№ 12-2168/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 20 июля 2023 года

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Мегафон» на постановление мирового судьи судебного участка №389 адрес от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушениии, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2023 года в отношении ПАО «Мегафон» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №389 адрес от 25 мая 2023 года ПАО «Мегафон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, поскольку отсутствует состав и событие правонарушения.

Защитник фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Диспозиция ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно п. 10 ст. 46 Федерального закона «О связи» оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть в случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленных п.п. 8, 9 ст. 46 указанного закона.

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициирование с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами адрес).

Из материалов дела следует, что 18 октября 2022 в 14 час. 27 мин 47 сек. и 19 октября 2022 в 11 час. 10 мин. 55 сек. оператор связи ПАО «МЕГАФОН» в нарушение п. 10 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» не препятствовал осуществлению инициированных с сети связи иностранного оператора связи Cetin Telefonica 02 соединений с номеров <***> и 9031407573 соответственно, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, на номер абонента +79278581026 и не прекратил оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи. Таким образом, оператором связи ПАО «МЕГАФОН» допущено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства и дела и виновность ПАО «МЕГАФОН» подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, детализацией услуг связи, ответами оператора связи на запросы и другими доказательствами.

Указанным доказательствам мировой судья дал правильную оценку, которая приводит к выводу о наличии в действиях ПАО «МЕГАФОН» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ, с которой суд второй инстанции соглашается, поскольку собранные по делу доказательства согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется.

В соответствии с российским планом нумерации, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 31 января 2022 г. N 75, код 903 относится к сети подвижной радиотелефонной связи.

Из прямого толкования п. 10 ст. 46 Федерального закона «О связи» следует, что исключение из установленной данным пунктом обязанности составляют соединения, которые инициируются абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами адрес. В таком случае у оператора связи, принимающего такой роуминговый звонок, отсутствует обязанность по прекращению соединения лишь при условии нахождения абонента за пределами Российской Федерации. В противном случае оператор связи обязан прекратить соединение.

Как следует из материалов дела, абонентские номера <***> и 9031407573 принадлежат ресурсу нумерации ПАО «ВымпелКом» адрес и адрес, указанные номера в сети других операторов связи не переносились.

Ссылки защитника в судебном заседании на то, что у ПАО «Мегафон» отсутствует техническая возможность проверки поступающих вызовов с сети подвижной радиотелефонной связи абонентов иных операторов, не могут быть признаны состоятельными в виду следующего.

Как следует из представленных заявителем разъяснений Роскомнадзора, оператор подвижной радиотелефонной связи, осуществляющий пропуск трафика из прямых международных стыков, может установить факт нахождения абонента за пределами адрес только в отношении своих абонентов или абонентов операторов связи, подключенных к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуска трафика в сети связи общего пользования (далее – Система) или узлам верификации, установленным другими операторами связи. Привлечение оператора связи к ответственности по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ до завершения мероприятий по созданию Системы возможно, если вызов сопровождается российской DEF-нумерацией, выделенной оператору связи, подключенному к Системе или к узлам верификации, установленным другим операторам связи.

Таким образом, неподключение ПАО «Мегафон» к Системе или к узлам верификации на момент принятия им входящих вызовов с российской DEF-нумерацией из сети иностранных операторов связи не может служить обстоятельством, освобождающим от административной ответственности по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, доводы жалобы о том, что в действиях ПАО «МЕГАФОН» отсутствует состав и событие правонарушения, являются несостоятельными.

При рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ПАО «Мегафон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции предусмотренной соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №389 адрес от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ПАО «МЕГАФОН» оставить без изменения, жалобу ПАО «МЕГАФОН» – без удовлетворения.

Судья: