Приговор по делу № 1-332/2022 от 02.08.2023

дело №

УИД №

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г.Уфа 02 августа 2023 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вольцовой А.Г.,

при помощнике судьи Гайфуллиной К.В., секретаре Нафиковой А.Ф.,

с участием государственных обвинителей Баширова Б.С., Абузарова Р.А.,

подсудимого ФИО1,

защитника, адвоката Альмухаметова Р.Г.,

представителей потерпевшего Потерпевший №3, Потерпевший №2, Потерпевший №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ,

установил:

ФИО1, являясь главой сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, обладая в силу занимаемой должности и в соответствии с Уставом сельского поселения Таптыковский сельсовет организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, связанными с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственными функциями, выраженными в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования - сельского поселения Таптыковский сельсовет, используя функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения и право подписи нормативных правовых актов, принятых Советом сельского поселения Таптыковский сельсовет, осведомленного о том, что глава сельского поселения согласно Устава сельского поселения Таптыковский сельсовет является выборным должностным лицом, избираемым из состава депутатов и в соответствии с законом Республики Башкортостан от 07 декабря 2012 года №617-з «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан» не относится к должностям муниципальной службы, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации сельского поселения, в связи с чем порядок выплаты ему материальной помощи, премий и иных выплат не может регулироваться «Положением о материальном стимулировании муниципальных служащих в администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», принятого распоряжением и.о. главы сельского поселения Таптыковский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, и решения об их выплате не могут приниматься им на основании распоряжений администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, носящих рекомендательный характер, в связи с тем, что данные решения находятся в компетенции Совета депутатов сельского поселения Таптыковский сельсовет, заведомо зная об отсутствии принятого представительным органом нормативного акта, регламентирующего порядок выплаты денежного поощрения (заработная плата, премии, материальная помощь, стимулирующие и иные выплаты) работникам, а также главе сельского поселения Таптыковский сельсовет, в нарушение положений ч.4 ст.86, ч.1 ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановления Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2013 года №610 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления в Республике Башкортостан», Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, действуя умышленно, достоверно зная, что решения о выплате ему материальной помощи Советом депутатов сельского поселения Таптыковский сельсовет не рассматривались и не принимались с 08 часов 30 минут до 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, дал устное указание заместителю главы сельского поселения Таптыковский сельсовет изготовить на основании носящих рекомендательный характер и не обязательных к исполнению распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с празднованием Дня защитника отечества распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с празднованием Международного женского дня распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с празднованием 100-летия образования Республики Башкортостан, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с празднованием Дня народного единства, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с празднованием Дня защитника отечества, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с празднованием Международного женского дня, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжений главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с празднованием в <адрес> местного самоуправления, в связи с праздником весны и труда, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с праздником Днем Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях усиления социальной защищенности работников и в связи с Днем принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с празднованием Дня народного единства, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р и распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи работникам администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет в пределах месячного фонда оплаты труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов с приложением № – листа со списком работников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет на оказание материальной помощи, куда указал внести заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о необходимости выплаты ему материальной помощи. После чего лично подписав и заверив гербовой печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, организовал передачу указанных распоряжений для исполнения работникам МКУ «Управление обеспечения деятельности учреждения муниципального района <адрес> получив на основании распоряжений материальную помощь в размере 39086 рублей, 38566 рублей, 38566 рублей, 38566 рублей, 38566 рублей, 38566 рублей, 40746 рублей, 40318 рублей, 40318 рублей, 60703 рублей 50 коп., 20295 рублей 50 коп., 20113 рублей 50 коп., 40226 рублей, 40226 рублей, 40227 рублей, 40226 рублей, 40227 рублей, 40746 рублей, 40227 рублей, 40408 рублей, 11660 рублей, 40227 рублей соответственно.

Продолжая свои преступные действия, ФИО1 с использованием своего служебного положения, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, из корыстных побуждений, осознавая что фонд оплаты труда главы сельского поселения исчерпан, бюджет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ утвержден решением совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и находится в процессе его исполнения, с целью перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения в сторону увеличении затрат бюджетных средств на заработную плату, в том числе главы сельского поселения, дал незаконное устное указание ведущему бухгалтеру Управления по обеспечению деятельности учреждений Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан провести перераспределение объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, в сторону увеличения расходов на оплату труда главы сельского поселения в размере 30000 рублей, за счет остатка денежных средств бюджета поселения на начало текущего финансового года, тем самым увеличив свой фонд оплаты труда на сумму 30000 рублей. После чего ФИО1 с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дал незаконное устное указание заместителю главы сельского поселения Таптыковский сельсовет изготовить на основании распоряжения главы администрации муниципального района Уфимский район № от ДД.ММ.ГГГГ, носящего рекомендательный характер и не обязательного к исполнению, в целях усиления социальной защищенности работников, в связи с Днем принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи работникам администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет в пределах месячного фонда оплаты труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов с приложением №-листа со списком работников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет на оказание материальной помощи, куда указал внести заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о необходимости выплаты ему указанной материальной помощи. После чего лично подписав и заверив гербовой печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, организовал передачу указанного распоряжения для исполнения работникам МКУ «Управление обеспечения деятельности учреждения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», получив на основании данного распоряжения, материальную помощь в размере 38566 рублей.

Также ФИО1 с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, из корыстных побуждений, осознавая что фонд оплаты труда главы сельского поселения исчерпан, бюджет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ. утвержден решением совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и находится в процессе его исполнения, осознавая, что он не в праве без соответствующего решения коллегиального органа – Совета депутатов сельского поселения, вносить изменения в сводную бюджетную роспись по перераспределению бюджетных средств, инициировал созыв Совета депутатов сельского поселения и внес на его рассмотрение вопрос о необходимости перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет для нужд сельского поселения, не сообщив им о намерении осуществить перераспределение объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения в сторону увеличении затрат бюджетных средств на заработную плату, в том числе главы сельского поселения, тем самым введя депутатов Совета сельского поселения в заблуждение, организовав в последующем подготовку и издание решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Решение совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ», которые заверил подписью и гербовой печатью и приложение к указанному решению с росписью перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, куда внес пункт об увеличении затрат из местного бюджета на заработную плату и НДФЛ в сумме 73000 рублей, 125000 рублей, 43000 рублей, 210000 рублей, 125000 рублей придав видимость законности и обоснованности принятых решений. Указанные решения ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ передал ведущему бухгалтеру Управления по обеспечению деятельности учреждений <адрес> Республики Башкортостан и дал ей устное указание провести перераспределение объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения в сторону увеличения расходов на оплату труда главы сельского поселения Таптыковский сельсовет в размере 73000 рублей, 125000 рублей, 43000 рублей, 210000 рублей, 125000 рублей соответственно за счет остатка денежных средств бюджета поселения на начало текущего финансового года, тем самым увеличив свой фонд оплаты труда на сумму 73000 рублей, 125000 рублей, 43000 рублей, 210000 рублей, 125000 рублей соответственно. После чего ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 30 минут по 23 часа 59 минут, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 30 минут по 23 часа 59 минут, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет по адресу: <адрес>, дал незаконное устное указание заместителю главы сельского поселения Таптыковский сельсовет, находящейся от него в непосредственной служебной зависимости и не осведомленной об истинном характере его преступных действий, изготовить, на основании носящих рекомендательный характер и не обязательных к исполнению распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с Днем Республики Башкортостан распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи работникам администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет в пределах месячного фонда оплаты труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов с приложением №-листа со списком работников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет на оказание материальной помощи, куда указал внести заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о необходимости выплаты ему материальной помощи. Затем, лично подписав и заверив гербовой печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, ФИО1 организовал передачу указанного распоряжения для исполнения не осведомленным об истинном характере его преступных действий, работникам МКУ «Управление обеспечения деятельности учреждения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», незаконно получив на основании распоряжений материальную помощь в размере 19283 рубля 50 коп., 38566 рублей, 38566 рублей, 31292 рубля 50 коп., 40226 рублей соответственно.

Продолжая свои преступные действия, ФИО1, являясь главой сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, вопреки интересам службы, злоупотребляя должностными полномочиями, в целях незаконного личного обогащения, осознавая, что фонд оплаты труда главы сельского поселения исчерпан, а бюджет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ утвержден решением совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и находится в процессе его исполнения, с целью перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет в сторону увеличении затрат бюджетных средств на заработную плату, в том числе главы сельского поселения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ дал незаконное устное указание ведущему бухгалтеру Управления по обеспечению деятельности учреждений <адрес> Республики Башкортостан провести перераспределение объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, в сторону увеличения расходов на оплату труда главы сельского поселения Таптыковский сельсовет в размере 89000 рублей, за счет денежных средств полученных в результате доходов от продажи земельных участков, с раздела «№» направленных на функционирование местных администраций, расходов по содержанию имущества, тем самым увеличив свой фонд оплаты труда на сумму 89000 рублей. После чего ФИО1 с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, в целях незаконного личного обогащения, дал незаконное устное указание заместителю главы сельского поселения Таптыковский сельсовет изготовить, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, носящего рекомендательный характер и не обязательного к исполнению, в целях усиления социальной защищенности работников, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи работникам администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет в пределах месячного фонда оплаты труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов с приложением №-листа со списком работников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет на оказание материальной помощи, куда указал внести заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о необходимости выплаты ему указанной материальной помощи. Затем, лично подписав и заверив гербовой печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, организовал передачу указанного распоряжения для исполнения не осведомленным об истинном характере его преступных действий, работникам МКУ «Управление обеспечения деятельности учреждения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», незаконно получив на основании данного распоряжения материальную помощь в размере 38566 рублей.

Далее ФИО1 с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, в целях незаконного личного обогащения, осознавая что фонд оплаты труда главы сельского поселения исчерпан, а бюджет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ. утвержден решением совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и находится в процессе его исполнения, осознавая, что он не в праве, без соответствующего решения коллегиального органа – Совета депутатов сельского поселения, вносить изменения в сводную бюджетную роспись по перераспределению бюджетных средств, инициировал созыв Совета депутатов сельского поселения и внес на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вопрос о необходимости перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет для нужд указанного сельского поселения, не сообщив им о намерении осуществить перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет в сторону увеличении затрат бюджетных средств на заработную плату, в том числе главы сельского поселения, тем самым введя депутатов Совета сельского поселения в заблуждение, организовав в последующем подготовку и издание решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Решение совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на 2019 год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ», которое заверил подписью и гербовой печатью и приложение к указанному решению с росписью перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, куда умышленно из корыстных побуждений внес пункт об увеличении затрат из местного бюджета на заработную плату и НДФЛ в сумме 110000 рублей, придав видимость законности и обоснованности принятого решения о перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет в сторону увеличения затрат из местного бюджета на заработную плату. Указанное решение он не позднее ДД.ММ.ГГГГ передал ведущему бухгалтеру Управления по обеспечению деятельности учреждений Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и дал ей незаконное устное указание провести перераспределение объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, в сторону увеличения расходов на оплату труда главы сельского поселения Таптыковский сельсовет в размере 110000 рублей, за счет остатка денежных средств бюджета поселения на начало текущего финансового года, тем самым увеличив свой фонд оплаты труда на сумму 110000 рублей. После чего, ФИО1 с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес> дал указание заместителю главы сельского поселения Таптыковский сельсовет изготовить на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, носящего рекомендательный характер и не обязательного к исполнению, в связи с Днем Конституции Российской Федерации и в целях усиления социальной защищенности работников, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи работникам администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет в пределах месячного фонда оплаты труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов с приложением №-листа со списком работников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет на оказание материальной помощи, куда указал внести заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о необходимости выплаты ему указанной материальной помощи. Затем, лично подписав и заверив гербовой печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет организовал передачу указанного распоряжения для исполнения не осведомленным об истинном характере его преступных действий, работникам МКУ «Управление обеспечения деятельности учреждения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», незаконно получив на основании данного распоряжения материальную помощь в размере 40226 рублей.

ФИО1, являясь главой сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, злоупотребляя должностными полномочиями, в целях незаконного личного обогащения, осознавая что фонд оплаты труда главы сельского поселения исчерпан, а бюджет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ плановый период ДД.ММ.ГГГГ гг. утвержден решением совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и находится в процессе его исполнения, осознавая, что он не в праве, без соответствующего решения коллегиального органа – Совета депутатов сельского поселения, вносить изменения в сводную бюджетную роспись по перераспределению бюджетных средств, инициировал созыв Совета депутатов сельского поселения и внес на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вопрос о необходимости перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет для нужд указанного сельского поселения, не сообщив им о намерении осуществить перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет в сторону увеличении затрат бюджетных средств на заработную плату, в том числе главы сельского поселения, тем самым введя депутатов Совета сельского поселения в заблуждение, организовав в последующем подготовку и издание решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Решение совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ», которое заверил подписью и гербовой печатью и приложение к указанному решению с росписью перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, куда умышленно из корыстных побуждений внес пункт об увеличении затрат из местного бюджета на заработную плату и НДФЛ в сумме 170000 рублей, тем самым внеся заведомом ложные сведения в муниципальный правовой акт изданный представительным органом муниципального образования, придав видимость законности и обоснованности принятого решения о перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет в сторону увеличении затрат из местного бюджета на заработную плату. Указанное решение ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ передал ведущему бухгалтеру Управления по обеспечению деятельности учреждений <адрес> Республики Башкортостан и дал ей незаконное устное указание провести перераспределение объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, в сторону увеличения расходов на оплату труда главы сельского поселения Таптыковский сельсовет в размере 170000 рублей, за счет денежных средств с раздела «№» предназначенных для функционирования местных администраций: «приобретение основных средств», тем самым увеличив свой фонд оплаты труда на сумму 170000 рублей. После чего с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дал незаконное устное указание заместителю главы сельского поселения Таптыковский сельсовет изготовить, на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, носящего рекомендательный характер и не обязательного к исполнению, в целях усиления социальной защищенности работников, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи работникам администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет в пределах месячного фонда оплаты труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов с приложением № – листа со списком работников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет на оказание материальной помощи, куда указал внести заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о необходимости выплаты ему указанной материальной помощи. Затем, лично подписав и заверив гербовой печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, ФИО1 организовал передачу указанного распоряжения для исполнения не осведомленным об истинном характере его преступных действий, работникам МКУ «Управление обеспечения деятельности учреждения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», незаконно получив на основании данного распоряжения, направленного для начисления денежных средств за № от ДД.ММ.ГГГГ, материальную помощь в размере 40226 рублей.

ФИО1, являясь главой сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, злоупотребляя должностными полномочиями, в целях незаконного личного обогащения, осознавая, что фонд оплаты труда главы сельского поселения исчерпан, а бюджет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ. утвержден решением совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и находится в процессе его исполнения, осознавая, что он не в праве, без соответствующего решения коллегиального органа – Совета депутатов сельского поселения, вносить изменения в сводную бюджетную роспись по перераспределению бюджетных средств, инициировал созыв Совета депутатов сельского поселения и внес на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вопрос о необходимости перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет для нужд указанного сельского поселения, не сообщив им о намерении осуществить перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет в сторону увеличения затрат бюджетных средств на заработную плату, в том числе главы сельского поселения, тем самым введя депутатов Совета сельского поселения в заблуждение, организовав в последующем подготовку и издание решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Решение совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ», которое заверил подписью и гербовой печатью и приложение к указанному решению с росписью перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, куда умышленно из корыстных побуждений внес пункт об увеличении затрат из местного бюджета на заработную плату и НДФЛ в сумме 280000 рублей, тем самым внеся заведомом ложные сведения в муниципальный правовой акт изданный представительным органом муниципального образования, придав видимость законности и обоснованности принятого решения о перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет в сторону увеличении затрат из местного бюджета на заработную плату. Указанное решение ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ передал ведущему бухгалтеру Управления по обеспечению деятельности учреждений <адрес> Республики Башкортостан и дал ей незаконное устное указание провести перераспределение объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, в сторону увеличения расходов на оплату труда главы сельского поселения Таптыковский сельсовет в размере 280000 рублей, за счет остатка денежных средств бюджета поселения на начало текущего финансового года, тем самым увеличив свой фонд оплаты труда на сумму 280000 рублей. После чего с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дал указание заместителю главы сельского поселения Таптыковский сельсовет изготовить на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, носящего рекомендательный характер и не обязательного к исполнению, в целях усиления социальной защищенности работников, распоряжение №-Л от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи работникам администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет в пределах месячного фонда оплаты труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов с приложением № – листа со списком работников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет на оказание материальной помощи, куда указал внести заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о необходимости выплаты ему указанной материальной помощи. Затем, лично подписав и заверив гербовой печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, ФИО1 организовал передачу указанного распоряжения для исполнения не осведомленным об истинном характере его преступных действий, работникам МКУ «Управление обеспечения деятельности учреждения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», незаконно получив на основании данного распоряжения материальную помощь в размере 40226 рублей.

ФИО1, являясь главой сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, злоупотребляя должностными полномочиями, в целях незаконного личного обогащения, осознавая, что фонд оплаты труда главы сельского поселения исчерпан, а бюджет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ. утвержден решением совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и находится в процессе его исполнения, осознавая, что он не в праве, без соответствующего решения коллегиального органа – Совета депутатов сельского поселения, вносить изменения в сводную бюджетную роспись по перераспределению бюджетных средств, инициировал созыв Совета депутатов сельского поселения и внес на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вопрос о необходимости перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет для нужд указанного сельского поселения, не сообщив им о намерении осуществить перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет в сторону увеличения затрат бюджетных средств на заработную плату, в том числе главы сельского поселения, тем самым введя депутатов Совета сельского поселения в заблуждение, организовав в последующем подготовку и издание решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Решение совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ», которое заверил подписью и гербовой печатью и приложение к указанному решению с росписью перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, куда умышленно из корыстных побуждений внес пункт об увеличении затрат из местного бюджета на заработную плату и НДФЛ в сумме 140000 рублей, тем самым внеся заведомо ложные сведения в муниципальный правовой акт изданный представительным органом муниципального образования, придав видимость законности и обоснованности принятого решения о перераспределении объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет в сторону увеличении затрат из местного бюджета на заработную плату. Указанное решение ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ передал ведущему бухгалтеру Управления по обеспечению деятельности учреждений Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и дал ей незаконное устное указание провести перераспределение объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, в сторону увеличения расходов на оплату труда главы сельского поселения Таптыковский сельсовет в размере 140000 рублей, за счет остатка денежных средств бюджета поселения на начало текущего финансового года, тем самым увеличив свой фонд оплаты труда на сумму 140000 рублей. После чего с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дал указание заместителю главы сельского поселения Таптыковский сельсовет изготовить на основании распоряжения Администрации муниципального района Уфимский район № от ДД.ММ.ГГГГ, носящего рекомендательный характер и не обязательного к исполнению, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи работникам администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет в пределах месячного фонда оплаты труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов с приложением № – листа со списком работников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет на оказание материальной помощи, куда указал внести заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о необходимости выплаты ему указанной материальной помощи. Затем, лично подписав и заверив гербовой печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, ФИО1 организовал передачу указанного распоряжения для исполнения не осведомленным об истинном характере его преступных действий, работникам МКУ «Управление обеспечения деятельности учреждения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», незаконно получив на основании данного распоряжения, направленного для начисления денежных средств за № от ДД.ММ.ГГГГ материальную помощь в размере 40226 рублей.

ФИО1, являясь главой сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ с 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по адресу: <адрес>, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, злоупотребляя должностными полномочиями, в целях незаконного личного обогащения, осознавая что фонд оплаты труда главы сельского поселения исчерпан, а бюджет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ утвержден решением совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и находится в процессе его исполнения, осознавая, что он не в праве, без соответствующего решения коллегиального органа – Совета депутатов сельского поселения, вносить изменения в сводную бюджетную роспись по перераспределению бюджетных средств, действуя в нарушение вышеуказанных положений нормативно-правовых актов, с целью перераспределения объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет в сторону увеличении затрат бюджетных средств на заработную плату, в том числе главы сельского поселения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ дал незаконное устное указание ведущему бухгалтеру Управления по обеспечению деятельности учреждений Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан провести перераспределение объемов расходования денежных средств бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет, в сторону увеличения расходов на оплату труда главы сельского поселения Таптыковский сельсовет в размере 200000 рублей, за счет остатка денежных средств бюджета поселения на начало текущего финансового года, тем самым увеличив свой фонд оплаты труда на сумму 200000 рублей. С 08 часов 30 минут по 23 часов 59 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дал указание заместителю главы сельского поселения Таптыковский сельсовет, находящейся от него в непосредственной служебной зависимости и не осведомленной об истинном характере его преступных действий, изготовить, на основании распоряжения главы администрации муниципального района Уфимский район № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, носящего рекомендательный характер и не обязательного к исполнению, в целях поддержки и усиления социальной защищенности работников в период увеличения темпов распространения новой короновирусной инфекции «COVID-2019», в соответствии с Положением о фонде оплаты труда, условиях материального стимулирования, установленных надбавок и доплат к окладам лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы и работников, замещающих должности и профессии, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета сельского поселения Таптыковский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании материальной помощи работникам администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет в пределах месячного фонда оплаты труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов с приложением № – листа со списком работников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет на оказание материальной помощи, куда указал неосведомленной о его преступных действиях, внести заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о необходимости выплаты ФИО1 указанной материальной помощи. Затем, она находясь в должности и.о. главы сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО1, лично подписав и заверив гербовой печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, организовала передачу указанного распоряжения для исполнения не осведомленным об истинном характере преступных действий ФИО1, работникам МКУ «Управление обеспечения деятельности учреждения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», на основании данного распоряжения, направленного для начисления денежных средств за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно получена материальная помощь в размере 40227 рублей.

Полученными денежными средствами ФИО1 распорядился по своему усмотрению, причинив сельскому поселению Таптыковский сельсовет материальный ущерб на общую сумму 1430931 рубль 50 коп., что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципалитета, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в эффективном распределении бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.

Подсудимый ФИО1 вину по предъявленному обвинению не признал, показал в судебном заседании, что занимает должность главы сельского поселения Таптыковский сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ. В своей деятельности руководствовался федеральными законами, уставом и муниципальными актами. В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ он подписывал и издавал нормативные акты. Имеет исключительно полномочия по решению вопросов местного значения. В его полномочия входит вопрос заработной платы. По системе делопроизводства в администрацию сельского поселения поступало распоряжение главы района о материальном поощрении. После чего готовился проект распоряжения и в связи с ним материальное поощрение. С положением об оплате труда ДД.ММ.ГГГГ ознакомился после проведенной в 2020 году проверки. После проверки пришел новый проект положения, которое приняли советом. Распоряжения главы Уфимского района о выплате материального стимулирования рекомендательные. Приняли бюджет, в приложении к которому было указано из какой статьи переносятся деньги. На собраниях рассматривался вопрос увеличения фонда оплаты труда. Размер материальной помощи составляет среднемесячную заработную плату. Данная материальная помощь расходовалась на нужды сельского поселения, поскольку приходится использовать личные средства для решения текущих вопросов. После того как поступило представление прокуратуры и было предъявлено обвинение, рассматривался вопрос о наличии или отсутствии ущерба. Изменения в бюджете признаны обоснованными, сотрудниками администрации была признана законность его распоряжения, решение об отсутствии ущерба.

Между тем, событие преступления, причастность ФИО1 к его совершению, виновность подсудимого подтверждается следующими исследованными судом доказательствами.

Представитель потерпевшего Потерпевший №3 суду показал, что он является депутатом совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Совет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан состоит из 10 депутатов, решающих голосов должно быть 7. Он состоит в комиссии по бюджету, куда входят он, Потерпевший №2, Потерпевший №1, комиссия формирует бюджет и рассматривает земельные вопросы. Перед заседанием совета сельского поселения Таптыковский сельсовет отправляют проекты решений для ознакомления, после чего депутаты собираются и обсуждают данные проекты, затем совместно с главой сельского поселения начинают обсуждение. Проекты составляет Свидетель №3, материальная помощь предоставляется на основании распоряжения главы администрации Уфимского района РБ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. на Совете обсуждался вопрос о перераспределении бюджетных средств, изменения, касаемые заработной платы главы сельского поселения и работников. Вопрос о том, законно и обоснованно ли выдана прения ФИО1 обсуждался, большинство проголосовало за то, что начисление было законным, поскольку начисление осуществлялось на основании документов, указанных в решении.

Представитель потерпевшего Потерпевший №2 в судебном заседании показал, что он является депутатом совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, состоит в комиссии по бюджету, куда входят Потерпевший №3 и Потерпевший №1 Материальная помощь выделяется на основании распоряжении главы администрации Уфимского района РБ, после чего издается распоряжение, подписанное главой сельского поселения ФИО1, на основании которого выплачивается материальная помощь. В период с ДД.ММ.ГГГГ на собрании депутатов не обсуждался вопрос о начислении материальной помощи. Помимо главы сельского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ материальную помощь получали сотрудники администрации. В январе ДД.ММ.ГГГГ на совете депутатов рассматривался вопрос законности и обоснованности выплаченных премий, депутаты проголосовали за, один воздержался.

Представитель потерпевшего Потерпевший №1 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является депутатом Совета сельского поселения Таптыковский сельский совет муниципального района Уфимский район. Совет депутатов сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан состоит из 10 депутатов. Бюджет сельского поселения принимается депутатами. Совет депутатов собирался, по результатам составлялся протокол. Вопросы материальной помощи, премирования, иного стимулирования сотрудников администрации сельского поселения в период ДД.ММ.ГГГГ не рассматривались. В решениях фигурировали вопросы передвижек по зарплате.

Подтвердил как наиболее достоверные показания, данные в ходе предварительного следствия, согласно которым он является депутатом совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, является заместителем председателя совета депутатов ФИО1 Для каждого отдельного собрания депутатов совета, может собираться комиссия решению определенных вопросов. Он также состоит в комиссии в составе трех человек Потерпевший №3, Потерпевший №2, которая занимается контролем бюджета сельского поселения. Они рассматривают вопросы относительно бюджета сельского поселения и в последующем выносят их на согласование с остальными депутатами совета сельского поселения. Они комиссионно могут заниматься подготовкой проекта бюджета, потом вопрос выносится на совет и в конце делается заключение. Заключение о согласовании вопросов по бюджету делала Свидетель №3, а иногда Свидетель №1 Никогда от их комиссии не выносили вопрос о передвижках бюджетных денег в фонд оплаты труда главы сельского поселения ФИО1 и данный вопрос никогда не рассматривался на собраниях совета депутатов сельского поселения Таптыковский сельсовет, как не рассматривался вопрос на совете депутатов сельского поселения о необходимости выплаты ФИО1 материальной помощи. Незаконно полученная ФИО1 материальная помощь в сумме 1641906 рублей 50 коп., за вычетом налога на доходы физических лиц 1430931 рублей 50 коп. – это существенный ущерб для их сельского поселения, т.к. данные денежные средства можно было направить на нужды сельского поселения, данная сумма большая, много дорог нуждается в ремонте, много населенных пунктов – в благоустройстве. В период ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №3 оповещала о собрании совета депутатов сельского поселения. Затем они приезжали в актовый зал администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, где обсуждали вопросы местного значения. На собраниях депутатов совета сельского поселения Свидетель №3, Свидетель №2 или ФИО1 раздавали проекты решений, иногда к ним прилагался перечень направления бюджетных денежных средств с кодами бюджетной классификаций, и они обсуждали о необходимости тех или иных направлений бюджетных денежных средств. При этом на собраниях совета сельского поселения Таптыковский сельсовет какие-либо вопросы о необходимости выплаты главе сельского поселения Таптыковский сельсовет ФИО1 каких-либо выплат за счет бюджетных средств сельского поселения никогда не обсуждались, в листах приложения с кодами бюджетной классификации, какого-либо кода бюджетной классификации на материальную помощь или заработную плату главе сельского поселения указано не было. После собраний они нигде не расписывались, какие-либо документы своей подписью не заверяли, все эти собрания были выстроены на доверии участников собрания. На всех этих собраниях совета депутатов сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район обсуждался только вопрос о необходимости трат бюджета сельского поселения на нужды сельского поселения, связанные преимущественно с благоустройством, речи о направлении бюджетных денежных средств в фонд оплаты труда ФИО1 и о выплатах ему материальной помощи не было (т.5 л.д.22-26).

Будучи допрошенным в ходе предварительного расследования в качестве свидетеля Потерпевший №1 показал, что в декабре каждого года, например, в ДД.ММ.ГГГГ) собирались на заседания Совета при утверждении Бюджета Сельского поселения на будущий год, где присутствуют большинство депутатов сельского поселения. Совету депутатов документов о внесении изменений в бюджет по передвижкам на заработную плату (увеличение фонда оплаты труда, заработной платы и материальной помощи) не представляли, документы, где были указаны суммы о внесении изменений в заработную плату Совету депутатов не предъявляли, если бы на заседании Совета они были бы представлены, то у всех депутатов возник бы вопрос о незаконности данной передвижки средств в сторону увеличения фонда оплаты труда (заработной платы или материальной помощи). Они как совет депутатов не вправе вносить изменения и дополнения в сторону изменения (увеличения) заработной платы сотрудникам сельского поселения, в том числе главы сельского поселения, то есть не вправе осуществлять данную передвижку согласно ст.10 Устава Сельского поселения». Также в период пандемии коронавирусной инфекции «COVID-19» в ДД.ММ.ГГГГ заседания Совета вообще не проводились, были лишь по телефону, по социальной сети «WhatsApp» в группе депутатов сельского поселения, принимались решения, где к ним письменно обращалась Свидетель №3 с текстом о проведении заседания, но никогда документы и вопросы, касаемые увеличения (передвижки) фонда оплаты труда, заработной платы и материальной помощи не писала и не уведомляла. На каждое заседание их по телефону созывала ФИО9 по вопросам в части внесения изменений (передвижки) в сторону увеличения фонда оплаты труда, заработной платы, материальной помощи им на заседаниях совета не сообщалось, то есть о каких именно изменениях в бюджете они не знали. Данные внесенные передвижки средств в пользу увеличения фонда оплаты труда, заработной платы, материальной помощи незаконны (т.6 л.д.161-164).

Свидетель Свидетель №3 показала суду, что состоит в должности заместителя главы Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район. В ее должностные обязанности входит подготовка проектов решений, касаемых благоустройства, а также нормативная часть, регламенты, подготовка и извещение о заседании Совета депутатов. Бухгалтерские проекты готовит Свидетель №2 Свидетель №2 вносился проект изменений в бюджет, имеется КБК «Зарплата». Советом депутатов поднимались вопросы законности выплат ФИО1, о передвижках и изменениях в бюджете. Депутаты приняли решение о том, что они приняты обоснованно и законно, проголосовали, что ущерб не причинен. Вопросы увеличения фонда заработной платы, увеличения материальной помощи не рассматривались, по этим изменениям выносились решения, готовились проекты решений. Передвижение денежных средств в части материальной помощи происходило в ходе заседания Совета депутатов, проект готовила бухгалтер Свидетель №2 В период с 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и сотрудники администрации сельского поселения наравне с ним получали материальную помощь.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в администрации сельского поселения Таптыковский сельский совет муниципального района Уфимский район РБ на должности старшего техника-программиста. В ее должностные обязанности входит обслуживание компьютеров, принтеров, пожарная безопасность. Совет депутатов состоит из 10 депутатов. С ДД.ММ.ГГГГ председателем совета депутатов является ФИО1 Свидетель №1 являлась секретарем на заседании совета депутатов. По результатам заседания составлялся протокол, который подписывал председатель и секретарь. Вопросы перемещения бюджетных денежных средств с целью их дальнейшей выплаты сотрудникам администрации сельского поселения на совете не рассматривались.

В судебном заседании свидетель Свидетель №8 показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ был депутатом сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ. В период его работы проект бюджета приходил из района, его обсуждали. Практически все решения принимались единогласно. Вопрос передвижения денежных средств в сторону увеличения фонда заработной платы не рассматривался. Материальная помощь выплачивается на основании распоряжения главы Уфимского района РБ. Данные распоряжения обязательны для исполнения.

Свидетель Свидетель №12 показал суду, что с ДД.ММ.ГГГГ он был избран депутатом сельского поселения сельского поселения Таптыковский сельский совет муниципального района Уфимского района РБ. С момента его избрания вопросы о передвижке денежных средств, увеличения фонда оплаты труда не рассматривались.

Свидетель Свидетель №16 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он являлся депутатом совета сельского поселения Таптыковский сельсовет. В ДД.ММ.ГГГГ при нем вопросы о внесении изменений в бюджет сельского поселений, о выплате материальной помощи главе сельского поселения и сотрудникам администрации, передвижении денежных средств в фонд материальной помощи не поднимались, не рассматривали.

Свидетель Свидетель №11 в судебном заседании показала, что она является депутатом совета сельского поселения Таптыковский сельсовет. Она входит в комиссию по малому предпринимательству. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не рассматривали вопросы о выплате материальной помощи, премировании главы сельского поселения, внесении изменений в бюджет сельского поселения, перераспределения денежных средств.

Свидетель Свидетель №9 суду показал, что является депутатом сельского поселения Таптыковский сельсовет. Совет депутатов собирается раз в квартал. В период с ДД.ММ.ГГГГ на совете депутатов не рассматривался вопрос о выплате материальной помощи главе сельского поселения ФИО1 и сотрудникам администрации. Вопросы изменения бюджета сельского поселения, передвижек денежных средств на совете обсуждаются. Передвижки на такие выплаты, как зарплата, стимулирующие выплаты, материальная помощь как главе, так и сотрудниками администрации не направлялись. Перед собранием совета депутатов в повестке не прописывались вопросы передвижек денежных средств на выплаты, материальную помощь, стимулирующие выплаты.

В судебном заседании свидетель Свидетель №4 показала, что она состоит в должности директора МКУ «Управление обеспечения деятельности учреждения муниципального района Уфимский район РБ. Организация ведет бухгалтерское обслуживание сельских поселений Уфимского района. Фонд оплаты труда – совокупность начислений, связанных с вознаграждением работников. Фонд оплаты состоит из начисления заработной платы, стимулирующих выплат, отпусков, больничных листов, материальной помощи. Максимальный размер материальной помощи не установлен, ограничений не установлено. Годовой бюджет муниципального образования может корректироваться. Стимулирующие выплаты выплачиваются за счет сельского поселения. «Передвижки» – перемещение неизрасходованных денежных средств из одной статьи в другую. Когда на фонд оплаты труда не хватает средств, можно увеличить бюджет путем увеличения доходного плана. Решение принимают депутаты на совете. В случае, если фонд заработной платы израсходован, если начисление идет и есть возможность увеличивать фонд и доходы позволяют, можно увеличить фонд за счет помощи района. Решение о выплате материальной помощи принимает совет депутатов, есть Положение «Об оплате труда». Распределителем бюджетных средств является администрация. Бухгалтерия действует по соглашению между администрацией сельского поселения. Сельское поселение заключает соглашение по бюджетным вопросам. Каждый месяц приходит распоряжение главы района о материальном стимулировании, где работникам рекомендуется выплата материальной помощи, а главе прописано оказать материальную помощь. Без распоряжения главы района материальная помощь не выплачивается. Главе сельского поселения на основании распоряжения главы района начисляется материальное стимулирование в размере еще одной зарплаты, если позволяет бюджет. Денежные средства на материальную помощь формируются из бюджета сельского поселения. Когда фонд заработной платы исчерпывается, выделение средств на оказание материальной помощи осуществляется из остатка средств от экономии путем «передвижек». Если совет депутатов проголосует, что он против выплат материальной помощи, то ее не будут выплачивать. Материальная помощь незапланированная, в заложенный фонд оплаты труда при составлении бюджета она не входит.

Свидетель Свидетель №10 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ является депутатом сельского поселения Таптыковский сельсовет. Вопросы о выплате материальной помощи сотрудникам администрации и главе на собраниях депутатов не рассматривались. Вопросы «передвижек» денежных средств не обсуждались.

Из показаний свидетеля ФИО10, данных в судебном заседании следует, что она является управляющей делами администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, в ее обязанности входит ведение военного учетного стола, организация субботников, жилищно-коммунальное хозяйство. В ДД.ММ.ГГГГ распоряжения о выплате материальной помощи она не готовила, на совете не участвовала.

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 показала, что она состоит в должности ведущего бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ, в ее обязанности входит ведении бухгалтерского учете в Таптыковском сельсовете. Начисление заработной платы происходит из фонда оплаты труда. Денежные средства на зарплату берутся из бюджета сельского поселения, который является дотационным. Все лимиты уходят на остаток, на следующий год можно использовать денежные средства с остатка. Выплаты материальной помощи производятся на основании положения об оплате труда и распоряжения главы администрации Уфимского района. Готовится проект решения, в котором есть приложение, в котором рассчитывается КБК, в том числе и зарплата. Формулировка материальная помощь не пишется. Распоряжения о выплате материальной помощи приходили почти каждый месяц. «Передвижка» на зарплату готовится, т.к. не хватает лимитов, в основном из остатков. В конце года можно снять с дохода.

Свидетель Свидетель №6 в судебном заседании показала, что состоит в должности заместителя начальника юридического отдела <адрес> является самостоятельным органом независимым от сельских поселений. Администрация дает рекомендации, а также рекомендации в вышестоящие органы по данным вопросам. Отношения власти подчинения в соответствии с Законом №131-ФЗ нет. Распоряжение о выплате материальной помощи главе сельского поселения несет рекомендательный характер в силу закона 131-ФЗ. Администрация не издает обязательные для сельских поселений документы. Фактически решение все равно принимает сельское поселение. Выплаты идут за счет фонда оплаты труда. Нельзя этот фонд расходовать на другие расходы.

Свидетель Свидетель №5 суду показал, что состоял в должности главы Администрации Муниципального района Уфимский район. В соответствии со Федеральным Законом №131-ФЗ главы сельских поселений самостоятельны. В период своей работы издавал письма, на основании которых сельские поселения принимают соответствующий нормативно-правовой акт, который регламентирует выплату материальной помощи. Бюджетный фонд предусматривает денежные средства на такие затраты. Он может корректироваться депутатами с учётом дополнительно поступающих средств. Дотационные сельские советы субсидируются из бюджета районов. Бюджет Таптыковского сельсовета является дотационным.

Свидетель Свидетель №7 суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ является депутатом сельского поселения Таптыковский сельсовет. Совет депутатов собирает ежемесячно, на нем обсуждаются хозяйственные и бюджетные вопросы. Вопросы о выплате материальной помощи сотрудникам рассматривались раз в полгода. Всё зависит от поступления денежных средств. После заседания каждый депутат расписывается в ведомости. Свидетель №3 за неделю до собрания извещала, всегда присутствовал весь состав. Повестка дня заранее была известна. Депутаты могли внести изменения в проект решения. Из администрации поступал устав, распоряжение. Администрация то выделяет деньги, то забирает их обратно. На собрание приходила бухгалтер Свидетель №2 разъясняла. Пришло письмо из прокуратуры, обсуждали законность выплаты материального поощрения главе администрации ФИО1, увеличение зарплаты, признали законным.

Свидетель Свидетель №17 суду пояснила, что по ее мнению, глава сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ полномочен давать указания, создавать фонд оплаты труда в период с ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку возглавляет орган местного самоуправления. В соответствии с законом он наделен полномочиями по решению вопросов местного значения – создание фонда, «передвижки», исполнение бюджета. Администрация сельского поселения – самостоятельных орган и у него свои полномочия. Согласно Бюджетному Кодексу РФ высокодотационные сельские поселения, которые в составе своих доходов имеют более 5% собственных доходов они не имеют права превышать установленное количество на оплату труда.

Свидетель Свидетель №14 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ являлась депутатом сельского поселения Таптыковский сельсовет. В тот момент, когда она была депутатом, ФИО1 не был главой сельского поселения. В период ДД.ММ.ГГГГ на собраниях совета депутатов вопросы материальной помощи не обсуждались.

Подтвердила как более достоверные показания, данные ею в ходе предварительного следствия, в которых Свидетель №14 показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она являлась депутатом совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ. Совет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ состоит из 10 депутатов. Иногда созывался совет депутатов сельского поселения Таптыковский сельсовет, где они обсуждали вопросы по благоустройству села. С ДД.ММ.ГГГГ главой администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ был Свидетель №8, и один последний год нахождения в совете депутатов сельского поселения, она застала, когда главой администрации этого же сельского поселения ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ года на время её нахождения в статусе депутата, на совете депутатов сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ вопросы о выплате материальной помощи и премий главе сельского поселения ФИО1 не рассматривались, на повестку выносились такие вопросы о благоустройстве. Никто при собрании совета сельского поселения Таптыковский сельсовет не сообщал и не разъяснял, что в бюджете сельского поселения имеются остатки бюджета или сверхдоход, который может быть направлен на благоустройство, а также может быть направлен на выплату материальной помощи работникам администрации сельского поселения и главе сельского поселения ФИО1 Вопрос о необходимости выплаты материальной помощи или премии главе сельского поселения ФИО1 на собрании депутатов совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ не обсуждался. На совете депутатов сельского поселения Таптыковский сельсовет за период её нахождения в статусе депутата вопросы о делегировании своих полномочий в части распоряжения имуществом и бюджетными средствами главе сельского поселения Таптыковский сельсовет не рассматривались и не обсуждались (т.6 л.д.99-105).

Из показаний, данных свидетелем Свидетель №14 при допросе ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ являлась депутатом совета сельского поселения Таптыковский сельсовет. Совет депутатов состоит из десяти человек. С ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения был ФИО1 На совете депутатов обсуждались вопросы по благоустройству села близлежащих деревень, относящихся к Таптыковскому сельскому совету. Не помнит рассматривались на совете депутатов сельского поселения вопросы о выплате материальной помощи и премий главе сельского поселения ФИО1, о внесении изменений в порядок выплаты материальной помощи и премий главе сельского поселения ФИО1 (т.6 л.д.108-113).

Свидетель Свидетель №13 суду показала, что являлась депутатом сельского поселения Таптыковский сельсовет. На совете депутатов вопросы относительно оплаты труда сотрудников администрации, материальной помощи не обсуждались.

В судебном заседании свидетель Свидетель №15 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся депутатом сельского поселения Таптыковский сельсовет. С ДД.ММ.ГГГГ. на собраниях совета депутатов рассматривались вопросы о выплате материальной помощи главе сельского поселения и сотрудникам администрации. Были «передвижки» по заработной плате, по счетам. Решение принимали путем голосования. Вопросы были включены в повестки. Свидетель №3 оповещала о собраниях, рассматривали корректировки на зарплатный фонд.

Потерпевший №1, Свидетель №1, Потерпевший №2 в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просят провести проверку законности полученных выплат главой администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ за период с ДД.ММ.ГГГГ год (т.1 л.д.52).

Согласно пунктам 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 ч. 3 и п.6.1. ч.6 Положения о материальном стимулировании муниципальных служащих в администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденного распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ при формировании фонда оплаты труда в органе местного самоуправления предусматриваются средства на единовременную выплату (в расчете на год) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи муниципальным служащим в размере трех окладов денежного содержания. Материальная помощь выплачивается муниципальному служащему по распоряжению главы сельского поселения один раз в год в размере одного месячного денежного содержания, установленного в соответствии с занимаемой должностью. Помимо материальной помощи, указанной в пункте 3.3. настоящего Положения, может выплачиваться материальная помощь в размере фонда оплаты труда, на основании мотивированного заявления муниципального служащего, за счет экономии фонда оплаты труда в следующих случаях: рождении детей – на основании копии свидетельства о рождении, бракосочетанием работника – по заявлению работника на основании копии свидетельства о заключении брака, смерти близких родственников (супруга, супруги, отца, матери, детей, лиц, находящихся на иждивении) – на основании копии свидетельства о смерти, в случаях особой нуждаемости (на специальное лечение и восстановление здоровья в связи с несчастным случаем, аварией, длительной болезнью, приобретение дорогостоящих лекарственных средств, платного амбулаторного и госпитального обследования и др.). Размер материальной помощи в таких случаях определяется до трех окладов денежного содержания. Выплата премии, единовременных выплат и поощрений, материальной помощи, надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы производится в пределах фонда оплаты труда, предусмотренных сметой расходов на содержание органа местного самоуправления (т.2 л.д.152-182).

Рабочий кабинет Свидетель №3, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен (т.7 л.д.34-40).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра рабочего кабинета главы сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район ФИО1 на втором этаже здания администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район по адресу: РБ, <адрес>, установлено, что на столе имеются рабочие документы (т.7 л.д.41-49).

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Совет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район решил внести изменения в решение Сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.132-134).

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Совет сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> решил внести изменения в решение Сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» (т.2 л.д.135-136).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра компьютера, расположенного в кабинете заместителя главы администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ Свидетель №3, по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что на рабочем столе имеется папка «Документы», в которой находятся протоколы заседаний Совета, повестки дня (т.7 л.д.53-185).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в помещении администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципальный район Уфимский район РБ, по адресу: <адрес>, изъяты папка-скоросшиватель с протоколами заседаний Совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ 5 созыва за ДД.ММ.ГГГГ на 20 листах, папка-скоросшиватель с протоколами заседаний Совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ 5 созыва за ДД.ММ.ГГГГ на 514 листах, папка-скоросшиватель с протоколами заседаний Совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ год на 440 листах, папка-скоросшиватель с протоколами заседаний Совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ 5 созыва за ДД.ММ.ГГГГ на 242 листах, папка-скоросшиватель с протоколами заседаний Совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ 5 созыва за ДД.ММ.ГГГГ на 453 листах, папка-скоросшиватель с протоколами заседаний Совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ 4 созыва за ДД.ММ.ГГГГ на 464 листах ДД.ММ.ГГГГ были осмотрены, признаны в качестве вещественных доказательств. (т.7 л.д.189-196, 197-255, т.8 л.д.1-29).

Процессор (системный блок) стационарного компьютера <данные изъяты> на котором установлена программа 1С был изъят ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в кабинете бухгалтерии администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет по адресу: <адрес>, был осмотрен, признан вещественным доказательством (т.8 л.д.70-78, 78-90, 91-92).

В ходе выемки в помещении здания администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет по адресу: <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ изъяты решения, принятые советом депутатов сельского поселения Таптыковский сельсовет, папка-скоросшиватель с распоряжениями по личному составу администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет за период с июля по сентябрь 2021 года на 60 листах, копии решений принятых советом депутатов сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания совета сельского поселения Таптыковский сельсовет пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ, копии решений, принятых советом депутатов сельского поселения Таптыковский сельсвоет № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями. Данные документы были осмотрены, признаны вещественными доказательствами (т.8 л.д.100-105, 106-115, 116-121).

Папка скоросшиватель с распоряжениями главы сельсовета за 2019 год на 70 листах, папка скоросшиватель с распоряжениями главы сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ на 65 листах, папка скоросшиватель с распоряжениями главы сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ на 33 листах, распоряжения №-л от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении положения о материальном стимулировании муниципальных служащих в сельском поселении Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ на 6 листах, журнал распоряжений по личному составу ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на 51 листе, журнал распоряжений по личному составу администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на 81 листе, изъятые из кабинета заместителя главы Свидетель №3, расчетные ведомости администрации Таптыковский сельсовет за ДД.ММ.ГГГГ в папке регистр 12 файлов на 168 листах, расчетные ведомости администрации Таптыковский сельсовет за ДД.ММ.ГГГГ в папке регистр 20 файлов на 270 листах, изъятые в кабинете бухгалтерии администрации Таптыковский сельсовет; журнал регистрации решений совета с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на 100 листах, изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в помещении администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, были осмотрены, признаны в качестве вещественных доказательств (т.6 л.д.216-265, т.7 л.д.1-31).

Распоряжениями главы сельского поселения Таптыковский сельсовет ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжений Администрации муниципального района Уфимский район РБ оказать материальную помощь работникам администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет в пределах месячного фонда оплаты труда за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов. В приложении к распоряжению – списке работников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет на оказание материальной помощи указан ФИО1 (т.1 л.д.149-150, 153-154, 158-159, 162-163, 166-167, 173, 174-175, 176-177, 178-179, 180-181, 182-183, 184-185, т.2 л.д.104-130).

Согласно заключению эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ сумма материальной помощи и единовременных выплат, начисленных главе сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 726883 рублей. Сумма материальной помощи и единовременных выплат, начисленных за вычетом НДФЛ в размере 13% главе сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 632385 рублей. Сумма материальной помощи и единовременных выплат, начисленных главе сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 624199 рублей 50 коп. Сумма материальной помощи и единовременных выплат, начисленных за вычетом НДФЛ в размере 13% главе сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 543051 рублей. Сумма материальной помощи и единовременных выплат, начисленных главе сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 456339 рублей. Сумма материальной помощи и единовременных выплат, начисленных за вычетом НДФЛ в размере 13% главе сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 397013 рублей (т.10 л.д.29-35).

В соответствии с заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ в социально-трудовых отношениях формулировка понятия «Материальная помощь» может быть изложена как: «Выплаты социального характера, не зависящие от квалификации работников, сложности, количества и качества выполняемой работы». В локальном правовом акте, предусматривающем материальную помощь, необходимо установить основания, порядок и сроки предоставления, виды и размер материальной помощи. Можно сделать вывод о соответствии принятого Положения требованиям Федеральному закону от 06.10.2003г. ФЗ№131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Также в части выплат материальной помощи, премии и единовременной выплаты, установленные данным Положением, то данный правовой акт принят в том числе на основании Постановления Правительства РБ от 24.12.2013 N 610 (ред. от 08.06.2021 г.) «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления в Республике Башкортостан».

Муниципальные правовые акты, устанавливающие размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления, вправе издавать представительный орган муниципального образования. В соответствии с изложенным, принятие муниципального правового акта «Положение о материальном стимулировании муниципальных служащих в администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ» отнесено к компетенции Совета сельского поселения Таптыковский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ.

Глава муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан не может быть вышестоящим органом по отношению к главе сельского поселения Таптыковский сельсовет Муниципального района Уфимский район РБ. По ч.4 ст.18 Устава сельского поселения Таптыковский сельсовет глава сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету.

Глава сельского поселения выносить распоряжения о выплате материальной помощи и выплачивать материальную помощь самому себе на основании собственноручно подписанных распоряжений, в отсутствии решений Совета Сельского поселения, при наличии распоряжений главы муниципального района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ неправомочен.

В муниципальном образовании решением представительного органа муниципального образования должен быть принят соответствующий правовой акт устанавливающий порядок принятия решений по выплате материальной помощи, премий, а также единовременных выплат выборным должностным лицам, депутатам, в котором определяется непосредственно в чьей компетенции находится принятие правового акта о выплате. По сути, решение о премиях, материальной помощи и иных выплатах главе сельского поселения должны принимать депутаты сельского Совета (т.10 л.д.43-58).

Согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ доходы и расходы росписи бюджета сбалансированы. По итогам исполнения бюджета сельского поселения утверждаются отчеты об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объёма доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Бюджет сельского поселения - это ежегодно утверждаемый свод доходов и расходов на очередной финансовый год и плановый период (3 года). Бюджетная роспись - обязательный к исполнению план, который определяет, какой объем бюджетных средств и на какие цели будет направлен. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, показатели бюджетной росписи могут быть изменены.

Анализ расходов показал: бюджетной росписью сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ Таптыковскому сельсовету утверждены ассигнования в сумме 8439,2 тыс. рублей. В ходе исполнения бюджета сельского поселения были внесены изменения в сторону их увеличения на сумму 5472,5 тыс. рублей и в соответствии с решением о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ составили 13911,7 тыс. рублей.

Бюджетной росписью сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ Таптыковскому сельсовету утверждены ассигнования в сумме 9128,6 тыс. рублей. В ходе исполнения бюджета сельского поселения были внесены изменения в сторону их увеличения на сумму 9009,6 тыс. рублей и в соответствии с решением о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ составили 18 138,2 тыс. рублей.

Бюджетной росписью сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ Таптыковскому сельсовету утверждены ассигнования в сумме 10781,4 тыс. рублей. В ходе исполнения бюджета сельского поселения были внесены изменения в сторону их увеличения на сумму 18516,49 тыс. рублей и в соответствии с решением о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ составили 29297,89 тыс. рублей.

Исследованием бухгалтерских документов, предоставленных Администрацией сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ установлено: Уведомлениями о лимите бюджетных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о бюджетных ассигнованиях от ДД.ММ.ГГГГ № до сельского поселения Таптыковский сельсовет доведена сумма финансирования для исполнения расходных обязательств на ДД.ММ.ГГГГ годы соответственно.

В ходе исполнения бюджета в ДД.ММ.ГГГГ годах финансовых годах сельским поселением Таптыковский сельсовет проводились перераспределения объемов расходования денежных средств (передвижки), в том числе в сторону увеличения и уменьшения расходов на оплату труда Главы сельского поселения.

Согласно справке ведущего бухгалтера МКУ УОДУ МР Уфимский район Свидетель №2 за ДД.ММ.ГГГГ в доход бюджета излишне перечислен НДФЛ в размере 519 рублей со статьи расходов на оплату труда Главы СП: 1179716,09 рублей (Сумма начисленной заработной платы Главе СП ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ)+519 рублей)=1180 235,09 рублей (утвержденные расходы по статье «Оплата труда Главы СП» за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ведущего бухгалтера МКУ УОДУ МР Уфимский район Свидетель №2 в апреле ДД.ММ.ГГГГ со статьи расходов на оплату труда Главы СП производилось начисление за совмещение должностей заместителю Главы СП Свидетель №3 в размере 5121,16 рублей (4403,95 + 666,00 НДФЛ+51,21 проф.взносы). 818 670,07 рублей - сумма начисленных расходов за 8 месяцев ДД.ММ.ГГГГ по статье «Оплата труда Главы СП».

В 2019-2020 году, в январе-сентябре 2021 году с целью увеличения суммы финансирования для исполнения расходных обязательств по статье «Оплата труда Главы СП», осуществлено перераспределение денежных средств на общую сумму 1584 327,86 рублей с остатка денежных средств бюджета поселения на начало финансового года в размере 1200327,86 рублей, с доходов от продажи земельных участков на 164000 рублей, с расходов на функционирование местных администраций - 220000 рублей.

Расходы на оплату труда Главы СП ФИО1 составили: в ДД.ММ.ГГГГ 1292,9 тыс. рублей (превышение над планом на 710,9 тыс. рублей); в ДД.ММ.ГГГГ - 1179,7 тыс. рублей (превышением над планом на 572,9 тыс. рублей); за период ДД.ММ.ГГГГ – 813,5 тыс. рублей (превышение над годовым планом на ДД.ММ.ГГГГ на 212,4 тыс. рублей).

Исследованием представленного «Положения о материальном стимулировании муниципальных служащих в сельском поселении Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», принятого распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы сельского поселения Свидетель №3, установлено, что при формировании фонда оплаты труда в органе местного самоуправления предусматриваются средства на единовременную выплату (в расчете на год) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи муниципальным служащим в размере трех окладов денежного содержания (п.3.1.ч.3 Единовременные выплаты и материальная помощь);

- материальная помощь выплачивается муниципальному служащему по распоряжению главы сельского поселения

один раз в год в размере одного оклада месячного денежного содержания, установленного в соответствии с занимаемой должностью (п.3.3.ч.3 Единовременные выплаты и материальная помощь);

- предусмотрена возможность иной выплаты материальной помощи в размере фонда оплаты труда на основании мотивированного заявления муниципального служащего, за счет экономии фонда оплаты труда (п.3.4.ч.3 Единовременные выплаты и материальная помощь);

- общая сумма материальной помощи, выплачиваемой в календарном году конкретному муниципальному служащему, максимальными размерами не ограничивается (п.3.6.ч.3 Единовременные выплаты и материальная помощь);

- выплата премии, единовременных выплат и поощрений, материальной помощи, надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы производится в пределах фонда оплаты труда, предусмотренных сметой расходов на содержание органа местного самоуправления (п.6.1.ч.6 Заключительные положения).

Согласно расчетным листам сельского поселения Таптыковский сельсовет на ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма начисленной заработной платы составила 1292 892,77 рублей, в том числе: оклад – 149146 рублей, сумма начисленной материальной помощи составила 726883 рублей, ежемесячное денежное вознаграждение – 311141 рублей, премия ЕДС – 12797,58 рублей, отпуск очередной – 21 962,50 рублей, уральский коэффициент 15% – 70962,69 рублей, удержан НДФЛ в общей сумме 167192 рублей, в т.ч. по материальной помощи 93977 рублей. Общая сумма к выдаче составила 1125700,77 рублей, в том числе по материальной помощи 632 906 рублей (726 883 - 93977).

Согласно платежным поручениям с приложением реестров на перечисление заработной платы на картсчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма выплаченной заработной платы составила 1125700,77 рублей, в том числе материальной помощи 632 906 рублей.

Согласно расчетным листам сельского поселения Таптыковский сельсовет на ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым общая сумма начисленной заработной платы составила 1179716,09 рублей, в том числе оклад – 154 442,10 рублей, сумма начисленной материальной помощи составила 624 199,50 рублей, ежемесячное денежное вознаграждение – 308 884,20 рублей, основной отпуск – 22 691,34 рублей, уральский коэффициент 15% – 69 498,95рублей, удержан НДФЛ в общей сумме 152297рублей, в том числе по материальной помощи 79895 рублей, общая сумма к выдаче составила 1027 419,09 рублей, в том числе по материальной помощи 544 304,50 рублей (624 199,50 – 79 895,00).

Согласно платежным поручениям с приложением реестров на перечисление заработной платы на картсчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма выплаченной заработной платы составила 1027419 рублей 09 коп., в том числе материальной помощи 544 304 рублей 50 коп.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно расчетным листам сельского поселения Таптыковский сельсовет на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма начисленной заработной платы составила 813548рублей 91 коп., в том числе: оклад – 95032 рублей 36 коп., сумма начисленной материальной помощи составила 290824 рублей, ежемесячное денежное вознаграждение –190 064 рублей 72 коп., основной отпуск – 20470 рублей 84 коп., отпуск за выслугу лет на муниципальной службе - 1574 рублей 68 коп., единовременная выплата к отпуску – 26 804 рублей, единовременная выплата – 138711 рублей, больничный за счет работодателя – 7302 рублей 75 коп., уральский коэффициент 15% – 42764 рублей 56 коп., удержан НДФЛ в общей сумме 104 696 рублей, в том числе по материальной помощи 37103 рублей, общая сумма к выдаче составила 708852 рублей 91 коп., в том числе по материальной помощи 253721 рублей (290824 – 37103).

Согласно платежным поручениям с приложением реестров на перечисление заработной платы на картсчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма выплаченной заработной платы составила 708 852 рублей 91 коп., в том числе материальной помощи 253 721 рублей (т.10 л.д.71-84).

Платежные поручения, реестры на зачисление заработной платы, уведомления о лимите бюджетных обязательств, уведомления по предельным объемам финансирования, отчеты о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств, полученные по запросу из администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ были осмотрены, признаны в качестве вещественных доказательств (т.8 л.д.229-247, 248-264).

Согласно выписке из <данные изъяты> на банковские счета ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выполнены денежные переводы: ДД.ММ.ГГГГ - в размере 39086 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 13000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 27882 рублей 92 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38566 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38566 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23881 рублей 92 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38566 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23700 рублей 92 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38566 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 62266 рублей 92 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 28699 рублей 92 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38566 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23700 рублей 92 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38566 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38566 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 21566 рублей 05 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 21567 рублей 05 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38566 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- в размере 10000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38566 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 21567 рублей 05 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38566 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 57673 рублей 55 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10353 рублей 10 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40226 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23226 рублей 90 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 38169 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40746 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23407 рублей 90 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40318 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40318 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23316 рублей 90 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23315 рублей 90 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40408 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20295,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23044 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20295 рублей 50 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 22860 рублей 90 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20113 рублей 50 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40226 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23225 рублей 90 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 14000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40226 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40226 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 11071,35 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 25000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40226 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 15000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23271 рублей 70 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40227 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40226 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23224 рублей 90 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23181 рублей 10 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40226 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40227 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23270 рублей 70 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 25000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40746 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40227 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 36000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- в размере 15280 рублей 75 коп., ДД.ММ.ГГГГ -в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40408 рублей, ДД.ММ.ГГГГ -в размере 23225 рублей 90 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 54340,52 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40045 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 29000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 11930 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 28296 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 11154 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 31000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 14916 рублей 75 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40227 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23225 рублей 90 коп. ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40227 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 28296 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 11930 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 14916 рублей 75 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 11000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40227 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 30000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23295 рублей 75 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 11929 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 28298 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 17739 рублей 85 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 11930 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 28297 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 23225 рублей 92 коп., ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40226 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10000 рублей (т.14 л.д.95-107, 109-112).

Из Устава сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан следует, что глава сельского поселения является высшим должностным лицом Сельского поселения и наделяется Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (т.1 л.д.16-45).

Изложенные доказательства оценены судом с точки зрения относимости, допустимости и признаны таковыми, поскольку они свидетельствуют о преступлении, добыты с соблюдением требований уголовно-процессуального закона.

Суд признает достоверными показания представителей потерпевшего, показания всех допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку они последовательны, значимых противоречий не содержат, согласуются между собой и подтверждаются материалами дела, проведенными следственными действиями, результатами экспертизы и заключениями специалистов.

В части, не противоречащей указанным доказательствам, суд признает достоверными показания подсудимого ФИО1

Имеющиеся в материалах уголовного дела заключения эксперта и специалистов научно обоснованы, а их выводы надлежащим образом мотивированы и каких-либо оснований сомневаться в их правильности, не имеется. Права и обязанности, предусмотренные ст.57 УПК РФ, разъяснены, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт и специалисты по ст.307 УК РФ были предупреждены под роспись. Оснований сомневаться в компетентности специалистов и объективности выводов не имеется, противоречий в заключениях не усматривается.

Грубых нарушений уголовно-процессуального закона, в том числе при возбуждении уголовного дела, проведении следственных действий, предъявлении ФИО1 обвинения, указанных стороной защиты, влекущих его оправдание в судебном заседании не установлено.

Совокупность собранных и исследованных судом доказательств достаточно подтверждает, что ФИО1 в рассматриваемый период издал распоряжения об оказании материальной помощи, на основании которых ему из бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ необоснованно выплачивалась материальная помощь.

Данные обстоятельства сторона защиты не оспаривает.

Указанные действия совершены умышленно, о чем свидетельствуют целенаправленные действия ФИО1 по указанию заместителю главы сельского поселения изготовить распоряжения об оказании материальной помощи, куда указал о внесении сведений о необходимости выплаты ФИО1 материальной помощи, которые подписав и заверив гербовой печатью администрации, передал для исполнения.

Из показаний свидетелей – сотрудников администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район и депутатов свидетелей Свидетель №1, Свидетель №8, Свидетель №12, Свидетель №16, Свидетель №11, Свидетель №9, Свидетель №7, Свидетель №17, Свидетель №14, Свидетель №13, Свидетель №10, ФИО10 следует, что вопрос передвижения денежных средств в сторону увеличения фонда заработной платы, материальной помощи на заседаниях не рассматривался, вопросы о необходимости выплаты ФИО1 материальной помощи не рассматривались.

Допрошенные в качестве свидетелей сотрудники администрации муниципального района Уфимский район свидетели Свидетель №6, Свидетель №5 указали на то, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации – самостоятельное и соответственно распоряжения главы администрации муниципального района Уфимский район носят рекомендательный характер, при этом выплаты идут за счет фонда оплаты труда.

Таким образом, подсудимый совершил действия, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением им своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к главе сельского поселения, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Поскольку ФИО1 на основании решения Совета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан замещал должность главы сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и исполнял организационно-распорядительные функции, следовательно, незаконные действия по выделению материальной помощи совершены ФИО1 с использованием своего служебного положения.

Подсудимый действовал умышленно, что следует из характера совершаемых им действий, мотивом которых явились корыстные побуждения. Корысть подсудимого ФИО1 заключалась в извлечении материальной выгоды в виде материальной помощи, полученной им.

Подсудимый, не оспаривая вину в выделении себе материальной помощи, в то же время указал, что действовал во исполнение распоряжения главы администрации муниципального района Уфимский район в соответствии с положением о фонде оплаты труда работникам, замещающим муниципальное должности, кроме того полученную им материальную помощь он направлял на нужды сельского поселения, в том числе и на организацию и проведение праздничных мероприятий, запасные части для транспортных средств сельского поселения, уборку снега.

Вместе с тем, из анализа положений ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации, ст.31 Бюджетного кодекса РФ следует, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи. Принцип самостоятельности бюджетов означает: право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств; право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.86 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Кодексом.

Согласно ч.2 ст.12 Закон Республики Башкортостан от 16 июля 2007 года №453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, в том числе индексируют оклады денежного содержания. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

Распоряжения главы администрации муниципального района Уфимский район об оказании материальной помощи в целях социальной защищенности работников не являются обязательными, носят рекомендательный характер.

Кроме того, из текста пункта 2 распоряжений главы администрации муниципального района Уфимский район следует, что разрешено оказать материальной помощи главам сельских поселений за счет средств бюджета района, а не бюджета сельского поселения. При этом материальная помощь подлежала выплате за счет экономии средств по смете расходов на содержание аппаратов соответствующих органов.

На основании ч.2 ст.35 Закона о местном самоуправлении представительный орган поселения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, внутригородского муниципального образования города федерального значения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

В соответствии с частью 1 ст.35 Устава сельского поселения Таптыковский сельсовет (в ред. от 02.12.2013 №239) совет с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального законодательства самостоятельно устанавливает расходные обязательства Сельского поселения в пределах собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета, осуществляет дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, и определяет порядок ее применения, осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.43 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные муниципальные правовые акты, к которым относится и решения Совета о перераспределении бюджетных средств не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Доводы ФИО1 о том, что полученную материальную помощь он направлял на очистку населенных пунктов Таптыковского сельского совета от снега, а также на организацию праздников, заказ книг, ничем объективно не подтверждены и опровергаются изученными в судебном заседании доказательствами и расцениваются как способ защиты подсудимого с целью смягчить свое положение.

Показания ФИО1 в части того, что он продолжил существующую практику, не опровергают наличие корыстной цели в его действиях.

Ссылка подсудимого на то, что он ознакомлен с положением об оплате труда после проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверки, не могут служить основанием для освобождения его от ответственности.

Довод подсудимого о том, что до настоящего времени распоряжения об оказании материальной помощи не оспорены, не свидетельствуют о невиновности ФИО1

Действия подсудимого являются оконченными, поскольку денежные средства получены ФИО1

В результате преступных действий ФИО1 сельскому поселению Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан причинен материальный ущерб в размере 1 641 906 рублей 50 копеек, а также нарушены положения ч.4 ст.86, ч.1 ст.217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.4.1 ст.36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2013 года №610 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления в Республике Башкортостан», ст.17 Устава сельского поселения Таптыковский сельсовет, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей Таптыковского сельсовета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, выраженных в эффективном распределении бюджетных средств в соответствии с Бюджетным законодательством, которые могли быть направлены в том числе: на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, дорожное хозяйство, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства, мероприятия по благоустройству территорий населенных пунктов, организацию и содержание мест захоронения, реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах за счет местных бюджетов, реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, за счет средств, поступивших от физических и юридических лиц, публикацию муниципальных правовых актов и иной официальной информации; на дорожное хозяйство, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, прочую закупку товаров, работ и услуг, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства, реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах за счет средств местных бюджетов; на функционирование местной администрации, муниципальную программу сельского поселения, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, закупку энергетических ресурсов,, дорожное хозяйство, муниципальную программу сельских поселений, иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, прочую закупку товаров, работ и услуг, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, мероприятия по благоустройству территорий населенных пунктов.

ФИО1, занимая должность главы сельского поселения Таптыковский сельсовет осознавал, что использует предоставленные ему служебные полномочия вопреки интересам службы, предвидел существенное нарушение прав и законных интересов охраняемых законом интересов общества или государства, и желал наступления этих последствий.

Подлежат отклонению доводы стороны защиты о том, что в связи с принятием Советом сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район ДД.ММ.ГГГГ решения о признании законными и обоснованными распоряжений Главы сельского поселения Таптыковский сельсовет ФИО1 о выплате материальной помощи и об утверждении, поскольку на момент совершения ФИО1 действий, направленных на незаконное получение материальной помощи данный акт отсутствовал.

На основании изложенного, суд находит обвинение ФИО1 в совершении должностным лицом использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, охраняемых законом интересов общества и государства обоснованным и подтвержденным собранными по делу доказательствами, а вину подсудимого в совершении указанного преступления установленной полностью.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, то есть преступление, предусмотренное ч.2 ст.285 УК РФ.

Также по тем же обстоятельствам подсудимый ФИО1 обвиняется во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ.

Вместе с тем, квалификация действий ФИО1 по ч.2 ст.292 УК РФ, как служебный подлог, является излишней.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», в случаях, когда должностное лицо в связи с исполнением своих служебных обязанностей внесло в официальные документы заведомо ложные сведения либо исправления, искажающие их действительное содержание, содеянное должно быть квалифицировано по ст.292 УК РФ. Если же им, наряду с совершением действий, влекущих уголовную ответственность по ст.285 УК РФ, совершается служебный подлог, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со ст.292 УК РФ.

Исходя из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможна только реальная совокупность преступлений, предусмотренных ст.285 и ст.292 УК РФ.

Орган предварительного следствия, предъявляя обвинение по ч.2 ст.292 УК РФ и по ч.2 ст.285 УК РФ, фактически изложил единый состав преступления, дав ему двойную квалификацию, привел одни и те же доказательства, при этом не было учтено, что внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, в данном случае, представляет собой вид использования служебных полномочий вопреки интересам службы, полностью охватываются объективной стороной преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ. Служебный подлог в данном случае является не целью, а способом осуществления подсудимым использования своих служебных полномочий и не требует дополнительной квалификации по ч.2 ст.292 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ №55 от 29 ноября 2016 года «О судебном приговоре», если совершено одно преступление, которое ошибочно квалифицировано несколькими статьями уголовного закона, суд в описательно-мотивировочной части приговора должен указать на исключение излишне вмененной статьи уголовного закона, приведя соответствующие мотивы.

При определении меры наказания суд принимает во внимание степень общественной опасности и характер совершенного преступления, влияние наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, родителей-пенсионеров, в том числе и отца, имеющего инвалидность, наличие почетных грамот и благодарностей.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Также суд принимает во внимание, что подсудимый характеризуются положительно, на учете у нарколога не состоит.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершения преступления, характер наступивших последствий, коррупционную направленность совершенного преступления, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

На основе всех приведенных данных, учитывая степень общественной опасности и характер совершенного преступления, суд приходит к выводу, что восстановление социальной справедливости, исправление ФИО1, предупреждение совершения новых преступлений, могут быть достигнуты назначением ему наказания в виде лишения свободы, однако без его реального отбывания с установлением испытательного срока, в течение которого он должен доказать свое исправление.

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания и нецелесообразен.

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление, будучи представителем власти, работая в администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах власти, в государственных учреждениях, в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления.

По положениям ст.81 УПК РФ признанные вещественными доказательствами документы подлежат возвращению по принадлежности.

Учитывая, что арест на имущество ФИО1 наложен, суд считает необходимым снять арест по вступлении приговора законную силу.

Представители потерпевшего Потерпевший №3, Потерпевший №2, Потерпевший №1 обратились с исковыми заявлениями, в которых просят взыскать с ФИО1 1641906 рублей 50 коп. 64 млн. тысяч рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением. Представители потерпевшего Потерпевший №3, Потерпевший №2, Потерпевший №1 обратились с заявлениями об отказе от исковых требований.

Подсудимый ФИО1 не признал данные исковые требования.

Суд в соответствии с ч.2 ст.309 УПК РФ считает целесообразным передать вопрос о возмещении гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах власти, в государственных учреждениях, в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления сроком на 1 год 6 месяцев.

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, определив испытательный срок продолжительностью 2 года.

Обязать ФИО1 встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, один раз в месяц регистрироваться в ней, не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Избранную ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: скоросшиватели с документами – вернуть по принадлежности, копии документов – хранить при уголовном деле.

По вступлении приговора в законную силу снять арест с автомобиля <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска, г.р.з. №, VIN №, мобильных телефонов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> наручных часов «<данные изъяты> фотоаппарата <данные изъяты> с объективами, шахмат, нард.

Иск представителей администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район выделить в отдельное производство, признать право на удовлетворение в порядке гражданского судопроизводства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РБ в течение 15 суток со дня постановления через Уфимский районный суд РБ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе заявить в ней ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

В случае принесения апелляционных представления или жалоб другими участниками процесса, осужденный вправе в тот же срок со дня вручения ему их копий подать свои возражения в письменном виде, и в тот же срок ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции.

Также осужденный вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, указав об этом в своей жалобе или возражениях.

Председательствующий судья: А.Г. Вольцова