Дело №2а-983/2022

26RS0031-01-2022-002103-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Дакука А.И.

с участием помощника прокурора Советского района СК Креховой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края о досрочном прекращении административного надзора,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Советскому городскому округу <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него с возложением на него административных ограничений, обосновывая требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он осужден приговором Советского районного суда <адрес> по ст.264.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами на два года, с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 гола с административными ограничениями: -не выезжать за пределы Советского городского округа Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел, -не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; являться 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области по отбытии срока наказания, согласно предписания он прибыл в ОМВД России по Советскому городскому округу для постановки на учет. ДД.ММ.ГГГГ при постановке на административный учет, инспектором ему был разъяснен порядок осуществления административного надзора, обязанности, установленные в отношении него, которые он обязался соблюдать и являться на регистрацию и по вызову, а также разъяснено, что административный надзор в отношении него может быть прекращен досрочно по истечении половины срока при условии, что он добросовестно будет соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом и положительно характеризоваться по месту жительства или работы. С момента постановки его на профилактический учет, он соблюдает административные ограничения и обязанности установленные в отношении него судом, положительно характеризуется по месту проживания, на текущий момент истекло уже больше половины срока административного надзора, установленного в отношении него.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направленное в его адрес судебное извещение возвращено Почтой России в адрес суда за истечением срока хранения. Доказательств невозможности получения судебного извещения административным истцом не представлено.

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявления от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, возражений по административному заявлению не имеет.

В соответствии со ст.272 ч.5 КАС РФ, с учетом мнения прокурора, не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика, суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ФИО1, представителя административного ответчика.

Помощник прокурора Советского района Крехова П.А.. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статьи 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорному лицу устанавливаются ограничения.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно п.9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно решению Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений:

- не выезжать за пределы Советского городского округа Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел,

-не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-являться 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор был установлен по тем основаниям, что ФИО1 будучи совершеннолетним, был осужден к лишению свободы по ст.264.1 УК РФ, за преступление относящееся к категории небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершенное в период его нахождения под административным надзором, установленным в отношении него Кочубеевским районным судом Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет, и направлен к месту отбывания наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 охарактеризован с отрицательной стороны.

Согласно делу административного надзора № заведенного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОМВД Советского городского округа, и ему вынесено предупреждение с разъяснением ему положения ч.2 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре, за лицами освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается предупреждением от 18.11.2020 с подписью ФИО1

Также ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись, как и Графиком прибытия поднадзорного на регистрацию 1 раз в месяца (3-я пятница месяца).

Согласно исследованным судом документам в деле административного надзора за период с 18.11.2020 по 25.09.2022, а именно рапорту О\у ОУР ОМВД России по Советскому городскому округу лейтенанта полиции ФИО5 от 24.05.2022 года и рапорту о\у ОУР ОМВД России по Советскому городскому округу лейтенанта полиции ФИО6 от 20.08.2022 года следует, что в ходе проверки по месту жительства поднадзорного ФИО1 по адресу- <адрес>А <адрес>, было установлено, что ФИО1 выехал за пределы Ставропольского края, а именно в г. Адлер для осуществления трудовой деятельности. В телефонном режиме с поднадзорным лицом проведена профилактическая беседа, направленная на недопущение совершения рецидивных преступлений и административных правонарушений, а также поднадзорное лицо предупреждено об ответственности и последствиях допущения нарушений установленного административного надзора и ограничений.

Заявлений поднадзорного лица ФИО1 о разрешении на выезд за пределы Советского городского округа и маршрутные листы, выданные начальником ОМВД России по Советскому городскому округу на указанные даты, в дела административного надзора отсутствуют, из чело следует вывод, что поднадзорное лицо ФИО1 допустил нарушения административного надзора и ограничений, и выехал самовольно за пределы Советского городского округа в г. Адлер Краснодарского края без разрешения отдела МВД России по Советскому городскому округу.

Согласно п.3 ст. 9 Комментарий к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд может отказать в удовлетворении заявления о досрочном прекращении административного надзора. Основаниями отказа могут быть, прежде всего, несоблюдение административных ограничений поднадзорным лицом, невыполнение им обязанностей, предусмотренных комментируемым Законом и отрицательные характеристики с места жительства (пребывания) либо работы.

Несмотря на то, что ФИО1 характеризуется после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства положительно, суд находит, что им допущены нарушения административных ограничений дважды в течение года - выезд за пределы Советского городского округа без уведомления отдела МВД, в связи с чем суд отказывает административному истцу в удовлетворении требований о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Решил :

Административному истцу ФИО1 в удовлетворении требований к отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2022 года.

Судья Белоусова Е.В.