Копия дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2025 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на три года по указанному приговору и одновременном установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился, просил установить минимальное количество административных ограничений.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).
Статьёй 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, части 1 статьи 158, части 1 статьи 112, пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением части 2 статьи 69 (путем частичного сложения наказаний), статьи 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с испытательным сроком <данные изъяты>.
Данным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.
На основании постановления Елабужского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено, ФИО2 направлен для отбывания двух лет лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Срок наказания ФИО2 постановлено исчислять с момента его задержания и водворения в ИВС отдела МВД России по Елабужскому району.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО2 – без удовлетворения.
Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, освобождается по отбытию срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 2 статьи 15 УК РФ преступления, квалифицируемые приговором от ДД.ММ.ГГГГ, отнесены уголовным законом к категориям небольшой тяжести. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершенияй) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашаются по истечении трех лет после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции во время совершения преступлений), а именно до ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке административный ответчик считается судимым за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет тридцать два действующих взыскания, поощрений нет. Постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.10), с этой даты переведен в строгие условия отбывания наказания. К оплачиваемому труду не привлечён. Участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в исправительном учреждении, не принимает, правильные и должные выводы для себя не делает. В ходе проводимой с данным осужденным коллективной и индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного положительных намерений и очевидного желания покончить с уголовной субкультурой не наблюдается.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Административный ответчик гражданства Российской Федерации не имеет. Из материалов личного дела следует, что ФИО2 родился в <данные изъяты>, является лицом без гражданства. До осуждения проживал по адресу: <адрес>, где намерен проживать после освобождения. По сведениям ЕГРН в особых отметках, ФИО2 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ значится правообладателем квартиры по указанному адресу.
В представленных материалах дела отсутствуют данные о принятии в отношении административного ответчика решений о признании его пребывания в Российской Федерации нежелательным после отбытия наказания, о депортации, либо о реадмиссии на основании решения суда и помещении в специальное учреждение. На момент рассмотрения дела законно находится на территории России, отбывая наказание в порядке исполнения приговора суда Российской Федерации.
Таким образом, при наличии сведений о том, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую судимость) за совершение преступлений в условиях рецидива, в период отбывания наказания признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд в силу вышеуказанных правовых норм, во устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.
Административный ответчик склонен к противоправному поведению, в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Все тридцать два взыскания действующие, часть из которых связана с выдворением в штрафной изолятор, а также в помещение камерного типа. Постановления о привлечении его к дисциплинарной ответственности, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены.
С учётом действующего правового регулирования, суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
Для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему следующих административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Оснований для установления административному ответчику иных заявленных административным истцом ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления исправительным учреждением не мотивирована, на материалах дела не основана.
В целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх, заявленных административным истцом.
В силу изложенного, административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.
Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.
Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Д.И. Галяутдинова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.