Решение по делу № 2-222/2023 от 11.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

с участием представителя истца Администрации Кобляковского сельского поселения – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/2023 по иску Администрации Кобляковского сельского поселения к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кобляковского сельского поселения обратилась в Братский районный суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1., ФИО2., ФИО6, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит признать граждан: ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2., ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: .... Расторгнуть с ФИО4 договор социального найма жилого помещения № 03 от 20.12.2019. Снять граждан ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2., ФИО6 с регистрационного учета по адресу: ....

В обоснование исковых требований с учетом уточнения исковых требований указано, что администрация Кобляковского сельского поселения является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу: ....

ФИО4 **.**.**** рождения является нанимателем данного жилого помещения, на основании договора социального найма жилого помещения № 03 от 20.12.2019 года.

В качестве члена семьи нанимателя в указанном договоре социального найма указаны и состоят на регистрационном учете: дочь - ФИО7 **.**.**** года рождения, внук - ФИО2 **.**.**** рождения.

По данному адресу состоят на регистрационном учете члены семьи нанимателя: зять - ФИО6 **.**.**** года рождения, внук - ФИО1, **.**.**** года рождения.

Указанные лица в спорном жилом помещении не проживают и не пользуются им длительное время. В ходе судебного заседания 09 февраля 2023 ответчик ФИО4 пояснила суду, что дочь, ФИО5 переехала в город в 2020 году, где устроилась на работу, снимает квартиру в жилом районе Энергетик г. Братска около общежития, расположенного по ул. Приморская № 33.

Зять, ФИО6, в с. Кобляково никогда не проживал, проживает в г.Москве, старший внук, ФИО2 проживает в Таджикистане у бабушки, младший внук, ФИО1 проживает с матерью, ФИО5, в ж.р. Энергетик.

Сама ответчица ФИО4 уезжала из с. Кобляково к дочери в съемную квартиру, чтобы помогать ей с младшим ребенком, т.к. дочь вышла на работу. Таким образом, ни наниматель ФИО4, ни члены её семьи в жилом помещении не проживают.

Факт непроживания указанных лиц также подтверждается: актом о непроживании от 25.02.2022, актом о непроживании от 14.07.2022, справкой Администрации Кобляковского сельского поселения № 09 от 09.01.2023, сведениями абонентского отдела Братского отделения «Иркутскэнергосбыт».

Дом отключен от электрического потребления в 2011 году. Техусловия на подключение дома энергоснабжающей организацией не выдавалось. Выезд ответчиков является добровольным, препятствий для проживания и пользования жилым помещением никем не чинились. С момента выезда обязанности нанимателя жилого помещения не исполняются.

Представитель истца Администрации Кобляковского сельского поселения – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем доводам, дополнительно суду пояснил, что в спорном жилом помещении ответчики до сих пор не появлялись и не проживают.

Представитель истца Администрации Кобляковского сельского поселения – глава Администрации Кобляковского сельского поселения – ФИО8, действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще месте и времени рассмотрения дела, ранее в судебном заседании пояснил, что поддерживает исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить, пояснил, что электроэнергия в спорной квартире подключена на момент заселения ФИО4 не была.

Ответчики ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1., ФИО2., ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о месте и времени проведения судебного заседания, конверты с судебными извещениями возвращены в адрес суда Почтой России по истечении срока хранения.

Ответчик ФИО4 ранее в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ей с учетом члена семьи (дочери) по договору социального найма, как нуждающимся в жилом помещении в 2019 году. Они проживали там с дочерью и внуками. В связи с уже существовавшей задолженностью за электроэнергию, свет в предоставленной им квартире был отключен, подключить они его не могли, так еще до их заселения существовала большая задолженность, погасить ее возможности не имели. Они проживали какое-то время без света до ноября 2020 года, пользовались электроэнергией от соседей. Потом дочь, ФИО5, с внуками уехала жить в город в 2020 году, устроилась на работу, сейчас снимает квартиру в жилом pайоне Энергетик г. Братска. Зять, ФИО6, в с. Кобляково не проживал никогда, проживает в г.Москве, старший внук, ФИО2. проживает в Таджикистане у бабушки, младший внук ФИО1 от другого брака проживает с матерью ФИО5 в жилом районе Энергетик г. Братска. Она на какое-то время уезжала из с. Кобляково к дочери в съемную квартиру, чтобы помогать ей с маленьким ребенком, так как дочь работала. В квартире остались их с дочерью вещи, мебель, одежда внуков. Они съехали из квартиры вынужденно, так как не было электроэнергии и жить там невозможно.

Представители третьих лиц Администрации муниципального образования «Братский район» - ФИО9, действующий на основании доверенности, межмуниципального управления МВД России «Братское» - ФИО10, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о месте и времени проведения судебного заседания, представили письменные заявления, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, с учетом уточнения, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Братский район» от 28.03.2023, реестровый номер объекта жилищного фонда № 22648 от 1970, квартира, расположенная по адресу: ... внесена в реестр 05.12.2012 на основании распоряжения КУМИ № 242 от 05.12.2012 и передано в безвозмездное пользование Администрации Кобляковского сельского поселения на основании договора безвозмездного пользования № 27/2 от 11.01.2006 и доп. соглашения к нему от 05.12.2012, 27.02.2023, акта передачи от 05.12.2012.

Согласно заявлению ФИО4 от 04.02.2013 в адрес главы Кобляковского сельского поселения она просит поставить ее и ее семью: дочь – ФИО11, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как относится к категории малообеспеченной семьи.

Распоряжением Администрации Кобляковского сельского поселения № 51 от 20.12.2019 ФИО4 предоставлено во владение и пользование для проживания изолированное жилое помещение, 29,0 кв.м. по адресу: ....

Согласно договору социального найма жилого помещения № 03 от 20.12.2019 г., заключённому между Администрацией Кобляковского сельского поселения (наймодатель) и ФИО4 (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире, общей площадью 29 кв.м. в доме по адресу: ... для проживания в нем и предоставления коммунальных услуг за плату. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО7, **.**.**** г.р. – дочь, ФИО2, **.**.**** г.р. – внук. Подписан акт приема-передачи жилого помещения от 20.12.2019.

Постановлением Администрации Кобляковского сельского поселения от 20.12.2019 № 44 ФИО4 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: ... по договору социального найма № 03 от 20.12.2019.

Согласно справкам Администрации Кобляковского сельского поселения от 09.01.2023 ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2., ФИО6 состоят на регистрационном учете по адресу: ... 27.12.2019.

Согласно справке Администрации Кобляковского сельского поселения от 09.01.2023, сведениям МУ МВД России «Братское» от 03.02.2023 - ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2., ФИО6 не проживают более 6 месяцев по адресу: ... (на дату составления акта проверки факта проживания от 14.07.2022).

Из актов о непроживании от 25.02.2022, 14.07.2022 следует, что по адресу: ... ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2., ФИО6 не проживают с сентября 2020 года, дом закрыт на замок, огород не засажен.

Согласно записи акта о рождении от 17.08.2021 ФИО1 родился **.**.****, матерью является ФИО5.

Согласно записи акта о рождении от 22.08.2018 ФИО2 родился **.**.****, матерью является ФИО5, отцом ФИО6.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что ответчик ФИО4 была вселена в спорное жилое помещение на основании договора социального найма, поскольку ранее была признана нуждающейся в жилом помещении. В спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя также были вселены - ФИО5 (дочь), ФИО2. (внук). С 27.12.2019 в квартире были зарегистрированы также ФИО1. (внук), ФИО6 (зять), они приобрели равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право пользования спорным жилым помещением.

Пояснениями сторон, представленными доказательствами, судом установлено, что ответчик ФИО6 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в качестве зятя ФИО4 и приобрел равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право пользования спорным жилым помещением по адресу: г ....

Из письменных доказательств, представленных в материалы дела, пояснений самого ответчика ФИО4, которая в суде пояснила, что ФИО6 в спорное жилое помещение никогда не вселялся и не проживал, был только зарегистрирован в нем, установлено, что ФИО6 проживает в г. Москве. Его выезд временного характера не носит. Брак между ФИО6 ФИО5 расторгнут.

Таким образом, анализируя представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО6 выехал в г. Москву для проживания, в спорную квартиру никогда не вселялся и не проживал, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Его выезд из спорного жилого помещения не носит временный характер. Доказательств наличия препятствий в пользовании ответчиком ФИО6 жилым помещением со стороны других лиц, суду не представлено, как и не представлено доказательств исполнения им обязанностей по договору социального найма, в том числе, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на протяжении всего времени.

Со стороны ответчика ФИО6 никаких действий, направленных на сохранение за ним права пользования спорным жилым помещением, предпринято не было, интереса к спорному жилому помещению он не проявлял, вселиться в сворную квартиру не пытался, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполнял, его вещей в квартире нет.

Доказательств тому, что ответчика ФИО6 вселялся в жилое помещение, равно как и тому, что выезд из спорного жилого помещения был вынужденным или временным, наличия препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что длительное отсутствие ФИО6 в спорной квартире не является временным. ФИО6 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма на указанное спорное жилое помещение и перестал быть членом семьи нанимателя.

Факт регистрации или отсутствие таковой сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, исковые требования о снятии с регистрационного учета ответчика ФИО6 по адресу: ... также подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца к ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. суд исходит из следующего.

Согласно информации ООО «Иркутскэнергосбыт» от 20.01.2023 отключение электроэнергии по адресу: ... осуществлено 16.11.2011, как нежилого домовладения.

Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирована и вселена в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ... качестве нанимателя, в качестве членов ее семьи в квартиру также вселены ФИО5, ФИО1., ФИО2., поэтому на основании статей 60, 71, 80 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право бессрочно пользоваться жилым помещением, сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, участвовать в решении вопросов вселения временных жильцов.

Судом достоверно установлено, что в спорном жилом помещении ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. состоят на регистрационном учете, вселились в него, ФИО4 в качестве нанимателя на основании договора социального найма, ФИО5, ФИО1., ФИО2. в качестве членов семьи нанимателя, то есть в установленном законом порядке.

Вселившись в квартиру по адресу: ... установленном порядке ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. приобрели право пользования данным жилым помещением и от данного права не отказывались, что подтверждается справками о регистрации по месту жительства, согласно которым указанные ответчики продолжают состоять в квартире на регистрационном учете.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Довод ответчика ФИО4 в судебном заседании о том, что выезд ее и членов ее семьи из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, в связи с тем, что в квартире отсутствовала электроэнергия и проживать в ней было невозможно в таких условиях, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе информацией ООО «Иркутскэнергосбыт» о том, что отключение электроэнергии по адресу: ... осуществлено 16.11.2011 как нежилого домовладения. Кроме того, представитель истца не отрицал факт того, что электроэнергии в жилом помещении не было, пояснил, что ранее ответчики пользовались ей от соседей.

От права пользования квартирой ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. не отказывались, поэтому они сохраняют в нем свою регистрацию. Их выезд из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, они выехали, оставив свои вещи в квартире, проживают на съемной квартире в г. Братске, в собственности жилья не имеют.

Согласно части 3 и 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Анализ положений указанных норм права, свидетельствует, что для признания граждан утратившими право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое постоянное место жительства надлежит учитывать то обстоятельство, что наниматель и члены его семьи должны добровольно выехать на другое место жительства, - в ином случае, будет нарушено их право на жилье, гарантированное частью 1 ст. 40 Конституции РФ, поскольку ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо говорит об этом, а согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие не влечет изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

Кроме того, положения ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат применению только при выезде нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, где они проживали по договору социального найма, добровольно и в иное жилое помещение на постоянное место жительства.

ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. в 2019 году вселились в спорную квартиру и проживали в ней постоянно до момента прекращения подачи электроэнергии в квартиру, которой они пользовались от соседей, и выезда в связи с этим в 2020 году из квартиры.

Доводы представителя истца о том, что ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. выехали из спорной квартиры и имеют возможность проживать в жилом помещении с ФИО5 в съёмной квартире не свидетельствуют об отсутствии у ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. права пользования спорным жилым помещением, от которого они не отказывались, и их выезд является вынужденным.

Таким образом, суд находит достоверно установленным, что непроживание ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. в спорном жилом помещении является вынужденным, и за ними право пользования спорным жилым помещением сохраняется с момента возникновения, то есть с 2019 года, а именно, с момента вселения в спорное жилое помещение.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что от поскольку от права пользования спорным жилым помещением ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. не отказались, так как судом достоверно установлено, что в спорном жилом помещении они состоят на регистрационном учете, вселились в него в качестве нанимателя и членов семьи, то есть в установленном законом порядке, выезд их носит временный и вынужденный характер, суд полагает, что за ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. сохранялось право пользования спорной квартирой, а их временное отсутствие в спорной квартире не влечет за собой изменение прав и обязанностей на предоставленное жилое помещение.

Сам по себе факт непроживания ФИО4 в спорном жилом помещении не дает оснований для расторжения с ней договора социального найма жилого помещения, в которое она был вселена в установленном законом порядке в качестве нанимателя.

Указанное подтверждается и не противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 8-П от 23 июня 1995 года, согласно которой любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, поскольку выезд из спорной квартиры носил вынужденный характер, был вызван отсутствием надлежащих условий для проживания, невозможностью проживания в данных условиях, по причине отсутствия электроэнергии.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из приведенных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей; соглашение является предпосылкой вселения ребенка в жилое помещение.

Право несовершеннолетних ФИО1., ФИО2. производно от права их матери. Само по себе проживание несовершеннолетних на момент рассмотрения дела судом не в спорном жилом помещении, один из детей проживает совместно со своей матерью, другой - с бабушкой, не свидетельствует об утрате ими права пользования спорной квартирой, поскольку местом их жительства родители определили квартиру по адресу: ..., зарегистрировав по указанному адресу.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Следовательно, до достижения ФИО1., ФИО2. совершеннолетнего возраста, в их интересах действуют их родители.

Поэтому для разрешения вопроса о том, приобрел ли ребенок право пользования жилым помещением, следует признать достаточным факт регистрации его по месту жительства в предоставленной квартире по заявлению законного представителя несовершеннолетнего. В силу закона регистрация граждан по месту жительства производится в случае их проживания по данному адресу.

Непроживание несовершеннолетних ФИО1., ФИО2 по месту регистрации значения для разрешения настоящего дела не имеет, поскольку они приобрели право пользования спорной квартирой, будучи несовершеннолетними, не могут самостоятельно реализовать свое право на вселение и проживание в спорном жилом помещении, кроме того, выбор места жительства несовершеннолетнего принадлежит его родителям в силу закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В силу положений п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. Таким образом, возникновение и прекращение права пользования жилым помещением несовершеннолетнего ребенка производно от такого права родителей (одного из родителей). Несовершеннолетние ФИО12, ФИО13 были зарегистрированы по месту регистрации своей матери, соответственно, приобрели право пользования жилым помещением по месту жительства матери.

При изложенных обстоятельствах сам по себе факт непроживания ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. в спорном жилом помещении не свидетельствует о добровольном и постоянном их выезде из спорной квартиры.

Поскольку ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. выехали из спорного жилого помещения вынужденно, не имеют возможности использовать жилое помещение по назначению, суд приходит к выводу, что ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. не утратили права пользования жилым помещением, следовательно, у суда не имеется оснований для снятия их с регистрационного учета по месту жительства из спорного жилого помещения.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Администрации Кобляковского сельского поселения к ФИО4 о расторжении договора социального найма надлежит отказать. В удовлетворении исковых требований Администрации Кобляковского сельского поселения о признании ФИО4, ФИО5, ФИО1., ФИО2. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., снятии их с регистрационного учета по указанному адресу также следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кобляковского сельского поселения удовлетворить частично.

Признать ФИО6 (паспорт ***), утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Снять ФИО6 (паспорт ***), с регистрационного учета по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований Кобляковского сельского поселения к ФИО4 (паспорт ***), ФИО5 (паспорт ***), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 (свидетельство о рождении IV-CT ***), ФИО2 (свидетельство о рождении III-СТ ***) о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.