Дело №а-5112/2023
54RS0№-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Александровой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Отт Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АИП АПИ к Отделу ЗАГС <адрес>, Управлению по делам записи актов гражданского состояния <адрес> о признании отказа незаконным,
УСТАНОВИЛ :
АИП обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным отказ органа ЗАГС <адрес> №к от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика - отдел ЗАГС <адрес> записать в соответствии с вышеуказанными нормами закона отчества детей в новых свидетельствах о рождении так, как сами хотят дети, а именно: АПИ АИП оглы и АЭИ АИП оглы согласно национальному обычаю, а не русифицированную форму записи отчества, которую предлагают специалисты ЗАГС.
В обоснование иска указано, что истец обратился в Отдел ЗАГС <адрес> с заявлением об установлении отцовства и последующей выдаче новых свидетельств о рождении детям. Однако ответчик отказал в записи отчества в новых свидетельствах о рождении в той форме, в какой сами дети указали в своих заявлениях, а именно согласно национальному обычаю с добавление приставки «оглы». Дополнительно ответчиком было указано, что отчества детям могут быть присвоены в форме производной от имени отца (истца), а именно «Ибадович».
Не согласившись с указанным ответом, полагая, что отчество должно быть образовано в соответствии с национальными обычаями, административный истец обратился в суд.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Исследовав собранные по делу доказательства в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец АИП АПИ оглы обратился к административному ответчику с заявлением об установлении отцовства в отношении АПИ АИП оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р. и АЭИ АИП оглы ДД.ММ.ГГГГ г.р. и последующей выдаче свидетельств о рождении детей, с присвоением отчества с приставкой «оглы». Ранее в свидетельстве о рождении детей графа «отец» не была заполнена, стоял прочерк (л.д.13,16).
В ответ на указанное обращение, административным ответчиком был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №к, согласно которому истцу в присвоении отчества детям с приставкой «оглы» было отказано, предложено зарегистрировать установление отцовства с изменением отчества детям от имени истца на «Ибадович», но истец отказался.
Кроме этого, истцу было разъяснено, что в соответствии со статьей 18 п.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае. Также в соответствии со статьей 53.2 Семейного кодекса Азербайджанской Республики отчество ребенку дается по имени отца. Имя истца - АИП, после установления отцовства фамилия, имя и отчество детей будут указаны: АЭИ Ибадович и АПИ Ибадович.
Суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Государственная регистрация установления отцовства и порядок внесения изменений в запись акта гражданского состояния о рождении после установления отцовства, а также присвоение отчества ребёнку регулируется Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об актах гражданского состояния».
Так, в ст. 58 СК РФ и в ст. 18 Федерального закона № указано, что отчество ребенку присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.
В <адрес> нормы, регулирующие присвоение отчества согласно национальному обычаю, отсутствуют.
В соответствии с письмом Министерства юстиции Азербайджанской Республики от 22.09.2018 № относительно информации о законодательстве, регулирующем вопросы регистрации актов гражданского состояния, присвоение ребенку имени, фамилии и отчества регулируется в соответствии со ст. 53 Семейного Кодекса Азербайджанской Республики и Порядком присвоения и изменения имени, фамилии и отчества, утвержденным постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 12.05.2011 №, в которых не предусмотрена норма, устанавливающая порядок присвоения имени, фамилии и отчества на основании национального обычая (л.д.36-37).
Согласно письму Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, достаточные правовые основания для присвоения органами ЗАГС Российской Федерации отчества ребенку с компонентами «оглы» и «кызы» при государственной регистрации рождения и установления отцовства отсутствуют (л.д.38).
Из представленного Генеральным Консульством Азербайджанской Республики в <адрес> ответа на запрос суда следует, что на основании национальных обычаев и традиций азербайджанского народа, отчество гражданина азербайджанской национальности образуется в сочетании со словами «оглы» и «кызы», подобно «-ович, -евич» и «-овна, -евна» в окончании, по правилам образования отчества в современном русском языке. Гражданин имеет право взять фамилию в соответствии со своей национальной принадлежности.
Ввиду изложенного, административному истцу был дан правомерный ответ о присвоении отчества детям «Ибадович» - в форме производной от имени отца АИП, без приставки «оглы».
Ссылки административного истца на присвоение отчества в соответствии с национальным обычаем, опровергается представленными административным ответчиком письмами Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с которыми указано, что в с законодательстве Азербайджанской Республики не предусмотрена норма, устанавливающая порядок присвоения имени, фамилии и отчества на основании национального обычая. Кроме этого, из ответа на запрос суда Генерального Консульства Азербайджанской Республики в <адрес> следует, что только фамилия может быть присвоена в соответствии с национальной принадлежностью.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенной нормы права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Суд не усматривает в действиях Отдела ЗАГС <адрес> незаконных действий, а поэтому заявленные требования административного истца, изложенные в исковом заявлении, удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АИП АПИ к Отделу ЗАГС <адрес>, Управлению по делам записи актов гражданского состояния <адрес> о признании отказа незаконным – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Решение изготовлено судом в окончательной форме «18» октября 2023 года
Судья Е.А. Александрова