Дело №а–3626/2023 УИД-50RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при помощнике судьи Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО РОСБАНК к Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ПАО РОСБАНК обратился в суд с административным иском к Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, в котором просит суд признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в не осуществлении контроля за передачей сотрудниками Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> исполнительных документов судебным приставам - исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требования исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ №, выданный 14.12.2022г. мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> в отношении ФИО2 ча о взыскании задолженности по кредитному договору №KDN100353565 в размере 262 157,78 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 2 910,79 руб., судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требования административного истца обоснованы тем, что 03.02.2023г. ПАО РОСБАНК направил в адрес Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> исполнительный документ №г., выданный 14.12.2022г. мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> в отношении ФИО2 ча о взыскании задолженности по кредитному договору №KDN100353565 в размере 262 157,78 руб. и заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств с ФИО2 в размере 262 157,78 руб. в пользу взыскателя ПАО РОСБАНК. Вышеуказанные документы были направлены взыскателем, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Следовательно, судебным приставом-исполнителем не выполнены все, предусмотренные законом меры, необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии старшего судебного пристава-исполнителя, что нарушает принцип своевременности совершений исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ПАО РОСБАНК не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики: Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес>, старший судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представили.

Административными ответчиками представлены в суд копии исполнительного производства №-ИП от 20.04.2023г.

Изучив материалы дела, копию исполнительного производства №-ИП от 20.04.2023г., суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействия) установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

В той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно исполнить требования исполнительного документа, старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица.

Судом установлено, что 03.02.2023г. ПАО РОСБАНК направил в адрес Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> исполнительный документ №г., выданный 14.12.2022г. мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> в отношении ФИО2 ча о взыскании задолженности по кредитному договору №KDN100353565 в размере 262 157,78 руб. и заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств с ФИО2 в размере 262 157,78 руб. в пользу взыскателя ПАО РОСБАНК. Вышеуказанный исполнительный документ поступил в Ногинский РОСП УФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.

В соответствии с ч 1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч 8. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» в структурных подразделениях центрального аппарата Службы, включая получение, учет движения, доведение до исполнителей, контроль исполнения документов, направление внутренних документов в иные структурные подразделения посредством СЭД, передачу исходящих документов в УДП для отправки, формирование номенклатурных дел, иные процедуры документооборота, - специально уполномоченными лицами (государственными служащими указанных подразделений, совмещающими выполнение делопроизводственных обязанностей с функциональными обязанностями) в соответствии с их должностными регламентами.

20.04.2023г. судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 ча, предмет исполнения - взыскание денежных средств в пользу ПАО РОСБАНК денежных средств в размере 265068,57 руб. (л.д.20-21).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и взыскателю.

Согласно части 3 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление административным истцом подано с соблюдение установленных законом сроков, так как решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства истцом на момент подачи искового заявления не получено.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Вместе с тем, сам по себе факт несвоевременного направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства не является основанием для признания данного действия незаконным, поскольку его права восстановлены, указанные документы получены.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку на день рассмотрения административного иска право административного истца восстановлено, исполнительное производство возбуждено, все соответствующие документы направлены взыскателю почтовой корреспонденцией, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ПАО РОСБАНК к Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Иванова