Дело № 2а- 2593/2023

УИД 33RS0001-01-2023-002659-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 21 августа 2023 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

Председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

секретаря с/з Кузнецовой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

(доверенность № от 17 июля 2023 года сроком до 31 декабря 2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску прокурора города Владимира, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Владимира в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что прокуратурой города Владимира проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что 30 июля 2022 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В 1(AS), M» со сроком действия до 30 июля 2032 года. Вместе с тем установлено, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» с декабря 2016 года с диагнозом « пагубное употребление наркотических средств» (F12.1). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 раздела II которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ- F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). На основании изложенного прокурор города Владимира просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск в судебном заседании, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту регистрации, которая возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени его проведения надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Владимирской области «Областной наркологический диспансер» просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставив сведения о постановке ФИО1 на учет с указанным диагнозом.

С учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в отсутствие неявившихся административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п.1 и п.4 ст.23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года N 1604, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует, что 30 июля 2022 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В 1(AS), M» со сроком действия до 30 июля 2032 года(л.д.12).

Согласно сведениям, поступившим от ГБУЗ Владимирской области «Областной наркологический диспансер», ФИО1 находится на наркологическом учете с диагнозом «пагубное употребление наркотических средств» (каннабиноиды) (F12.1) – л.д.7.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, наличие у ФИО1 указанного заболевания является препятствием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами всех категорий.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с наркологического учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

С учетом установленных обстоятельств, а также учитывая, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № на категории «В, В 1(AS), M», выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по г. Владимиру ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.С.Фурсова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года