИО1 работал в котельной СОШ №5 машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе (угле) в том числе занятых на удалении золы в следующие периоды: с 14.01.1991 по 31.05.1991, с 01.10.1991 по 15.05.1992, 01.10.1992 по 15.05.1993, 01.10.1993 по 06.05.1994, 01.10.1994 по 16.05.1995, 01.10.1995 по 15.05.1996, 28.09. 1996 по 30.04.1997, 01.10.1997 по 15.05.1998, 02.10.1998 по 30.04.1999, полный рабочий день, основанием для выдачи справки являются : штатные расписания, приказы по личному составу, личная карточка типовой формы №Т-2, должностная инструкция, книги по начислению заработной платы, книги учета основных средств, паспортных данных на котлы Универсал-6.
Период с 01.01.1999 год по 11.03.1999 года включен в специальный стаж Социальным фондом.
Согласно выводов заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ Управления занятости населения Амурской области, условия труда ФИО1, работавшего в период с 14.01.1991 по 11.03.1999 машинистом котельной Бурейского сетевого района структурного подразделения «Амуркоммунэнерго», соответствуют условиям труда машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, обслуживающего котельную в отопительный сезон.
Оснований ставить под сомнение достоверность выводов экспертов в вышеназванном заключении не имеется.
Правом на досрочную страховую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж - 25 лет.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в установлении пенсии ОСФР по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о дате, с которой следует назначить пенсию, суд считает, что страховая пенсия ответчиком истцу должна быть назначена с момента наступления права на пенсионное обеспечение – с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование истца в данной части также следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов: работы в котельной СОШ №5 машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе (угле) в том числе: занятом на удалении золы в следующие периоды: с 14.01.1991 по 31.05.1991; с 01.10.1991 по 15.05.1992; с 01.10.1992 по15.05.1993; с 01.10.1993 по 06.05.1994; с 01.10.1994 по 16.05.1995; с 01.10.1995 по 15.05.1996; с 28.09.1996 по 30.04.1997; с 01.10.1997 по 15.05.1998; с 02.10.1998 по 30.04.1999 год.
Включить указанные периоды в специальный стаж работы ФИО1, дающие право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с 07.10.2023 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированная часть решения вынесена 08 августа 2025 года.
Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий судья Н.В. Шорохова