Решение по делу № 2А-3313/2025 от 30.06.2025 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД 34RS0002-01-2025-004872-94 Дело №2а-3313/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 30 июня 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Хачунц С.С.,

с участием прокурора Тюриной С.В.,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3,

административного ответчика ФИО1, участвующего посредством видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика ФИО1- адвоката ФИО7

переводчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение. В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выехал и прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете на территории Российской Федерации состоит до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>. Медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №», установлено что у ФИО1 выявлена болезнь, инфекционное заболевание, ранний сифилис скрытый.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено решение № о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающую реальную угрозу здоровью населения.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по <адрес> уведомило гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о необходимости выехать за пределы территории Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Главным Управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению Главного Управления МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов, с ДД.ММ.ГГГГ с целью исполнения решения о депортации.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО11 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В настоящее время на территории <адрес> функционирует Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> с местом дислокации в <адрес>: <адрес>.

Административный истец просит поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 60 дней.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель- адвокат ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, просили отказать, поскольку имеется заключение о прохождении лечения. В настоящее время заболевание сифилис ранний скрытый отсутствует.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 года № 1079н (ред. от 21 февраля 2022 года) утвержден порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с абз. 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подаётся представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выехал и прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете на территории Российской Федерации состоит до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>.

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается паспортом и выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.

Медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №», установлено что у ФИО1 выявлена болезнь, инфекционное заболевание, ранний сифилис скрытый.

Главным Управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Сведений об оспаривании указанных решений административным ответчиком не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО8 принято решение о помещении иностранного гражданина ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на 48 часов, с целью исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведённый выше срок продлён до ДД.ММ.ГГГГ включительно, на период рассмотрения настоящего административного дела.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него уполномоченным органом принято решение о депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Таким образом, учитывая, что пребывание иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по <адрес> о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, для исполнения решения о его депортации.

Довод административного ответчика и его представителя об отсутствии заболевания и предоставлении медицинского заключения не могут служить основанием для отказа в требованиях истца, поскольку ни решение Управления Роспотребнадзора по <адрес> № о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, ни решение о депортации 104/2025 не отменены.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, пояснений представителя административного истца о сроке исполнения решения о депортации, заключения прокурора, суд считает необходимым установить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении как не превышающий 60 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишён возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

Руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 60 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Волкова