Дело № 2а-2476/2023
УИД 52RS0009-01-2023-002680-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г.Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Алымовой Т.В,,
при помощнике судьи Лукиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Арзамасского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просит установить ФИО2 <дата> г.р. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.
В обоснование указывает, что в отношении ФИО2 возбуждено 138 исполнительных производств, объединенных в сводное №-ИП, предметом исполнения по которому является задолженность по неоплаченным должником штрафам на общую сумму 101500,00 руб. О возбуждении исполнительных производств ФИО2 уведомлена, однако в установленный срок требования исполнительного документа не исполнила. Сведений об уважительных причинах неисполнения требования исполнительного документа не представил, сумма долга превышает размер задолженности, установленный п.3 ч.1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебное заседание участвующие лица не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно п.1-3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно п.47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
В судебном заседании установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Арзамасского РОСП ГУССП России по Нижегородской области ФИО3 А,А, возбуждены исполнительные производства ( т1: 158-250; т2: 1-45):
№- ИП от <дата>: штраф 5000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 5000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 3000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-Ип от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 1500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 5000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 1000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 1500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 1500,00 руб.;
№-Ип от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 1000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 1000,00 руб.
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 5000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 1000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 1000,00 руб.
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 5000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 3000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 1000,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.;
№-ИП от <дата> штраф 500,00 руб.,
Всего на сумму 101500,00 руб.
По сведениям административного истца, о возбуждении исполнительных производств должник уведомлен, однако сведений в подтверждение данного факта суду не представлено. Не представлено суду сведений о том, какие действия выполнялись судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительных документов. Часть исполнительных производств возбуждена в <дата>
Административный иск поступил в суд <дата>.
В абзаце 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона "Об исполнительном производстве").
Из установленных судами обстоятельств, согласно материалам дела, доказательства, свидетельствующие о направлении должнику и вручении ему постановления о возбуждении исполнительного производства, отсутствуют, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа.
Утверждение заявителя об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа не подтверждено доказательствами. Указанные административным истцом основания не могут однозначно свидетельствовать об уклонении должника от уплаты задолженности по исполнительному документу.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении ФИО2 <дата> г.р. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья (подпись) Т.В. Алымова
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2023