ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при помощнике судьи Нагиевой К.Р.,

с участием представителя администрации г.о. Тольятти – ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2024-005890-53 (производство № 2-497/2025) по иску администрации г.о. Тольятти к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, обязании привести самовольную постройку в соответствии с требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, в котором просила признать здание общей площадью 107,95 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0201063:1103 по адресу: Российская .... самовольной постройкой; обязать ФИО3 привести в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законодательством здание общей площадью 107,95 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу, за счет собственных средств в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, ссылаясь на то, что Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области уведомлением ... от 03.10.2024 года была выявлена самовольная постройка на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0201063:1103, на котором расположен жилой дом, имеющий площадь, согласно выписке из ЕГРН, 77,9 кв.м, занимающий фактически 107,95 кв.м., что превышает максимальный процент застройки в границах участка, которая может быть застроена, в зоне Ж-1Б – «Зона усадебной застройки», согласно Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 года № 1059.

Истец – представитель Администрации г.о. Тольятти в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, на вопросы суда пояснил, что ответчик не обращался в администрацию г.о.Тольятти ни с заявлением о строительстве, ни об окончании строительства; администрация самостоятельно акт осмотра не осуществляла, осмотр осуществлен государственной инспекцией строительного надзора.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела по существу при данной явке, суд полагает, что неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела судом.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ ответчик не сообщил.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью 391 кв.м. с местоположением: ...., согласно выписки из ЕГРН принадлежит ФИО2.

Согласно выписки из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером ... расположен жилой дом с кадастровым номером ..., площадью 77,9 кв.м., собственником которого также является ФИО2

03.10.2024 года Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: .... В ходе осмотра выявлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером ..., с местоположением: ...., расположено здание (вновь созданный жилой дом) площадью 107,95 кв.м. Площадь застройки указанного земельного участка, занимаемая жилым домом (согласно координат характерных точек контура построенного жилого дома) составляет 107, 95 кв.м., таким образом, превышен максимальный процент застройки земельного участка, в нарушении предельного параметра разрешенного строительства, установленного правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа Тольятти Самарской области утв. решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 г. № 1059.

По факту осмотра земельного участка составлен протокол осмотра, фотоматериалы, акт ... от 03.10.2024 года, уведомление о выявлении самовольной постройки № 155 от 03.10.2024 года.

В соответствии с главой 7 «Карта градостроительного зонирования. Карта зон с особыми условиями использования территорий» Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о.Тольятти от 24.12.2008 года № 1059 (далее – Правила), земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201063:1103, с местоположением: .... располагается в зоне Ж-1Б – «Зона усадебной застройки».

Постройка обладает признаками объекта капитального строительства.

Согласно 38 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включающие в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка; 5) иные показатели.

Согласно ст. 34 Правил основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрены индивидуальные жилые жома. Одновременно с тем, Правилами установлен ряд предельных (минимальные и (или) максимальные) размеры параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно установлен максимальный процент застройки в границах участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка составляет 20 %.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешения на строительство, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 40 ГрК РФ.

Постановлением администрации г.о. Тольятти от 11.02.2017 года № 4018-п/1 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», которым определены основные требования к предоставлению муниципальной услуги, утверждена форма заявления о предоставлении разрешения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, как указывалось ранее, в границах земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ...., по сведениям ЕГРН расположен жилой дом с кадастровым номером ..., площадью 77,9 кв.м, собственником которого также является ФИО3 Фактически, как установлено актом выездного обследования вышеуказанного земельного участка ... от 03.10.2024 года, представленного Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области, площадь застройки указанного земельного участка, занимаемая жилым домом (согласно координат характерных точек контура построенного жилого дома) составляет 107,95 кв.м.

По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации г.о.Тольятти разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии построенных и реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомлением о соответствии построенных и реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на вышеуказанной территории администрацией не выдавалось соответствующих заявлений в администрацию г.о. Тольятти.

Ответчиком доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, имеются признаки нарушения требований ч. 2 ст. 51 ГрК РФ: произведена реконструкция объекта капитального строительства в отсутствии разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Учитывая вышеизложенное, требование администрация г.о. Тольятти о признании здания общей площадью 107,95 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: .... самовольной постройкой подлежит удовлетворению.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2 ст.222 ГК РФ).

В силу ст.55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее эксплуатации в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: 1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением; 2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки; 3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, в случае если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, такие лица предоставили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ФИО3 привести в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законодательством здание общей площадью 107,95 кв.м, расположенное по вышеуказанному адресу, за счет собственных средств в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Кроме того, с ответчикаФИО3 в силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.о. Тольятти к ФИО2 – удовлетворить.

Признать здание общей площадью 107,95 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: .... самовольной постройкой.

Обязать ФИО2, ... рождения, (паспорт ...) привести в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законодательством, здание общей площадью 107,95 кв.м, расположенное по адресу: ...., за счет собственных средств в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ...) госпошлину в доход местного бюджета городского округа Тольятти в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.04.2025 года.

Судья О.В. Меньшикова