Дело № 5-167/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 27 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Хачатурянц С.П.,

с участием начальника отдела контроля и надзора за сохранением объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания – ФИО1 ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2 ФИО10 вменяется, что ДД.ММ.ГГГГ года по результатам проведения инспекционного визита объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт, согласно которому выявлено нарушение ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно нарушены требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ года начальником отдела контроля и надзора за сохранением объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания ФИО1 ФИО7 в отношении ФИО2 ФИО10 составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

ФИО2 ФИО10, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В судебном заседании начальник отдела контроля и надзора за сохранением объектов культурного наследия Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания ФИО1 ФИО7, сведения, изложенные в протоколе, подтвердила в полном объеме. Просила привлечь ФИО2 ФИО10 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО2 ФИО10 является собственником общей долевой собственности № объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия и т.д.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 24.08.2005 №53-РЗ «О сохранении, использовании и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народа РСО-Алания», региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия осуществляется республиканским органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии со ст. 1 Положения «О комитете по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания», Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим функции в сфере охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 ФИО10 является собственником <данные изъяты> нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту инспекционного визита от 4 октября 2023 года №5, внешний вид объекта культурного наследия в пределах собственности по первому этажу ухудшился: изменилось цветовое решение фасада, слева от парадного входа в здание под окнами цокольного этажа произведено обустройство подоконных зон керамогранитной плиткой, установлены рольставни. На фасаде здания и его архитектурных деталях размещена информационная вывеска, а также панель-кронштейн с логотипом коммерческого помещения.

Указанные изменения Лоховым ФИО10 были произведены без согласования с Комитетом, разрешение на производство вышеуказанных работ Комитет также не выдавал.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 ФИО10, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 27 ноября 2023 года, которым подтверждается время, место и событие совершенного административного правонарушения; выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; охранным обязательством № 95/11 на объект культурного наследия (памятник истории и культуры), расположенный по адресу: <адрес>; актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия с перечнем мероприятий по его сохранению; кадастровым паспортом; свидетельством о государственной регистрации права; актом инспекционного визита от 4 октября 2023 года; фотографией и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает их допустимыми и достаточными, подтверждающими вину ФИО2 ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 ФИО10 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Объективная сторона указанного административного правонарушения, выражается в действиях (бездействии), нарушающих установленные требования сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия, их территорий, а также несоблюдении ограничений, установленных в зонах их охраны.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия народов РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, ФИО2 ФИО10 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 ФИО10 административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, предусмотренного для физических лиц, в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.9, ч. 1 ст. 20.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 770301001, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/л 04951000540)

Банк получателя: ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА

РОССИИ//Межрегиональное операционное УФК г.Москва,

БИК 024501901, Единый казначейский счет 40102810045370000002,

Казначейский счет 03100643000000019500, ОКТМО 45382000,

В поле 104 расчетного документа указывается код классификации доходов

федерального бюджета (КДБ) 054 1 16 01071 01 9000 140.

В назначении платежа указывается основание перечисления в доход федерального бюджета.

Разъяснить ФИО2 ФИО10, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате назначенного административного штрафа представить в указанный выше срок судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П. Хачатурянц