Постановление по делу № 5-15/2023 от 21.02.2023

УИД 16RS0012-01-2023-000135-31

Дело № 5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

село Верхний Услон 21 февраля 2023 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося, (права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1, разъяснены),

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2023 года в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, с протоколом об административном правонарушении № от 20 февраля 2023 года, согласно которому 20 февраля 2023 года в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> при осуществлении проверки документов установлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (с 22 октября 2019 г.), чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Не выезжал с территории Российской Федерации в связи с финансовыми трудностями, работодатель своевременно не рассчитался. Был задержан сотрудниками ГИБДД на посту полиции. Обязуется самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, оплатив штраф, и впредь не нарушать законы РФ.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 с 22 октября 2019 года уклоняется от выезда из РФ. 24 июля 2019 года ФИО1 въехал в РФ с целью работы по найму, состоял на миграционном учете лишь до 21 октября 2019 года, таким образом, уклонился от выезда из РФ с 22 октября 2019 года.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю доказанным совершение им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.03.2022) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

На основании статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. Въехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму 24 июля 2019 года, состоял на миграционном учете лишь до 21 октября 2019 года, таким образом, уклонялся от выезда из РФ с 22 октября 2019 года.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями самого ФИО1, рапортом начальника отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Верхнеуслонский» ФИО4, протоколом административного задержания № от 20 февраля 2023 года, протоколом о доставлении № от 20 февраля 2023 года, рапортом ИДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани ФИО5, сведениями о прибытии/убытии на территорию Российской Федерации и другими материалами дела.

Доказательства, собранные по делу, суд считает допустимыми, относимыми, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку последний, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда с территории РФ с 22 октября 2022 года.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований, для прекращения дела об административном правонарушении, в том числе предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, впервые совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1, характера совершенного им правонарушения, готовности добровольно выехать из Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдивалиева Нурбека, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

счет получателя <данные изъяты>

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Валеев Д.Д.