Решение по делу № 2А-4013/2025 от 04.12.2025 - о признании недействительным уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора, возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, взыскании процентов на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора.

Дело № 2а-4013/2025

УИД № 61RS0024-01-2025-005230-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя – ФИО2,

представителя административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ростовской таможне о признании недействительным уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора, возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, взыскании процентов на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к административному ответчику о признании недействительным уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора, возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, взыскании процентов на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства.

ФИО1 21.02.2024 для личного пользования осуществил ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства «Хэнде Соната», 2019 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 1598 куб. см.

В соответствии со ст. 24.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» и Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 ФИО1 произведен расчет размера утилизационного сбора за указанный автомобиль с применением коэффициента 0,26 к базовой ставке 20000 на сумму 5200 рублей, который с иными документами представлен в Азовский таможенный пост Ростовской таможни.

Однако Ростовской таможней 16.07.2025 направлено уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора за указанный автомобиль в размере 523600 рублей, который уплачен ФИО1 15.08.2025.

Данный расчет, по мнению административного истца, является незаконным, так как указанное транспортное средство в Российскую Федерацию из Республики Армения ввезено лично ФИО1, но он ошибочно при заполнении договора купли-продажи ТС указал дату его заключения «18.03.2024» и место заключения «п. Целина», в то время как фактически ТС передано ФИО1 в Республике Армения и фактическая дата подписания договора купли-продажи «21.02.2024, а место его подписания «...».

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали доводы административного иска, просили его удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в его удовлетворении, так как отсутствуют доказательства личного ввоза ТС административным истцом с территории Республика Армения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по делу как в совокупности, так и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 290 КАС РФ).

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», в п. 1 ст. 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 24 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998, плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 от 26.12.2013 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее, Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых, в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998, требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (п. 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 от 26.12.2013.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

Согласно примечанию 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

В соответствии с Перечнем в случае ввоза физическим лицом транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 20 000 х 0,26 = 5200 рублей).

На основании п. 11 Правил № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении № 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика;

е) копии транспортных (перевозочных) документов (при наличии);

ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (при наличии таких оснований);

з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним;

и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика;

к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-5 и Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-5 и Евро-6);

л) документы, подтверждающие факт приобретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 этого Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства);

м) документы, подтверждающие, что транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (при наличии соответствующих оснований);

н) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование транспортных средств для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (в случае ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств, используемых на межмуниципальных, смежных межрегиональных, межрегиональных и международных маршрутах регулярных перевозок).

В соответствии с п. 3(1) Перечня № 1291 в отношении ТС, имеющих двигатели внутреннего сгорания с объемом свыше 1000 куб. см, но не свыше 2000 куб. см, применяется коэффициент, равный 26,44.

В соответствии с положениями сноски <6> к Перечню № 1291 для целей раздела 1 Перечню « 1291 под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в РФ, понимается ТС, ввезенное в РФ физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

- ТС ввезено плательщиком утилизационного сбора;

- ТС в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

- таможенные пошлины, налоги уплачены до 29.10.2023.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 19.03.2024 гражданином РФ ФИО1 на Азовский таможенный пост представлено заявление на уплату утилизационного сбора (вх. № 1782) за ввезенный в Российскую Федерацию для личного пользования автомобиль марки «Хэнде Соната», 2019 года выпуска, рабочий объем двигателя 1598 куб. см. с предоставлением расчета суммы утилизационного сбора и комплектом необходимых к нему документов, в том числе копии договора купли-продажи от 18.03.2024, согласно которому указанный автомобиль был приобретен ФИО1 у ФИО4 18.03.2024 в ....

В соответствии с положениями ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих факт приобретения административным истцом указанного автомобиля на территории Республики Армения, а не в ..., как указано в представленном в таможенный орган договоре купли-продажи, в материалы дела не представлено.

Поскольку по ТПО ... в отношении автомобиля марки «Хэнде Соната», 2019 года выпуска, VIN ... был списан утилизационный сбор с применением льготного коэффициента, равного 0,26 от базовой ставки (20000 руб.), на сумму 5200 руб., административным ответчиком правомерно произведен расчет о доплате утилизационного сбора в размере 523600 руб. (26,44х20000 – 5200).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Ростовской таможне о признании недействительным уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора, возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, взыскании процентов на сумму излишне уплаченного утилизационного сбора, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2025.

Судья -