Дело № 5-53/23

УИД 51RS0003-01-2023-000681-32

Постановление в окончательной форме изготовлено 23 марта 2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2023 г. город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Дерябин Д.А., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственного областного учреждения здравоохранения «Мурманская областная детская клиническая больница», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска во исполнение пункта 3 Плана работы прокуратуры Ленинского административного округа г. Мурманска на первое полугодие 2023 г., приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», на основании решения о проведении проверки от 7 февраля 2023 г. № 24 проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, законодательства в сфере обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий в деятельности Государственного областного учреждения здравоохранения «Мурманская областная детская клиническая больница» (далее – ГОБУЗ «МОДКБ», учреждение).

ГОБУЗ «МОДКБ» в соответствии с Уставом является учреждением здравоохранения, имеющим лицензию на осуществление фармацевтической деятельности № № от 28 мая 2018 г., выданную Министерством здравоохранения Мурманской области.

В ходе проведенной проверки прокуратурой округа проверки 15 февраля 2023 г. в период времени с 09 часов 30 минут до 12 часов 50 минут выявлены следующие нарушения законодательства об обращении лекарственных средств в помещениях корпуса ГОБУЗ «МОДКБ»: 1) Процедурный кабинет хирургического отделения: в шкафу для хранения лекарственных средств и медицинский изделий хранился вскрытый флакон каплей для приема внутрь 10 мг/мл ФИО1, производитель ООО «Тульская фармацевтическая фабрика». В соответствии с указанием на упаковке производителя срок использования после вскрытия флакона – 6 месяцев. Дата вскрытия на упаковке не указана; в холодильнике для хранения лекарственных средств при температуре +10 С хранились 14 ампул по 1 мл раствора для внутривенного и подкожного введения 0,1 мг/мл Октреотид, производитель ООО «Элпара», требуемая температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя – хранить в защищенном от свете месте, при температуре от +2 до +8 С; 2) Гнойная перевязочная ЛОР отделения: в шкафу для хранения лекарственных средств и медицинских изделий при температуре +23,5 С хранился 1 флакон каплей глазных хлорамфеникол Левомицетин 10 мл, производитель ЗА) «ЛЕККО», требуемая температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя – хранить при температуре на выше +15 С; 3) Процедурный кабинет 1-го педиатрического отделения: в холодильнике для хранения лекарственных средств при температуре +6 С хранился вскрытый флакон каплей Максилак Бэби, 8 мл, производитель Labomar S.r.L, требуемая температура хранения после вскрытия в соответствии с указанием на упаковке производителя – хранить при температуре 2-4 С; 4) Кабинет старшей медицинской сестры 4-го педиатрического отделения (онкологического отделения): в шкафу для хранения лекарственных средств и медицинских изделий при температуре +22,8 С хранились 4 упаковки противомикробного комбинированного средства – суспензия для приема внутрь 240 мг/5 мл, 100 г Ко-тримоксазол, производитель ОАО «Армстандарт-Лексредства», требуемая температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя – хранить при температуре не выше +15 С.

Таким образом, проверкой установлено, что в нарушение требований пунктов 3, 12, 42 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 23 августа 2010 г. № 706н ГОБУЗ «МОДКБ» не соблюдаются правила хранения лекарственных средств, указанные на первичной и вторичной упаковке производителя, что свидетельствует об осуществлении учреждением фармацевтической деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Нарушение требований действующего законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних пациентов медицинской организации при получении ими медицинской помощи с использованием лекарственных средств, хранящихся с нарушением указанных Правил.

Указанные действия ГОБУЗ «МОДКБ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем заместителем прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска 21 февраля 2023 г. вынесено постановление о возбуждении в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела защитник юридического лица ФИО2 поддержала доводы, изложенные в возражениях на постановление заместителя прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска 21 февраля 2023 г. Указала, что в материалах дела об административном правонарушении не содержится сведений о том, что невыполнение лицензионных требований ГОБУЗ «МОДКБ» повлекло наступление последствий, перечисленных в Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности», и в чем именно эти последствия выразились. Полагала, что имеются основания для переквалификации действия (бездействие) ГОБУЗ «МОДКБ» с части 3 статьи 19.20 КоАП РФ на часть 2 статьи 19.20 КоАП РФ. Учитывая конкретные обстоятельства дела, совершение правонарушения впервые, усиление контроля со стороны администрации учреждения за работой медсестер в части использования лекарственных средств и медицинских изделий в больнице, просит применить положения стать 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ.

Прокурор Вершинина М.В., принимавшая участие в судебном заседании в порядке статьи 25.11 КоАП РФ, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2023 г., полагала, что оснований для переквалификации действий (бездействия) в рассматриваемом случае не имеется, поскольку в ходе проведенной прокурорской проверки были выявлено осуществление ГОБУЗ «МОДКБ» деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

Заслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является грубое нарушение требований или условий специального разрешения (лицензии).

В соответствии с примечанием к части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Законом, с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 названного Закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 Закона № 99-ФЗ).

В силу пункта 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 547 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее – Положение), которое устанавливает порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.

Лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату для осуществления фармацевтической деятельности, перечислены в пункте 6 Положения, подпунктом «к» которого определена обязанность соблюдения лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, правил хранения лекарственных средств для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения.

Осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, повлекшее последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (пункт 7 Положения).

Частью 10 статьи 19.2 указанного Закона предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В силу статьи 58 Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Хранение лекарственных средств для ветеринарного применения организациями и индивидуальными предпринимателями в случаях, если они используются исключительно при разведении, выращивании, содержании и лечении животных, может осуществляться без получения лицензии на фармацевтическую деятельность.

Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств" помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.

Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

В соответствии с пунктами 3, 12, 42 названного Приказа в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств. При выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне. Организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата.

Как следует из материалов дела, ГОБУЗ «МОДКБ», осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Мурманской области от 15 мая 2018 г. № 226. Осуществление фармацевтической деятельности Учреждением производится на основании лицензий № № от 28 мая 2018 г., выданной Министерством здравоохранения Мурманской области (л.д. 38-48, 34-36).

В период времени с 09 часов 30 минут до 12 часов 50 минут 15 февраля 2023 г. должностным лицом прокуратуры Ленинского административного округа г. Мурманска во исполнение пункта 3 Плана работы прокуратуры Ленинского административного округа г. Мурманска на первое полугодие 2023 г., приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», на основании решения о проведении проверки от 7 февраля 2023 г. № 24 проведена проверка исполнения ГОБУЗ «МОДКБ» требований законодательства об охране здоровья граждан, законодательства в сфере обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий.

В ходе проверки в помещениях ГОБУЗ «МОДКБ», расположенных по адресам: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пунктов 3, 12, 42 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 23 августа 2010 г.:

1) Процедурный кабинет хирургического отделения: в шкафу для хранения лекарственных средств и медицинский изделий хранился вскрытый флакон каплей для приема внутрь 10 мг/мл ФИО1, производитель ООО «Тульская фармацевтическая фабрика». В соответствии с указанием на упаковке производителя срок использования после вскрытия флакона – 6 месяцев. Дата вскрытия на упаковке не указана; в холодильнике для хранения лекарственных средств при температуре +10 С хранились 14 ампул по 1 мл раствора для внутривенного и подкожного введения 0,1 мг/мл Октреотид, производитель ООО «Элпара», требуемая температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя – хранить в защищенном от свете месте, при температуре от +2 до +8 С;

2) Гнойная перевязочная ЛОР отделения: в шкафу для хранения лекарственных средств и медицинских изделий при температуре +23,5 С хранился 1 флакон каплей глазных хлорамфеникол Левомицетин 10 мл, производитель ЗА) «ЛЕККО», требуемая температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя – хранить при температуре на выше +15 С;

3) Процедурный кабинет 1-го педиатрического отделения: в холодильнике для хранения лекарственных средств при температуре +6 С хранился вскрытый флакон каплей Максилак Бэби, 8 мл, производитель Labomar S.r.L, требуемая температура хранения после вскрытия в соответствии с указанием на упаковке производителя – хранить при температуре 2-4 С;

4) Кабинет старшей медицинской сестры 4-го педиатрического отделения (онкологического отделения): в шкафу для хранения лекарственных средств и медицинских изделий при температуре +22,8 С хранились 4 упаковки противомикробного комбинированного средства – суспензия для приема внутрь 240 мг/5 мл, 100 г Ко-тримоксазол, производитель ОАО «Армстандарт-Лексредства», требуемая температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя – хранить при температуре не выше +15 С.

Данные нарушения могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, которым оказываются соответствующие медицинские услуги.

Доказательствами, подтверждающими изложенные обстоятельства и факты выявленных нарушений, являются: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2023 г.; акт проверки от 15 февраля 2023 г., с которым ознакомился представитель ГОБУЗ «МОДКБ» ФИО3, замечания и дополнений не имел; фототаблица к акту проверки с фиксацией выявленных нарушений, рапорт о выявлении административного правонарушения от 15 февраля 2023 г.; лицензия на осуществление фармацевтической деятельности № № от 28 мая 2018 г.; Устав ГОБУЗ «МОДКБ», пунктом 2.3.10. которого предусмотрено осуществление фармацевтической деятельности.

Оценив установленные обстоятельства и исследованные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что в действиях ГОБУЗ «МОДКБ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Исходя из диспозиции части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность за совершение предусмотренного данной нормой правонарушения наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

ГОБУЗ «МОДКБ» осуществляло подлежащую лицензированию деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно с нарушением пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 547.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица – ГОБУЗ «МОДКБ», имелась возможность для соблюдения законодательства в области порядка управления, за нарушение которого частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, прихожу к выводу, что на основании представленных доказательств вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в материалах дела, все представленные доказательства оценены судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, которые бы исключали в действиях ГОБУЗ «МОДКБ» наличия состава и события административного правонарушения в ходе рассмотрения дела не представлено.

Доводы защитника ГОБУЗ «МОДКБ» о необходимости переквалификации действий юридического лица на часть 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушение лицензионных не повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, основаны на ошибочном толковании норм права и сводятся к иной оценке установленных обстоятельств дела.

Состав вменяемого правонарушения является формальным, то есть для квалификации правонарушения не требуется наступления общественно опасных последствий, между тем выявленные в ходе проведенной прокурорской проверки нарушения хранения лекарственных препаратов для медицинского применения позволяет говорить о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью несовершеннолетних пациентов учреждения. Оснований для переквалификации действий ГОБУЗ «МОДКБ» на часть 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется, поскольку квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности юридическим лицом в материалах дела отсутствуют).

С учетом обстоятельств содеянного, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности отсутствуют.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учреждение ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения против порядка управления (исполнено 6 июня 2022 г.), что признается обстоятельством, отягчающим ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела и установленного нарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для назначения ГОБУЗ «МОДКБ» иного вида наказания, установленного данной нормой, не усматриваю.

При этом, нахожу заслуживающим внимания довод защитника юридического лица о снижении размера административного штрафа.

Так согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного ГОБУЗ «МОДКБ» правонарушения, организационно-правовой формы юридического лица и источников финансирования его деятельности, принятия мер к устранению выявленных нарушений законодательства о лицензировании, административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, не соответствует последствиям совершенного административного правонарушения, материальному положению Учреждения и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

С учетом приведенных данных, конкретных обстоятельств дела размер назначенного организации наказания подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, и с учетом повторности совершения административного правонарушения составляет 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3.2 статьи 4.1., статьями 19.20, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

государственное областное учреждение здравоохранения «Мурманская областная детская клиническая больница», ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф подлежит уплате (перечислению) по следующим реквизитам:

наименование организации: УФК по Мурманской области (УФССП России по Мурманской области, л/с <***>);

УИН ФССП России 32251000230000061113;

ИНН получателя 5190132481;

КПП получателя 519001001;

ОКТМО получателя 47701000;

Счет получателя 03100643000000014900;

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810745370000041;

КБК 32211601191019000140;

Наименование банка получателя: отделение Мурманск Банка России // УФК по Мурманской области г. Мурманск;

БИК банка получателя 014705901.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд города Мурманска.

Разъяснить ГОБУЗ «Мурманская областная детская клиническая больница», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки влечет административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.А. Дерябин