Решение по делу № 2-4356/2022 от 12.08.2022 | Энгельсский районный суд (Саратовская область)

Категория дела О включении в стаж периода работы Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее – ГУ ОПФ РФ по Саратовской области, Пенсионный фонд) о включении в стаж периодов работы

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем решением № по обращению истца от 26.01.2022 г. ей были включены в страховой стаж периоды работы с 12.08.1986 г. по 14.02.1989 г. в Детском саду №3 Разреза «Северный» П/О «Экибастуз-уголь», а также период работы

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии удовлетворить в части.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

64RS0№-04

Решение

именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее – ГУ ОПФ РФ по Саратовской области, Пенсионный фонд) о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии.

Требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла пенсионного возраста, дающего право на получение пенсии по старости.

30.09.2021 г. ею в Управление пенсионного фонда России в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано: ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как указано в решении, при назначении пенсии в страховой стаж засчитаны: период учебы с 01.09.1980 г. по 01.07.1983 г. в Целиноградском кооперативном техникуме облпотребсоюза; период работы с 04.05.1984 г. по 18.09.1984 г. в ЖЭК№4; период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.09.1984 г. по 18.04.1986 г. период работы с19.04.1986 г. по 06.08.1986 г. в ЖЭК № 4; период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.06.1987 г. по 28.12.1988 г., период работы с 17.04.1990 г. по 10.10.1991 г. в Ясли-саду № 45 Экибастузского погрузочно-разгрузочного управления ШО«Экибастуз-уголь»; период работы с 18.03.1998 г. по 31.12.2001 г. в ТОО Богатырь Аксес Комир; периоды работы с 01.07.2019 г. по 23.08.2019 г., с 24.08.2019 г. по 20.07.2020 г. в ООО «Мясокомбинат Родина»; периоды работы с 21.07.2020 г. по 21.09.2020 г., с 06.10.20202 г. по 28.10.2020 г. в ИП ФИО2, период работы с 29.10.2020 г. по 31.12.2020 г. в ООО «Волжский продукт».

При этом с страховой стаж не включены период работы с 12.08.1986 г. по 14.02.1989 г. в Детском саду №3 Разреза «Северный» П/О «Экибастуз-уголь», поскольку представленная трудовая книжка ФИО3 серии ET-I № 6345894 от 12.08.1986 г. не соответствует году выпуска трудовых книжек, указанной серии (согласно сведениям ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финансов Российской Федерации трудовые книжки данной серии выпускались в 1974 году); период работы в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный» с 18.10.1991 г. по 01.10.1996 г., поскольку факт работы не подтвердился документально; период работы в Ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г., поскольку факт работы не подтвердился документально; период работы в Ясли-саду № 10 с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г., поскольку факт работы не подтвердился документально.

Страховой стаж ФИО1 составляет 14 лет 9 месяцев 27 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 17,629.

В документах, имеющихся в распоряжении ответчика имеется архивная справка от 31.05.2018 г. о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, согласно которой в документах по личному составу Разреза «Северный» ПО «Экибастузуголь» за 1986-1989 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: Приказ от 12.08.1986 г. № 501к О приеме на работу воспитателем в детский СА №3; Приказ от 15.02.1989 г. № 92к Об увольнении по ст. 32 КЗОТ КазССр по с/ж с 14.02.1986г.

В документах по личному составу Экибазтуского погрузочно-транспортного управления п/о «Экибазтузуголь» (с 12.04.1994 г. - ЭПТУ ГАО «Экибастузкомир», с 14.11.1996 г. -ЭПТУ АООТ «Экибастузпромсервис», с 11.12.1998 г. - ЭПТУ ОАО «Экибастузпромсервис») за 1990-1991 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ от 17.04.1990 г. № 185к О приеме на работу ФИО1 поваром в ясли-сад № 45 с 17.04.1990 г.; приказ от 09.10.1991 г. № 518к об увольнении по переводу на разрез «Восточный» в ясл-сад№58пост. 31 п.5 КЗОТКазССРс 10.10.1991 г.

Согласно трудовой книжке в период с 18.10.1991 г. по 01.10.1996 г. принята поваром в ясли-сад № 58 в порядке перевода из Экибастузского погрузочно-транспортного управления п/о «Экибастузуголь». Как следует далее из архивной справки: в документах по личному составу Ремонтно-строительного управления (РемСУ) ПО «Экибастузуголь» (С 12.04.1994 г - РемСУ ГАО «Экибастузкомир») за 1996-1997 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже: приказ от 22.10.1996 г. № 81 лс о принятии ФИО1 поваром с 01.10.1996 г., приказ от 03.01.1997 г. № 1 лс передать ясли-сад № 58 на содержание городского бюджета с 03.01.1997 г.: ФИО1 - повара.

Таким образом, неучтенные Пенсионным Фондом периоды трудовой деятельности подтверждены документально как непосредственно указанной архивной справкой, так и трудовой книжкой.

В соответствии с соглашениемс стран-участников СНГ от 13.03.1992 г. О регулировании пенсионного обеспечения граждан, переехавших из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины: при расчете пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до его распада, а также после этой даты на территории государств участников соглашения до 01.01.2002 г.

То есть, гражданин одной из этих стран приехав в Россию, получив вид на жительство или гражданство, имеет право на пенсию наравне с российскими гражданами. О том же говорит и Соглашение от 15.04.1994 г. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», ратифицировано Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 47-ФЗ.

25 января 2022 г. истцом вновь было подано заявление о назначении пенсии. В полученном уведомлении (дата направления 26.01.2022 г.) п. 2 указано, о необходимости предоставить дополнительно для назначения пенсии следующие документы: справка о заработной плате, справка работодателя ( 3 шт).

29.03.2022 г. в Пенсионный Фонда по ранее направленному запросу поступили сведения с места работы истца в республике Казахстан.

В марте 2022 г. истец обратилась с заявлением в Пенсионный фонд с просьбой включить пенсионный стаж периоды трудовой деятельности и перерасчете пенсии, а также выдать решение о назначении или отказе в назначении пенсии по старости, подробно указать расчет стажа и коэффициенты, с указанием пенсионного стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, с указанием методики расчета коэффициента и исходных данных взятых для расчета, с указанием периодов работы включенных в стаж, периодов работы, не включенных в стаж для расчета пенсии.

В полученном ответе, предоставленном от 19.04.2022 г., сообщено о принятии решения об отказе в установлении пенсии с подробным описанием периодов работы учтенных в стаж при рассмотрении заявления, а также с указанием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

К ответу было приложено новое решение об отказе в установлении пенсии №, в соответствии с п. 1 которого Решение № от 13.10.2021 г. было отменено. Указанные ранее не включенные периоды трудовой деятельности так и не засчитаны.

Считает отказ Пенсионного фонда о назначении полагающейся по возрасту и стажу пенсии незаконным и необоснованным

Просит признать за истцом право на назначение пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области, а именно с 30.09.2021 г., обязать ответчика назначить пенсию по старости ФИО1 с 30.09.2021 г., включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости исключенные периоды трудовой деятельности ФИО1: период работы с 12.08.1986 г. по 14.02.1989 г. в детском саду №3 Разреза v «Северный» П/О «Экибастуз-уголь»; период работы с 18.10.1991 г. по 01.10.1996 г. в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный»; период работы с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г. в ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ; период работы с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г. в ясли-саду № 10; обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии ФИО1 с учетом указанных выше периодов.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения по изложенным в них основаниям, просила в удовлетворении иска отказать, полагала, что истцом не доказаны спорные периоды работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила судебное заседание отложить в связи с невозможностью явки по причине плохого самочувствия, однако в удовлетворении данного ходатайства судом было отказано.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла пенсионного возраста, дающего право на получение пенсии по старости.

При этом в страховой стаж не включены период работы с 12.08.1986 г. по 14.02.1989 г. в Детском саду №3 Разреза «Северный» П/О «Экибастуз-уголь», поскольку представленная трудовая книжка ФИО3 серии ET-I № 6345894 от 12.08.1986 г. не соответствует году выпуска трудовых книжек, указанной серии (согласно сведениям ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финансов Российской Федерации трудовые книжки данной серии выпускались в 1974 году); период работы в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный» с 18.10.1991 г. по 01.10.1996 г., поскольку факт работы не подтвердился документально; период работы в Ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г., поскольку факт работы не подтвердился документально; период работы в Ясли-саду № 10 с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г., поскольку факт работы не подтвердился документально.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж для назначения пенсии периодов работы с 12.08.1986 г. по 14.02.1989 г. в детском саду №3 Разреза «Северный» П/О «Экибастуз-уголь»; с 18.10.1991 г. по 12.03.1992 г. в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный» удовлетворению не подлежат, поскольку уже включены ответчиком в страховой стаж вышеуказанным решением.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

С учетом изменений внесенных в статью 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г.).

В соответствии с п. 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 спя пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 20 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию и старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательство Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.

По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ г., возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев при соблюдении требований продолжительности страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 установленных в 2021 году.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (в редакции, действовавшей на дату назначения пенсии истца).

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1074 г. № 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истец с 12.08.1986 г. по 14.02.1989 г. работала в Детском саду №3 Разреза «Северный» П/О «Экибастуз-уголь»; в период с 18.10.1991 г. по 01.10.1996 г. принята поваром в ясли-сад № 58 в порядке перевода из Экибастузского погрузочно-транспортного управления п/о «Экибастузуголь»; с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г. работала поваром в Ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ; с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г. работала поваром в Ясли-саду № 10.

Указанные сведения помимо трудовой книжки также подтверждаются: архивной справкой от 31.05.2018 г. о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, согласно которой в документах по личному составу Разреза «Северный» ПО «Экибастузуголь» за 1986-1989 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ от 12.08.1986 г. № 501к О приеме на работу воспитателем в детский СА №3; Приказ от 15.02.1989 г. № 92к Об увольнении по ст. 32 КЗОТ КазССр по с/ж с 14.02.1986 г.; в документах по личному составу Экибазтуского погрузочно-транспортного управления п/о «Экибазтузуголь» (с 12.04.1994г. - ЭПТУ ГАО «Экибастузкомир», с 14.11.1996 г. -ЭПТУ АООТ «Экибастузпромсервис», с 11.12.1998 г. - ЭПТУ ОАО «Экибастузпромсервис») за 1990-1991 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ от 17.04.1990 г. № 185к О приеме на работу ФИО1 поваром в ясли-сад № 45 с 17.04.1990 г.; приказ от 09.10.1991 г. № 518к об увольнении по переводу на разрез «Восточный» в ясл-сад№58пост. 31 п.5 КЗОТКазССРс 10.10.1991 г.; в документах по личному составу Ремонтно-строительного управления (РемСУ) ПО «Экибастузуголь» (С 12.04.1994 г. - РемСУ ГАО «Экибастузкомир») за 1996-1997 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже: приказ от 22.10.1996 г. № 81 лс о принятии ФИО1 поваром с 01.10.1996 г., приказ от 03.01.1997 г. № 1 лс передать ясли-сад № 58 на содержание городского бюджета с 03.01.1997 г.: ФИО1 - повара.

13.03.1992 г. принято Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государства в области пенсионного обеспечения, которое распространяется на пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

В соответствии с Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1993 г.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды достоверно подтвердился в судебном заседании, с учетом изложенных норм права, суд не усматривает оснований для отказа во включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж истца.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что в ответ на направленные им в Республику Казахстан запросы касательно подтверждения сведений, представленных истцом, ответы им до настоящего времени так и не поступили; ссылается на следующее.

20 декабря 2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь. Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 года.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретет соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию с соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 года Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российское Федерации — Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.

За стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргызстан, Армения до 1 января 2002 года и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Периоды работы после 1 января 2002 года учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 1 января 2021 года.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 г. период стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порч установленном законодательством Российской Федерации.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года. территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляете формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств -членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. № 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействие уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрирования информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрирован и. система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимым: для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020 г.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»: копии представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентные орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 30.09.2021 г.

Периоды работы истца после 13.03.1992 г. протекали в Республике Казахстан.

Поэтому ответчиком в целях подтверждения указанных периодов работы ФИО1 в рамках проведения заблаговременной работы по оценке пенсионных прав истца территориальным органом был направлен формуляр «Запрос», согласно Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. № 122, однако согласно ответу компетентного органа Республики Казахстан — АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» от 09.08.2021 г. ФИО1 не является трудящейся по сведениям информационной системы ЕНПФ и предоставление ответов на запросы о подтверждении стажа указанного лица не входит в компетенцию ЕНПФ.

Получив данные сведения, ответчик посчитал, что у него отсутствуют законные основания для включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Справки, представленные истцом суду и ответчику, содержат подписи должностных лиц, их подписавших, печати соответствующих организаций, выполнены на русском языке и читаемы.

При этом доказательств обратного ответчиком суду не представлено, а именно: документов, опровергающих сведения, содержащиеся в предоставленных истцом документах.

При этом ссылка ответчика на отсутствие поступивших в ответ на запросы ответчика сведений по формуляру «Запрос» не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факты работы истца подтверждаются совокупностью представленных суду доказательств, не опровергнуты иными доказательствами ответчиком.

Принимая о внимание вышеизложенное, оценивая представленные суду доказательства, а именно копии трудовой книжки истца, архивные справки, суд приходит к выводу об установлении факта работы истца в период работы с 13.03.1992 г. по 01.10.1996 г. в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный»; период работы с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г. в ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ; период работы с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г. в ясли-саду № 10.

При таких обстоятельствах, суду представлены достаточные доказательства того, что истец в спорный период работы в указанных должностях, суд приходит к выводу, что ответчиком незаконно исключены спорные периоды работы истца из её общего трудового стажа, дающего право на пенсию по старости, в связи с чем исковые требования истца о включении ей в общий трудовой стаж данных оспариваемых периодов работы подлежат удовлетворению.

В части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом указанных выше периодов требования удовлетворению не подлежат, поскольку требования истца о назначении ей пенсии удовлетворены настоящим решением суда, ранее расчет пенсии ей не производился, пенсию она не получала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 () в общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы с 13.03.1992 г. по 01.10.1996 г. в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный»; период работы с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г. в ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ; период работы с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г. в ясли-саду № 10.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить пенсию по старости ФИО1 () с 30.09.2021 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 24.08.2022 г.

Судья О.В. Круглова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →