Дело № 5-171/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2022 года пгт Эгвекинот

Судья Иультинского районного суда Чукотского автономного округа Пеннер И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Залив Креста» ФИО1, <...> года рождения, уроженки <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу<...> <...>

установил :

должностное лицо – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Залив Креста» (далее - ООО «Залив Креста») ФИО1 допустила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь руководителем Общества с ограниченной ответственностью «Залив Креста», в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 23, пункта 6 статьи 80, пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), 26 января 2022 года, находясь по адресу: <...> нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки предоставления в налоговый орган налоговой декларации на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 года, который по сроку предоставления 25 января 2022 года был предоставлен в Управления ФНС России по Чукотскому автономному округу 16 февраля 2022 года.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, признала, в содеянном раскаивается.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Диспозиция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 НК РФ юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Залив Креста» состоит на учете в Управлении ФНС России № 1 по Чукотскому АО, имеет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 8704004260 и на основании статьи 19 НК РФ является налогоплательщиком.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в силу пункта 1 статьи 143 НК РФ признаются, в частности и Организации.

В соответствии со статьей 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 года является 25 января 2022 года.

По результатам налогового контроля установлено, что налогоплательщиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Залив Креста» налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 года, по сроку предоставления 25 января 2022 года, представлена в адрес Управления ФНС России по Чукотскому АО 16 февраля 2022 года, то есть с нарушением установленных налоговым законодательством сроков.

В соответствии с требованиями статьи 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности, в случае совершения ими административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

При этом, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (п.3 ст.7 указанного Закона).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 постановления от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при отсутствии в штате организации должности главного бухгалтера (бухгалтера), если договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета не заключался, административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет руководитель экономического субъекта.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 16 июня 2022 года № ЮЭ9965-22-114293557, ФИО1 является генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Залив Креста».

При этом, как следует из представленной ФИО1 информации, должность главного бухгалтера (бухгалтера) в ООО «Залив Креста» отсутствует, следовательно, ФИО1, как руководитель, несет ответственность за своевременное предоставление налоговой декларации.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <...> от 1 сентября 2022 года; копией квитанции о приёме налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 года ООО «Залив Креста» с датой предоставления в налоговый орган 16 февраля 2022 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 16 июня 2022 года № № <...> в отношении ООО «Залив Креста».

Оценив совокупность представленных в материалах дела доказательств в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, оснований не доверять им не нахожу, поскольку они получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

На основании изложенного, действия должностного лица ФИО1, выразившиеся в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2021 года в установленный законом срок, квалифицирую по статье 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно пунктам 1, 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребёнка, а также на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ признание вины лицом, совершившим административное правонарушение,.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, не установлено.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, впервые совершившей административное правонарушение, предусмотренное главой 15 КоАП РФ, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 3.5, 15.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

должностное лицо – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Залив Креста» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей, подлежащего зачислению по реквизитам:

получатель – УФК по Чукотскому автономному округу (УФНС России по Чукотскому АО), ИНН <***>, КПП 870901001, счет № 03100643000000018800, банк получателя - Отделение Анадырь Банка России//УФК по Чукотскому АО, счёт 40102810745370000064, БИК 017719101, ОКТМО 77701000, КБК 18211603030016000140, УИН 0.

Разъяснить ФИО1 положения статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления, через Иультинский районный суд Чукотского автономного округа или непосредственно в суд Чукотского автономного округа.

Судья И.А. Пеннер