Изготовлено 20.12.2022 г.
Дело № 2а-2280/2022
УИД № №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 декабря 2022 г.
город Ярославль
Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля, призывной комиссии Ярославской области, военному комиссариату Ярославской области о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил :
Колодий М.И. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, обязании устранить нарушения порядка призыва путем проведения медицинского освидетельствования.
В обоснование административных исковых требований указано, что Колодий М.И. состоит на учете в качестве призывника в военном комиссариате Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославль. В ходе призывной компании административный истец заявил о наличии ряда заболеваний, препятствующих прохождению службы. В связи с чем административному истцу призывной комиссией выдано направление для прохождения врачей на ДД.ММ.ГГГГ Однако до указанной даты Колодий М.И. вручили повестку для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы с датой отправки также на ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что призывная комиссия пытается незаконно возложить на административного истца обязанность по прохождению военной службы по призыву при наличии объективных и законных обстоятельств, препятствующих этому.
По инициативе суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссии Ярославской области и Военный комиссариат Ярославской области.
Административный истец Колодий М.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представители ответчиков Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля, Призывной комиссии Ярославской области, Военного комиссариата Ярославской области, представитель заинтересованного лица военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело призывника Колодий М.И., суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Собранными по делу доказательствами с достоверностью подтверждается, что Колодий М.И. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов личного дела призывника следует, что решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ Колодий М.И. признан годным к прохождению военной службы, установлена категория "№", предоставлена отсрочка от призыва на основании подпункта "г" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" сроком до ДД.ММ.ГГГГ
В подтверждение права на получение отсрочки призывником представлена справка МОУ "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ об обучении в № "б" классе по очной форме сроком до ДД.ММ.ГГГГ
Решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ Колодий М.И. признан годным к прохождению военной службы, установлена категория "№", предоставлена отсрочка от призыва на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение права на получение отсрочки призывником представлена справка Образовательной организации высшего образования "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении на 1 курс очной формы обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно информационному письму Образовательной организации высшего образования "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ № № Колодий М.И. отчислен из образовательного учреждения, что явилось основанием для призыва административного истца для прохождения военной службы.
Таким образом, основания для предоставления отсрочки отпали.
Решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ Колодий М.И. признан годным к прохождению военной службы, установлена категория "№". При установлении категории в указанную дату Колодий М.И. проходил осмотр врачей-специалистов, заключения которых отражены в личном деле призывника. Призывнику вручена повестка об обязательстве явки ДД.ММ.ГГГГ в сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы.
Колодий М.И. не согласился с указанным решением призывной комиссии, обратился в суд настоящим административным иском.
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 г. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Из личного дела призывника усматривается, что Колодий М.И. ДД.ММ.ГГГГ прошел всех необходимых врачей-специалистов, заключения которых отражены в карте медицинского освидетельствования. Согласно выписке № № из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Колодий М.И. признан годным к военной службе, установлена категория "№1", отмечено, что жалоб на состояние здоровья не имеется.
Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 к данному акту "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации". Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.
Пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Аналогичные требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
Административным истцом представлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии следующих заболеваний. Согласно справке по результатам осмотра терапевта от ДД.ММ.ГГГГ Колодий М.И. выставлен диагноз "<данные изъяты>". Согласно справке по результатам осмотра терапевта от ДД.ММ.ГГГГ Колодий М.И. выставлен диагноз "<данные изъяты>".
Данный диагноз на основании статьи 66, пункта статьи "д", статьи 26 графы I Расписания болезней и таблицы 1, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, соответствует категории годности к военной службе "А".
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Суд приходит к выводу, что призывной комиссией были надлежащим образом исполнены обязанности по медицинскому освидетельствованию административного истца, а установленная ему категория годности учитывает те заболевания, которые были выявлены согласно результатам его медицинских обследований. В результате чего, обжалуемое решение призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований Колодий М.И. отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.
Судья А.В. Панюшкина