22RS0№-19
№2-237/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года с. Волчиха
Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,
при секретаре Клипа В.Г..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, произвести перерасчет
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с указанным иском в Волчихинский районный суд ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ году ему была назначена пенсия по старости. Согласно записям в трудовой книжке, общий трудовой стаж включает следующие периоды: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в сельском профессионально-техническом училище № <адрес> по специальности тракторист-машинист широкого профиля, что подтверждается аттестатом №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Совхозе им. 24 Партсъезда в должности тракториста в отделе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Волчихинском АТП РО «Сельхозтехника» в должности шофера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на Автобазе № комбината «Экибастузмахтострой» в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляя трудовую деятельность ОАО «Волчихинское хлебоприемное предприятие» в должности инженера-механика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Волчихинской центральной районной больнице в должности начальника гаража по 13 р. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главной врача по административно-хозяйственным вопросам. Таким образом, согласно записям в трудовой книжке его общи трудовой стаж, с учетом периода обучения, составляет 43 года 04 месяц 22 дня. Так, согласно п. 109 указанного Положения о порядке назначен: выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совт ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
- обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторант) клинической ординатуре.
Таким образом, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его страховой стаж, наравне с периодами работы, что не было сделано ответчиком. Просит обязать ответчика включить указанный период в его трудовой стаж и назначить ему надбавку к страховой пенсии по старости в размере 25% за сельских стаж.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2. в судебном заседании не участвует извещена надлежащим образом, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.
Выслушав объяснения истца, обозрев материалы пенсионного дела и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края за назначением страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ году ему была назначена пенсия по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ решением ОПФР по Алтайскому краю № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в. сельском хозяйстве. Продолжительность сельского стажа ФИО1 ФИО7 составляет 1 год 9 месяцев 2 дня.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. В страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются "нестраховые" периоды, перечисленные в статье 12 Закона N 400-ФЗ, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Следовательно, прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР и обучения в этот стаж не засчитывается. Таким образом период учебы ФИО1 в сельском профессионально-техническом училище № 15 Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не подлежит включению в его страховой стаж.
Доводы истца в иске о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж на основании подп. "з" и "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, основан на ошибочном толковании норм права.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Согласно п.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п.п.3,4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории ФИО3 до 0.01.1992г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:
а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;
б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве.
Работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машино- тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень ситуаций, подлежащих включению и зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, при которых должно выполняться основное условие – непосредственная занятость в сельском хозяйстве.
Поэтому, чтобы приобрести право на перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона, необходимо совпадения таких факторов как наименования работ, производств сельского хозяйства, предусмотренные Списком № и одновременно наименование профессии, должности, специальности, предусмотренные списком №.
Таким образом, в страховой стаж истца для определения права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы с 22,04.1975 г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в АТП РО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Автобаза № комбината «Экибастузшахстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря, водителя в ООО ТП «Агропромавтотранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера - механика в ОАО «Волчихинское хлебоприемное предприятие», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника гаража, заместителя главного врача по хозяйственным вопросам в Волчихинекой центральной районной больнице, не могут быть включены поскольку основным видом деятельности предприятий не являются предусмотренные Списком № производства сельского хозяйства.
Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ