УИД №

Дело №

Строка отчета №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре Мышакиной С.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области, пенсионный орган) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа ей в этом было отказано, поскольку не подлежат включению в стаж педагогической деятельности период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Клинцовском педагогическом училище, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей детского сада, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и музыкальным работником в МБОУ Нивнянской СОШ Суражского района Брянской области на 0,75 и 0,5 ставки. Считает данное решение незаконным, так как вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

В связи с изложенными обстоятельствами просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО1, с учетом уточнений, просила суд обязать ОСФР по Брянской области включить ей в стаж педагогической деятельности период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Клинцовском педагогическом училище, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей Нивнянского детского сада Суражского района Брянской области, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и музыкальным работником в МБОУ Нивнянской СОШ Суражского района Брянской области на 0,75 и 0,5 ставки, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой 25-летнего педагогического стажа в ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с даты обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в судебном заседании ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца, с учетом уточнения, не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Предоставила письменный отзыв, в котором указала, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения в ОСФР ее специальный стаж составил 25 лет 04 месяца 26 дней. Право у истца на досрочную пенсию наступило в ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с периодом ожидания 4 года пенсия ФИО1 может быть назначена в ДД.ММ.ГГГГ. Период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Клинцовском педагогическом училище Министерства народного образования РСФСР не может быть зачтен в специальный стаж, так как она должна была работать педагогом до обучения и педагогом после обучения. Трудовая деятельность у ФИО1 началась только после обучения в училище. Также не может быть зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей детского сада, так как данный период в соответствии с п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается льготой до ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и музыкального работника в МБОУ Нивнянской СОШ Суражского района Брянской области на 0,75 и 0,5 ставки не могут быть засчитаны в стаж, так как отсутствует полная ставка и истцом не выработана норма рабочего времени, необходимая для зачета в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав стороны, исследовав исковое заявление и материалы дела, суд установил следующее.

ФИО7 (до брака Бауло) В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Клинцовском педагогическом училище Министерства народного образования РСФСР. После обучения и получения специального образования по специальности «дошкольное воспитание» ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, работая на разных должностях в Нивнянском детском саду Суражского района Брянской области и МБОУ Нивнянской СОШ Суражского района Брянской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 52 года и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано.

Ответчик включил в специальный стаж в бесспорном порядке периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Нивнянском детском саду Суражского района Брянской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей в Нивнянском детском саду Суражского района Брянской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Нивнянском детском саду Суражского района Брянской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и музыкальным руководителем в Нивнянской СОШ.

Ответчиком не засчитаны ФИО1 в стаж педагогической деятельности:

период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Клинцовском педагогическом училище, так как в соответствии с п. 2 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в педагогический стаж засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность;

период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей детского сада, поскольку работа в данной должности Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается льготой до ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и музыкальным работником в МБОУ Нивнянской СОШ Суражского района Брянской области на 0,75 и 0,5 ставки, так как не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы (п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

По подсчетам ответчика страховой ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 04 месяца 26 дней. Требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности у ФИО7 наступил в ДД.ММ.ГГГГ и она сможет реализовать свое право на досрочное пенсионное обеспечение в ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства судом установлены на основании показаний истца и представителя ответчика, предоставленных письменных доказательств и следующих материалов дела:

- заявления ФИО1 в ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста; (л.д.32-34)

- решения ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением положений ч.1.1. ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; (л.д.6-7)

- копии паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ТП УФМС России по Брянской области в г. Сураж, согласно которому ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес>; (л.д.5)

- копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО7 (до брака Бауло), согласно которой ДД.ММ.ГГГГ она была первоначально принята на работу воспитателем в Нивнянский детский сад, в должности которого работала до ДД.ММ.ГГГГ; (л.д.8-15)

- копии диплома ПТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с приложением семестровых и экзаменационных ведомостей, согласно которым она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Клинцовском педагогическом училище Министерства народного образования РСФСР и получала оценки по предметам; (л.д.16-19)

- копии свидетельства о заключении брака, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО5 и ФИО4, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7; (л.д.44)

- копии свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак между ФИО5 и ФИО1, после расторжения брака жене присвоена фамилия ФИО7; (л.д.20)

- справки Нивнянской сельской администрации Суражского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой дошкольное отделение МБОУ Нивнянская СОШ Суражского района находится в сельской местности на территории Нивнянского сельского поселения в <адрес>. (л.д.21)

- копий справок Отдела образования администрации Суражского района от ДД.ММ.ГГГГ гг. на ФИО1, уточняющие особый характер работы и условий труда с указанием периодов ее работы в образовательных учреждениях; (л.д.35-36)

- копий выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № с указанием периодов ее обучения в Клинцовском педагогическом училище и периодов осуществления трудовой деятельности с данными о стаже в Нивнянском детском саду Суражского района Брянской области, Нивнянской СОШ Суражского района Брянской области; (л.д.37-42)

- копии справки Отдела образования администрации Суражского района от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, согласно которой она работала в МБОУ «Нивнянской СОШ» Суражского района Брянской области в качестве воспитателя на 0,5 ставки и музыкального руководителя на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.43)

Представленные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые, достоверные, а также достаточные для разрешения дела по существу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно положениям ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ срок ее назначения наступает не ранее 48 месяцев.

Как следует из абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утратившим силу ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку ФИО1 до обучения в Клинцовском педагогическом училище педагогической деятельностью не занималась, то период учебы истца ответчик в специальный стаж не включил на законных основаниях.

При разрешении требований ФИО1 в части включения ей в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детского сада суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона).

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Соответственно, к вышеуказанному спорному периоду работы истца в должности заведующей детским садом подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Данным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего), а разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли (п. 1.8).

При этом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, в подпункте "в" пункта 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.8 раздела "наименование учреждений" засчитывается в стаж педагогической деятельности за период до 1 ноября 1999 года.

В п. 20 указанного постановления Пленума разъяснено, что в силу подпункта "в" пункта 8 Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, работа истца в должности заведующей детским садом с 01 ноября 1999 года по 17 сентября 2000 года зачету в специальный стаж не подлежит.

При разрешении требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и музыкальным работником в МБОУ Нивнянской СОШ Суражского района Брянской области на 0,75 и 0,5 ставки суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 4 указанных Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя и музыкального работника в МБОУ Нивнянской СОШ Суражского района Брянской области на 0,75 и 0,5 ставки. Письменных доказательств о работе ФИО1 в указанные периоды на полную ставку (суммарно) стороной истца суду не представлено и судом не установлено. Представленная суду справка о работе истца на неполные ставки в МБОУ Нивнянская СОШ не является таковым доказательством, поскольку не содержит информации, подтверждающей выработку нормы рабочего времени.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истец не предоставил доказательств, подтверждающих основания своих требований, суд считает обстоятельства дела указанные истцом недоказанными, в связи с чем, его требование о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Таким образом суд полагает, что все оспариваемые ФИО1 периоды работы ответчиком в специальный стаж для назначения страховой пенсии не включены обосновано и требуемый 25 -летний стаж педагогической деятельности у нее наступил в ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ она сможет реализовать свое право на досрочное пенсионное обеспечение через 48 месяцев, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19.ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (с мотивировочной частью).

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зайцев С.Я.