Дело № 12-760/2023

УИД 26RS0012-01-2023-003857-61

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

"19" декабря 2023 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от 02 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от 02 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 800 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление о наложении административного штрафа № 18810026211003643356 от 02.04.2023, вынесенное в отношении ФИО1, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку ранее, в установленный законом срок - 05.04.2023 г. им была подана в суд жалоба на указанное постановление в электронном виде, которая впоследствии была рассмотрена судом 24.05.2023 г. и оставлена без удовлетворения. Решением судьи Ставропольского краевого суда от 30.08.2023 решение судьи Ессентукского городского суда от 24.05.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку подача жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в электронной форме не предусмотрена законом.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, приняв к обозрению материалы дела № 12-752/2023, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Разрешая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы, суд находит его подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что 05.04.2023 г. ФИО1 подал в суд в электронной форме жалобу на постановление старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от 02 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Решением судьи Ессентукского городского суда от 24.05.2023 постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от 02.04.2023 оставлено без изменения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 30.08.2023 решение судьи Ессентукского городского суда от 24.05.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением судьи Ессентукского городского суда от 08.09.2023 жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения, поскольку подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронной форме не предусмотрена действующим законодательством об административных правонарушениях.

Повторно жалоба подана в суд ФИО1 28.09.2023 г.

Поскольку первоначально жалоба подана заявителем в установленный законом срок, суд приходит к выводу о возможности в целях доступа к правосудию восстановления процессуального срока для подачи настоящей жалобы.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, троллейбусов, тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ послужило то, что он, 02.04.2023 г., управлял транспортным средством BMW 520D, с государственным регистрационным знаком <***>, в нарушение ч. 2 ст. 19 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», п. 11 ПДД РФ с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО, не исполнив установленную ч. 1 ст. 4 ФЗ № 40 ФЗ «Об ОСАГО» обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, ст. ИДПС ОСБ ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 исходил из того, что 02.04.2023 г. в 23 часа 15 минут на автодороге А157 Минеральные Воды-Кисловодск, 33 км., ФИО1 управлял транспортным средством БМВ 520D, государственный регистрационный знак <***>, при заведомо отсутствующем полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

На основании приведенных обстоятельств должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем указанные выводы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при, использовании транспортных средств.

Согласно пункту 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

Изложенный вывод не противоречит пункту 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 02 апреля 2023 г. между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи автомобиля, согласно которому ФИО3 продал принадлежащий ему автомобиль БМВ 520D, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, ФИО1

Указанное обстоятельство объективно подтверждается паспортом транспортного средства с соответствующей отметкой.

При изложенных обстоятельствах ФИО1, являясь в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем указанного транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты возникновения права владения транспортным средством – 12 апреля 2023 г.

На момент управления ФИО1 02 апреля 2023 г. транспортным средством БМВ 520D, государственный регистрационный знак <***>, предусмотренный законом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало ФИО1 права управлять таким транспортным средством и исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление ст. ИДПС ОСБ ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от 02 апреля 2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 № 18810026211003643356 от 02 апреля 2023 года.

Постановление старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 № 18810026211003643356 от 02 апреля 2023 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Иванова