Дело №а-3-152/2023

40RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Климовой В.Е., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителей административного истца ФИО3, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> к ОСП по Медынскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в производстве ОСП по Медынскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с решением Дзержинского районного суда <адрес> по делу по иску Калужского прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц, к ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об обеспечении осуждённых вещевым довольствием. В ходе исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> наложен исполнительский сбор в размере 50000 рублей. В соответствии с уставом исправительного учреждения и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации источниками финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета, иные поступления, разрешённые законодательством Российской Федерации; учреждение может производить оплату принятых обязательств в пределах лимитов бюджетных обязательств, только на основании заключённых государственных контрактов. УФСИН России по <адрес> заключены контракты на поставку вещевого имущества для осуждённых в рамках лимитов бюджетных средств на 2022, 2023 годы, решение суда частично исполнено; таким образом, административным истцом и УФСИН России по <адрес> предприняты все возможные меры для исполнения решения суда. В связи с чем административный истец просит освободить ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представители административного истца по доверенностям ФИО3 и ФИО4 пояснили, что на момент возбуждения исполнительного производства решение суда было не исполнено только в части поставки головных уборов и носок на склад учреждения. В настоящее время определением суда ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> предоставлена рассрочка исполнения решения суда. Непосредственно от исправительного учреждения не зависит обеспечение вещевым довольствием осуждённых, поставки осуществляются на основании контрактов, заключаемых УФСИН России по <адрес>. Просили освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора либо уменьшить его размер.

Представители административных ответчиков – ОСП по Медынскому и <адрес>м и УФССП России по <адрес> в судебное заседание не вились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Медынскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> представлены возражения на административное исковое заявление, в вопросе уменьшения исполнительского сбора полагались на усмотрение суда.

Калужская прокуратура за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила.

Суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей административного истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 3 статьи 112 вышеназванного закона в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений части 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В судебном заседании установлено, что решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Калужского прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц, к ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> о понуждении к выполнению требований уголовно-исполнительного законодательства, исковые требования удовлетворены, на ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> возложена обязанность обеспечить поступление на склад ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> вещевого довольствия для осужденных: свитер трикотажный – 400 штук, носки хлопчатобумажные – 600 пар, носки полушерстяные – 600 пар, трусы – 600 штук, майка – 600 штук, нательное бельё тёплое – 400 штук, сапоги комбинированные зимние – 500 пар, сорочка верхняя – 400 штук, костюм – 300 комплектов, головной убор зимний – 400 штук, головной убор летний – 600 штук, ботинки комбинированные – 500 пар, куртка утеплённая – 300 штук в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Медынскому и <адрес>м ФИО5 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления. Также должник предупрежден об ответственности за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, направленных на исполнение решения суда, а именно о взыскании исполнительского сбора и его размере.

Также должнику было разъяснено, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, об этом он должен надлежащим образом уведомить судебного пристава-исполнителя в срок, установленный для добровольного исполнения.

С указанным постановлением представитель административного истца ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не исполнено.

Определением Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> предоставлена отсрочка исполнения указанного решения Дзержинского районного суда <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку должник был надлежащим образом уведомлён о возбуждении исполнительного производства №-ИП, срок, установленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, истёк, требования исполнительного документа в установленные сроки должником не исполнены, оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора не имеется. Приведенные ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обстоятельства не свидетельствуют о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения было вызвано объективными причинами, не зависящими от воли должника, поскольку решение суда было принято в сентябре 2022 года, с заявлением об отсрочке учреждение обратилось только в феврале 2023 года, после истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, объективно препятствующих своевременно исполнить требования исполнительного документа, административным истцом в соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Вместе с тем, принимая во внимание меры, принятые административным истцом к исполнению решения суда – направление информации о потребности в вещевом имуществе в адрес УФСИН России по <адрес>, заключение УФСИН России по <адрес> государственных контрактов на поставку вещевого имущества для осуждённых, частичное исполнение решения суда, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Медынскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.Е.Климова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

<адрес> В.Е.Климова