Решение по делу № 2-284/2025 от 31.03.2025 - о включении периодов работы в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, обязании принять доходы и внести сведения на индивидуально лицевой счет, обязании назначить пенсию с момента возникновения права.

УИД 04RS0020-01-2025-000147-97 №2-284/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск 31 марта 2025 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Григорьевой В.В., при секретаре-помощнике судьи Дмитриевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Бурятия о включении периодов работы в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, обязании принять доходы и внести сведения на индивидуально лицевой счет, обязании назначить пенсию с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд, указывая, что 26.08.2024 года обратился в клиентскую службу Социального фонда РФ в г. Северобайкальск и Северо-Байкальском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. В назначении пенсии отказано в связи с тем, что в период работы с 01.01.2004 года по 28.01.2019 года учтен без кода территориальных условий (местности приравненной к районам Крайнего Севера), а также в полном объеме не учтены периоды работы с 01.01.1998 года по 31.12.2018 года, с 01.01.2000 года по 31.03.2000 года, с 01.08.2000 года по 31.12.2000 года в качестве ИП «ФИО1», в связи с чем отсутствует требуемый стаж. С решением СФР не согласен, т.к. выработал необходимый стаж. При получении выписки из портала госуслуг стало известно, что стаж работы за 1998 год, 2000 годы не учтены, хотя у него имеется декларация о доходах за эти года с подписью налоговой инспекции. Согласно данных декларации за 1998 год на индивидуальном лицевом счете не учтен доход в размере 7242,86 рубля. Согласно данный декларации за 1 полугодие 2000 года, за период с 01.01.2000 года по 31.03.2000 года им получен доход в размере 6572,27 рубля (налогооблагаемый доход). Согласно данных свидетельства об уплате Единого налога на вмененный доход за период с 01.08.2000 года по 31.12.2000 года ему был вменен доход в сумме 93926,2 рублей (18785,25*5 мес.). При этом он являлся индивидуальным предпринимателем, работал в г. Северобайкальск, место жительства не изменял, с воинского учета не снимался, платил налоги и страховые взносы в ПФР за указанные периоды. В ходе обработки документов для назначения пенсии им представлена справка Забайкальской государственной инспекции пробирного надзора из которой следует, что он состоял на специальном учете в г. Северобайкальск в качестве ювелира по производству работ с драгоценными металлами. Деятельность предусматривала периодические проверки контролирующими органами и фактическое нахождение по месту производства работ (г. Северобайкальск). При переезде необходимо изменять адрес регистрации мастерской и вставать на учет в пробирную палату в регионе производства работ по новому месту нахождения ювелирной мастерской, что также является доказательством того, что он всегда проживал в г. Северобайкальск. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия включить периоды работы с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2000 года по 31.03.2000 года, с 01.08.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2004 года по 28.01.2019 года в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера; обязать принять доходы и внести их на Индивидуально-лицевой счет за период работы с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года в размере7242,86 рубля, за период с 01.01.2000 года по 31.03.2000 года в размере 6572,27 рубля, за период с 01.08.2000 года по 31.12.2000 года в размере 93926,2 рублей, обязать назначить пенсию с даты возникновения права с 14.09.2024 года.

В судебном заседании ФИО1 требования иска поддержал по указанным в нем основаниям, полагал, что в назначении пенсии ему отказано необоснованно.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия ФИО2 (в режиме ВКС) возражала против иска, просила в иске отказать в полном объеме, придерживалась доводов письменного отказа в назначении пенсии и письменного возражения по иску. Пояснила, что период работы в ООО «Сининда» с 08.06.2009 года по 20.07.2009 года не учтен в стаж работы, т.к. по сведениям персонифицированного учета этот период работодателем (страхователем) учтен без кода территориальных условий. Период работы с 01.01.2004 года по 28.01.2019 года не зачтен в стаж, т.к. не были представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Но уплата обязательных платежей в этот период подтверждена. Поэтому было принято решение об отказе назначении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) Бурятская АССР - Баунтовский и Северо-Байкальский районы отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Данный документ утратил силу с 01.01.2021 года в связи с изданием Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", согласно которому в перечь местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на территории Республика Бурятия входят городской округ город Северобайкальск и муниципальные районы: Баунтовский эвенкийский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский, Северо-Байкальский.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.2 указанного закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, возраст (ч.1 ст.8), страховой стаж (ч.2 ст.8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.).

Согласно п. 2 ст.3 этого же закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8).

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ основанием страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Данная норма направлена на установление лицам, продолжительное время проработавшим в неблагоприятных климатических условиях, досрочной пенсии.

В соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.59, 60ГПК РФ.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что 05.12.2024 года начальником Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по республике Бурятия ФИО4 принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по заявлению от 26.08.2024 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку на дату обращения общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 06 лет 02 месяца 23 дня, при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 месяцев. При этом в документе отражено, что периоды работы 08.06.2009 года по 20.07.2009 года в ООО «Сининда» не включены в стаж работы в местностях, приправленных к районам Крайнего Севера, т.к. страхователем данные периоды работы учтены без кода территориальных условий по данным индивидуального персонифицированного учета. Периоды работы с 01.01.2004 года по 28.01.2019 года не зачтены в соответствующий стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В обоснование доводов, изложенных в иске, ФИО1 представлены следующие доказательства.

Так, согласно Свидетельству о постановке на специальный учет, выданного Государственной пробирной палатой Министерства Финансов РФ от 12.02.2009 года №0060000503 на основании Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» ФИО1, адрес регистрация юридического лица – 671701 РБ, Северобайкальский район, г. Северобайкальск, 9мкр-н, д.33а-1 адрес регистрации индивидуального предпринимателя – 671701, РБ, <...>, поставлен на специальный учет в Забайкальской государственной инспекции пробирного надзора Российской государственной пробирной палаты как индивидуальный предприниматель, осуществляющий операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Срок действия свидетельства до 12.09.2014 года, выдано взамен свидетельства от 04.12.2003 года №0060000023.

К данному Свидетельству прилагается Карта постановки на учет на специальный учет, из которой следует, что обозначенное выше Свидетельство выдано на имя ФИО1 – индивидуального предпринимателя, свидетельство о государственной регистрации №А-67 №163 от 03.04.1992 года, выданное Администрацией г. Северобайкальск РБ, ИНН <***> от 17.02.1998 года, МРИ ФНС №4 по Северобайкальскому району. Адрес регистрации индивидуального предпринимателя – Республика Бурятия, <...>. Адрес места нахождения производства - Республика Бурятия, <...>. Почтовый адрес - Республика Бурятия, <...>. Виды деятельности – производство ювелирных изделий из ДМ и ДК, ремонт часов и ювелирных изделий из ДМ и ДК. Ювелирная мастерская: район деятельности Госинспекции - Забайкальская. Субъект РФ – Бурятия, район – Северобайкальский, <...>. Производственные помещения – договор об аренде помещения м ИП Ш

Также представлено Свидетельство о постановке на специальный учет от 03.03.2014 года №0060001065 ФКУ «Пробирная палата России», срок действия до 03.03.2019 года, выданное взамен вышеуказанного Свидетельства от 12.02.2009 года №0060000503, с приложением карты постановки на специальный учет от 03.03.2014 года.

Содержание обозначенных документов идентичное.

Из трудовой книжки №АТ-IV №7096621 ФИО1 следует, что он с 29.03.1985 года после окончания Иркутского геолого-разведочного техникума принят в экспедиции и направлен в Северо-Хинганскую партию техником геодезистом. До этого момента трудового стажа не имел. Уволен 19.06.1985 года в связи с призывом в Совестку. Армию. Далее имеются сведения трудоустройстве в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 23.11.1987 года по 09.03.1988 года, с 18.03.1988 года по 07.06.1988 года, с 24.06.1988 года по 31.12.1991 года, с 02.01.1992 года по 14.04.1992 года, с 05.03.2009 года по 08.10.2009 года (ООО Артель старателей «Сининда»), с 03.07.2020 года по 30.09.2020 года.

Из трудовой книжки № АТ –II № 6817431 ФИО1 следует, что с 05.06.1984 года по 10.10.1984 года был зачислен рабочим 3 разряда в Аэропартию на период производственной практики и уволен в связи с ее окончанием. В период с 20.08.1987 года по 07.12.1987 года был принят сторожем на период отпуска другого работника по уходу за ребенком до полутора лет и уволен по собственному желанию.

Согласно представленной декларации о доходах 1998 года ФИО5 следует, что адресом постоянного местожительства последнего является <адрес>. Сумма валового дохода по всем видам деятельности составила 11000 рублей, вид деятельности – ремонт и изготовление ювелирных изделий. Отчисления в Пенсионный фонд РФ с совокупного дохода – 0,0 рублей. Расчет облагаемого дохода и суммы налога составили: валовый совокупный доход – 11000 рублей, сумма вычетов – 3757,14, совокупный годовой доход, подлежащий налогообложению – 7242,85 рубля, сумма налога, подлежащая уплате – 869 рублей.

По сведениям отраженным в декларации о доходах 2000 года (6 месяцев с января по июнь) следует, что ФИО1 имел постоянное место жительство по адресу: 671701, код региона – 03, <адрес> вид деятельности – ремонт и изготовление ювелирных изделий, сумма валового дохода – 9795,0 рублей, расходы 3222,73 рубля, сумма налога, исчисленная налоговой инспекцией – 1540 рублей.

Согласно платёжному извещению на уплату подоходного налога с доходов физического лица за 1998 год на имя ФИО1, проживающего <адрес> начислено 869 рублей. Оплата произведена 07.03.2000 года, о чем имеется квитанция.

Также суду представлен трудовой договор от 03.01.1998 года между С и ФИО1 на изготовление и ремонт ювелирных изделий за ежемесячную заработную плату в размере 1000 рублей.

Согласно Патенту на занятие предпринимательской деятельностью от 03.04.1992 года, выданного администрацией г. Северобайкальск, гр. ФИО1, постоянно проживающему <адрес> разрешено осуществлять в 2000 году ремонт и изготовление ювелирных изделий. В перечисленных видах занятий принимает участие жена – А. Документ действителен с 01.01.2000 года по 31.03.2000 года.

Согласно налоговому уведомлению за 1 квартал 2000 года и квитанции по уплате подоходного налога с физического лица 07.03.2000 года ФИО1 уплачено за патент 540 рублей.

Согласно свидетельству об уплате Единого налога на вменённый доход, расчету к нему за период с 01.08.2000 года по 31.08.2000 года, а также квитанцией от 19.10.2000 года ФИО1 оплачено 400,75 рублей.

Также представлены квитанции об оплате Единого налога на вменённый доход от 19.07.2000 года, 19.08.2000 года соответственно на суммы 400,75 рублей и 801,50 рубль, квитанции от 30.10.2000 года на сумму 407 рублей, от 06.12.2000 года на сумму 403 рубля.

Из представленных суду платежных документов (наряд-заказы) следует, что заказчиками являлись физические лица, отражены их адреса – улицы (Ленингр, ул. Ленинградская (пр. Ленинградский), 60 лет, 60 СССР, Парковая, Заводская, Геологическая, Студенческая, Проходчиков, Полиграфистов, <...> Кооп., ул. Таежная, ул. Ленина), номера домов и квартир, номера телефонов, наименование металла и камней, проба, вес принятого от заказчика, все выданного заказчику изделия, размер израсходованного металла, дата получения изделия, наименование работ, стоимость работ, подписи сторон.

Данные о населенных пунктах, наименование улиц являются общедоступными и размещены в сети Интернет (2ГИС, Яндекс Карты и др), местоположение их определено в г. Северобайкальске и Северобайкальском районе Республики Бурятия.

Согласно договору аренды от 04.01.2006 года ФИО1 принял во временное пользование у ИП Б отдельную изолированную площадь 7 кв.м. по адресу: г. Северобайкальск, пр.60 лет СССР, д.9, для осуществления деятельности – изготовление и ремонт ювелирных изделий. Срок действия договора с 04.01 по 31.12. 2006 года.

При этом также имеются квитанции к приходным кассовым ордерам с января по февраль 2000 года об оплате ФИО1 аренды. Бланки квитанций отпечатаны в Северобайкальской типографии в 2000 году.

По данным регистрационного досье истец ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с 14.08.1987 года по 22.11.2018 года по адресу: <адрес>; с 22.11.2018 года по настоящее время в том же населенном пункте по <адрес>

В дополнение указанной информации о регистрации гражданина по месту жительства установлено, что распоряжением Администрации МО «город Северобайкальск» № 613 от 16.11.2017 года в связи с расселением жилых домов по Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах», утверждённой Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 года № 332 МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» предписано выполнить работы по сносу многоквартирных жилых домов, в числе которых указан дом по адресу: мкр.9, дом 33А.

Ранее на основании акта и заключения межведомственной комиссии от 03.02.2009 года обозначенный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках переселения граждан взамен аварийного жилья ФИО1 и членам его семьи было представлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>

Между тем по информации Администрации МО «город Северобайкальск» от 17.02.2025 года патенты на осуществление предпринимательской деятельности в архивный одели Управления делами Администрации Муниципального образования на хранение не поступали (в т.ч. патент ИП ФИО1), в связи с чем представить справку, подтверждающую вид деятельность и местонахождение рабочего места ИП ФИО1, не представляется возможным.

По информации УФНС по республике Бурятия от 19.02.2025 года возможность представить налоговые декларации ФИО1 по Единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, сведений об уплаченных суммах налога за 1998,2000,2004 года отсутствует, поскольку срок хранения таких документов составлял 5 лет. Но при этом представлена налоговая декларация ФИО1 по Единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2019 года, адрес осуществления предпринимательской деятельности – <...>, сумма исчисленного налога – 1724 рубля, сумма страховых взносов, уплаченных индивидуальным предпринимателем на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование – 3021 рубль, общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет 0,0 рублей.

Межрегиональное управление Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному федеральному округу (МРУ Пробирной палаты России по ДФО) по состоянию на 26.11.2024 года сообщает, что ФИО1, ИНН <***>, до 03 марта 2019 года состоял на специальном учете в Забайкальской Госу3дарсвтенной инспекции пробирного надзора как индивидуальный предприниматель, осуществляющий операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями – производство ювелирных изделий и ремонт часов и ювелирных изделий в г. Северобайкальске Республики Бурятия. После реорганизации и создания Федеральной пробирной палаты ФИО1 заявление о постановке на специальный учет не подавал.

Согласно справке ФКУ «Российская государственная пробирная палата при Министерстве Финансов РФ» от 05.12.2018 года следует, что ФИО1, ИНН <***>, в период с 01.12.2003 года по настоящее время ( т.е. на момент выдачи справки 05.12.2018 года) состоит на специальном учете в Забайкальской Государственной инспекции пробирного надзора как индивидуальный предприниматель, осуществляющий операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями в г. Северобайкальск Северо-Байкальского района республики Бурятия.

Аналогичного содержания истцом представлена справка на супругу ФИО3

По данным Военного билета ФИО1 поставлен на военный учет Северо-Байкальского района 08.06.1987 года. Данных о снятии с учета не имеется.

Оснований не доверять содержанию указанных документов у суда не имеется.

Из показаний свидетелей Х Р следует, что ФИО1 с семьей постоянно проживал и проживает на территории г. Северобайкальска длительное время, ранее также работал мастером – ювелиром, был индивидуальным предпринимателем с конца 90-х годов. Работал непосредственно в г. Северобайкальск (торгово-бытовой центр, городской рынок).

Оснований не доверять показаниям свидетелей также не имеется, поскольку они между собой согласованы, не противоречат обстоятельствам дела, заинтересованности в исходе дела не установлено.

По данным выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.04.1992 года Администрацией местного самоуправления г. Северобайкальск Республики Бурятия, прекратил свою деятельность по ремонту часов и ювелирных изделий, производству ювелирных изделий, изделий из драгоценных металлов и камней 28.01.2019 года, в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию был зарегистрирован 11.02.1997 года.

Таким образом, исходя из изложенного, оценив и исследовав доказательства по делу в их совокупности, рассматривая требование истца о включении периодов работы с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2000 года по 31.03.2000 года, с 01.08.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2004 года по 28.01.2019 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец ФИО1 проживал и работал, осуществляя индивидуальную предпринимательскую деятельность по производству ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, ремонту часов и ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, на территории города Северобайкальска Северо-Байкальского района республики Бурятия, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается данными как данными декларационного характера по доходам и соответствующих платежей по ним в спорные периоды по упрощенной системе налогообложения, соответственно об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, так и данными регистрационного досье истца в спорный период времени, а также иными доказательствами в их совокупности.

При этом, имея на дату обращения 26.08.2024 года стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - более 07 лет 6 месяцев, а значит, имел право на досрочное назначение пенсии с момента подачи им заявления о назначении досрочной пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Разрешая требование истца в части обязания ответчика принять доходы и внести их на индивидуально лицевой счет за спорный период, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной части требований иска, поскольку в силу положений статей 8 и10 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в т.ч. в случае прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п.12). Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п.13).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, следует обратить внимание на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, по смыслу указанных положений закона, разъяснения постановления пленума вышестоящего суда и Правил обращения за страховой пенсией гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у него права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, вывод суда о включении спорных периодов работы (с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2000 года по 31.03.2000 года, с 01.08.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2004 года по 28.01.2019 года) в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить пенсию со дня возникновения права.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия включить периоды работы ФИО1, ИНН №, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия назначить пенсию ФИО1, ИНН №, со дня возникновения права.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Григорьева

Решение принято в мотивированной форме 11.04.2025 года