Дело № 2а-2089/2025

УИД 26RS0035-01-2025-003255-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 21 июля 2025 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Семыкиной В.Е.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России «Шпаковский» СК по доверенности ФИО2,

прокурора, старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России «Шпаковский» Ставропольского края о снятии части административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России «Шпаковский» Ставропольского края о снятии части административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что в настоящее время ФИО1 на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято новое решение, изменившее решение Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ год, которым заявление ФКУ ИК - 16 УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора удовлетворено. Установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительств, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы Шпаковского муниципального органа Ставропольского края. Был осужден и приговорен к уголовному наказанию в виде лишения свободы, назначенному по приговору Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, (с учетом изменений постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 16 (шестнадцати) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. С учетом постановления Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 16 (шестнадцати) годам 09 (девяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает по адресу регистрации, административный надзор в отношении меня осуществляет ОМВД России «Шпаковский». Учитывая указанные обстоятельства и влияние назначенных истцу административных ограничений на него непосредственно и членов его семьи считает необходимым обратиться в суд на изменения в части и отмены ряда назначенных ограничений. Свою позицию считает необходимым обосновать следующими доводами и обстоятельствами: нарушения ограничений не допускал, нарекания со стороны сотрудников органа внутренних дел не имел; ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался; не имеет в виду наличия ограничений и особенностей места жительства трудоустроиться с учетом отсутствия какой - либо специальности на территории <адрес> и в соответствии с имеющейся возможность (о чем представлено гарантийное письмо в приложениях) в качестве сторожа (охранника) с графиком работы в ночное время. Обязанность о явке на регистрацию 4 раза в месяц является определенным препятствием как для истца, так и для работодателя; с учетом транспортной особенности сообщения из <адрес> маршрут движения общественного транспорта пролегает через <адрес>, что выходит из территории расположения Шпаковского муниципального органа Ставропольского края; кроме того, члены семьи нуждаются в помощи и материальной поддержке и трудоустройство крайне необходимо, что так же отвечает целям и задачам административного надзора; так же с учетом потребностей членов семьи - престарелой матери, являющейся инвалидом и пенсионером по старости, супруги, дочери в перемещении имеется крайняя необходимость выездов за пределы Шпаковского муниципального органа Ставропольского края на общественном или личном транспорте для их сопровождения по вопросам медицинского обслуживания, решения семейно - бытовых проблем, образования и иных объективных необходимостей.

На основании изложенного, просит суд:

Отменить следующие административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительств, либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- запрещения выезда за пределы Шпаковского муниципального органа Ставропольского края.

- изменить ограничение обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на ограничение обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил суд удовлетворить иск.

Представители административного ответчика Отдела МВД Росси по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности ФИО2, в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н., считала возможным удовлетворить административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО1.

Выслушав объяснения административного истца, представителя ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителе учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно решения Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что административный надзор в отношении административного истца ФИО1 был установлен на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением им особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений. Административные ограничения были установлены с учетом данных о его личности, а именно в период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имел.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном - надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем уличного комитета и соседями следует, что ФИО1 проживает по <адрес> с 1991 года. За прошедшее время показал себя с хорошей стороны. Женат, имеет взрослую дочь, на иждивении пожилая мама. С соседями в хороших, добрых отношениях. С пожилыми людьми всегда внимателен и отзывчив. Принимает активное участие в жизни улицы.

Согласно рапорту ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Шпаковский» майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 проживающего по <адрес> осуществлялась проверка по месту жительства. В ходе проводимой проверки установлено, что согласно учетам ГУ МВД России по СК ФИО1 к административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей не поступало. В общении с соседями вежлив, в употреблении алкоголя и наркотических веществ не замечен, приветлив, готов оказать помощь при обращении, проявляет активное участие в жизни <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Ставропольский Комьинат Строительных Материалов» следует, что ЮЛ гарантирует трудоустройство ФИО1 в качестве охранника предприятия после положительного рассмотрения судом вопроса о снижении ограничений.

Мать истца – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионеркой и имеет инвалидность второй группы, что подтверждается справкой №, удостоверением №.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу статьи 2 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд учитывает положительные характеристики административного истца, исполнение им в полном объеме административных ограничений, а также состояние здоровья пожилой матери и проходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом ФИО1 требованиях, об изменении административного ограничения.

Руководствуясь п.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России «Шпаковский» Ставропольского края о снятии части административных ограничений, – удовлетворить в части.

Изменить административные ограничения, установленнее решением Онежского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца ФИО1, а именно:

- обязательную явку 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации на обязательную явку 2 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня на запрещение пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- запрещение выезда за пределы Шпаковского муниципального органа Ставропольского края на запрещение выезда за пределы Ставропольского края.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 августа 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов