Дело номер

УИД: 23RS0номер-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2022 года

Судья Лазаревского районного суда Радченко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, при проведении эпидемиологического расследования случая заболевания у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - энтеровирусная инфекция неуточненная (экстренное извещение peг. номер (В34.1), на основании внеочередного донесения СФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ номер (вх. номер от ДД.ММ.ГГГГ), в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: , б/н, нарушаются санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др. местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, ответственность, за которые возлагается на индивидуального предпринимателя ФИО1.

Специалист Роспотребнадзора в судебное заседание не явился.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась. В суд поступило ходатайство адвоката ФИО4, действующего в интересах ФИО1, об отложении судебного заседания ввиду занятости в уголовном процессе.

В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Обращение за юридической помощью по дел об административном правонарушении является правом стороны. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено надлежащим образом о слушании дела, доказательств уважительности причин неявки не представлено. Неявка адвоката, выступающего в защиту интересов ИП ФИО1, не является основанием для отложения слушания, принимая во внимание, что судебное разбирательство назначено на седьмые сутки с момента фактического прекращения осуществления деятельности по оказанию услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ настоящие дела подведомственны судье Лазаревского районного суда . Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Представленных материалов достаточно для рассмотрения дел, по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, вызов свидетелей, понятых и иных лиц, в случае если имеющихся по делу материалов не достаточно для его рассмотрения по существу. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ввиду изложенного суд не усматривает оснований для признания обязательным присутствия при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, его представителя, следовательно, отложения слушания.

Проверив материалы дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ являются санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан. Непосредственный объект - право граждан на безопасное питание, предусмотренное нормами целого ряда законов и нормативных правовых актов (санитарные правила, технические регламенты).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективная сторона правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ состоит в том, что виновный нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания. При этом имеются в виду 2 основания:

Правила ст. 17 Закона N 52-ФЗ. Пунктами 1 - 3 ст. 17 Закона N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека;

Санитарно-эпидемиологические требования в случаях приготовления, хранения и реализации продуктов питания.

Основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников установлены СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.6 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» (утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31).

СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Субъектами данного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ являются: граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

С субъективной стороны правонарушение по ст. 6.6 КоАП РФ может быть совершено умышленно, а также по неосторожности.

Согласно материалам дела, в предприятии общественного питания ИП ФИО1 не соблюдаются СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20); СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» (далее СанПиН3.3686-21, в части требований к: устройству, условиям работы в производственных помещениях предприятия, производственному контролю, проведению дератизационных и дезинсекционных работ, технологическим документам, а именно: - не соблюдается поточность технологических процессов при изготовлении блюд, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (предприятие работает на сырье, нет необходимого набора цехов)-нарушение требований п.2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; - не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с проведением лабораторных исследований и измерений - нарушение требований п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; - не проводятся дератизационные и дезинсекционные работы нарушение требований п.п. 98, 101, 110 СанПин 3.3686-21; - не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции холодильного оборудования - нарушение требований п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; - персонал предприятия общественного питания не привит по эпидемическим показаниям от дизентерии и ВГА и против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. 8 сотрудников допущены к работе без прохождения медицинского осмотра и гигиенической подготовки - нарушение требований п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; - не ведется гигиенический журнал ежедневного осмотра работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний и опрос на ОКИ - нарушение требований п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; - не проводится влажная уборка помещений организации с применением моющих, дезинфицирующих средств - нарушение требований п.2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; - отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции - нарушение требований п.2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20

По результатам проводимого эпидемиологического расследования за выявленные нарушения требований санитарного законодательства составлены: протокол осмотра помещений, территории, документов организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: , б/н от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: , б/н с 16-00 ДД.ММ.ГГГГ номер, предусмотренный ст. 6.6 КоАП; протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренный ст. 6.6 КоАП от ДД.ММ.ГГГГ номер;

Учитывая вышеуказанные нарушения, сложившаяся ситуация на объекте по оказанию услуг общественного питания населению индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: , б/н, может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных желудочно-кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения.

Доказательствами совершения вышеназванного административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ номер; информационное письмо Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ номер; экстренное извещение об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, ИП ФИО1, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Выявленные нарушения в ходе проверки ИП ФИО1 являются существенными, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь ее к административной ответственности и назначить наказание административное приостановление деятельности на срок 90 суток.

В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановление деятельности на срок 90 (девяносто) суток, приостановив деятельность по оказанию услуг организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: , б/н.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в вой суд через Лазаревский районный суд .

Судья Лазаревского

районного суда Д.В. Радченко