Решение по делу № 2-2855/2025 от 04.04.2025

К делу №

УИД 23RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 марта 2025 года

Адлерский районный суд <адрес> края в составе :

председательствующей Востряковой М.Ю.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений требований земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

Истец в обосновании своих требований указывает, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:406, расположенного по адресу: <адрес>, з\у 93.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:406, площадью 1457 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, з\у 93 принадлежит на праве собственности ФИО1, по информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Сочи земельный участок расположен в зоне «Ж-1»-жилая зона, вид разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства высотой до 12 м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 23:49:0404008:406, площадью 1457 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, з\у 93, зарегистрированы два объекта недвижимости:

с кадастровым номером 23:49:0404008:4722, 3-х этажное нежилое строение, площадью 477, 4 кв.м

с кадастровым номером 23:49:0404008:6233, - 2-х этажный жилой дом, площадью 418,8 кв.м,, принадлежащий на праве долевой собственности ответчику и ФИО3

В ходе проведения выездного обследования установлено, что собственник земельного участка с кН 23:49:0404008:406, использует его в коммерческих целях, а именно виде предоставления медицинских услуг / ООО «КриоМедЦентр», что также подтверждается ссылками на интернет.

Таким образом, собственником, при использовании земельного участка нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с положениями статей 7.8. 11.1 Земельного кодекса РФ, категория земель, к которой отнесен земельный участок, и разрешенное использование земельного участка в числе других относятся к сведениям о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Как следует из визуального осмотра на указанном выше земельном участке осуществляется коммерческая деятельность, а именно: предоставление медицинских услуг.

Ответчик в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № фактически использует земельный участок в коммерческих целях, в частности, для размещения отеля, а не для размещения индивидуального жилого дома. Однако уплачивает земельный налог в соответствии с документально-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования, то есть по ставке, установленной для индивидуального жилищного строительства.

Данное обстоятельство влечет за собой недополучение бюджетом муниципального образования город-курорт Сочи денежных средств от взимания земельного налога, что грубо нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Сочи.

С учетом изложенного истец просит запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402024:139, любую предпринимательскую и иную коммерческую деятельность коммерческую деятельность до приведения правоудостоверяющих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства

Представитель администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, просила принять решение в соответствии с имеющимися по делу доказательствами.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, представил в суд выписку из ЕГРН о внесении изменений в данные ЕГРН о видах разрешенного использования земельного участка ФИО1 с кН 23:49:0404008:406, а именно: для индивидуального обслуживания, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, стационарное медицинское обслуживание, медицинские организации особого назначения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1 о нарушений требований земельного законодательства не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 23:49:0404008:406, площадью 1457 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, з\у 93 принадлежит на праве собственности ФИО1, по информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Сочи земельный участок расположен в зоне «Ж-1»-жилая зона, вид разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства высотой до 12 м.

с кадастровым номером 23:49:0404008:4722, 3-х этажное нежилое строение, площадью 477, 4 кв.м

с кадастровым номером 23:49:0404008:6233, - 2-х этажный жилой дом, площадью 418,8 кв.м,, принадлежащий на праве долевой собственности ответчику и ФИО3, каждому по 1/2 доли.

Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:406, расположенного по адресу: <адрес>, з\у 93.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здание, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В соответствии с ч. 1.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок использования земель <адрес> определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория <адрес> разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Для соблюдения действующего законодательства ответчик ФИО1 должен использовать земельный участок и находящиеся на нем здания в соответствии с документировано- оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 устранил выявленные в ходе проверки нарушения требований земельного законодательства, с учетом внесения изменений в данные ЕГРН о видах разрешенного использования земельного участка ФИО1 с кН23:49:0404008:406, а именно внес сведения в данные ЕГРН в отношении вида разрешенного использования земельного участка : для индивидуального обслуживания, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, стационарное медицинское обслуживание, медицинские организации особого назначения В совокупности представленных сторонами доказательств суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Поскольку гражданское дело рассмотрено по существу с вынесением решения об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что ответчиком были устранены допущенные нарушения земельного законодательства, не имеется оснований для сохранения принятых обеспечительных мер.

На основании изложенного, суд считает возможным отменить принятые обеспечительные меры.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ИНН <***> ОГРН <***> к ФИО1 паспорт <...> об устранении нарушений требований земельного законодательства отказать.

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста и запрете регистрационных действий, в том числе по оформление /переоформление/ прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:406, площадью 1457 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, з\у 93.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующая Вострякова М.Ю.